Файл: Менеджмент_Виханский О.С, Наумов А.И_Учебник_2006 4-е изд, -670с.pdf

1. Функции управления организацией 291 

Процесс

 реализации функции

 отвечает на вопрос, какова логическая 

последовательность

 осуществляемых в рамках функции

 действий,

 что за 

чем должно следовать, чтобы функция выполнялась. Функция бизнес-

планирования может иметь следующий порядок действий (табл. 8.4). 

Т а б л и ц а 8.4.

 Порядок действий при осуществлении планирования 

Месяцы предпланового 

года 

Март — июнь 

Июль 

Август 

Сентябрь 

Октябрь 

Ноябрь 

Декабрь 

Действия и события, сопровождающие 

процесс планирования 

Отдел планирования изучает рынок и конкурентную среду, 

делает оценки деловой активности, уточняет стратегию в от­

ношении рынков, продукции, финансов и т.п. В июне пред­

планового года плановые цели, показатели и приоритеты 

устанавливаются и утвреждаются высшим руководством 

Проводится конференция по планированию для актива ру­

ководящих работников организации. Высшее руководство 

организации представляет участникам свои планы и страте­

гию. Участники обсуждают предположения и решают, что 

необходимо сделать на нижнем уровне организации 

Участники конференции (руководители частей и подразде­

лений организации, главные специалисты и т.п.) возвраща­

ются на места и интерпретируют предлагаемые плановые за­

дачи применительно к своим участкам работы. Разрабатыва­

ется календарь процесса оперативного планирования 

Предварительные плановые задания последовательно дово­

дятся до всех уровней организации вплоть до самого нижне­

го — рабочей группы. На их основе каждое подразделение 

и участок готовят свои встречные предложения по каждому 

разделу плана организации. Данные передаются наверх, где 

проводится их оценка и определяется возможность достиже­

ния поставленных высшим руководством целей 

Руководители подразделений проводят еще одну интерацию 

плановых предложений с руководством организации, вносят 

в планы необходимые изменения по согласованию с ниже­

стоящими уровнями и утверждают планы своих подразделе­

ний 

Высшее руководство организации утверждает окончательный 

вариант плана организации 

Централизованные функциональные службы проверяют го­

товность частей и подразделений организации к выполне­

нию плана следующего года (например, заключены ли дого­

воры с поставщиками, достаточен ли уровень квалификации 

рабочей силы и т.п.). Каждый работник организации разра­

батывает свой индивидуальный план работы в соответствии 

с планом организации, следуя установленным в нем прио­

ритетам 

292 

Глава 8. Проектирование работы в организации 

В течение планового периода каждое подразделение ежемесячно 

уточняет прогнозы продаж и затраты (используя для этого 12-месяч­

ный скользящий прогноз) и приводит свои планы в соответствие с эти­
ми уточнениями. Процесс планирования в крупной производственной 
организации представлен на рис. 8.2. 

Рис. 8.2. Процесс планирования в крупной производственной организации 

в условиях рыночной экономики 

Структура функции

 отвечает на вопрос, как или каким образом 

формально

 связаны

 между собой

 действия,

 составляющие данную 

функцию. Обычно на предприятии функция планирования выполня­
ется многими подразделениями. Ведущую роль здесь, несомненно, иг­
рает служба планирования. Однако значительную часть работы по пла­
нированию выполняют в своей области финансовый отдел, бухгалте­
рия, отдел снабжения, сбыта, маркетинга, НИОКР и др. Об этом, на­
пример, наглядно свидетельствует структура и состав плана одного из 
предприятий крупной машиностроительной корпорации. 

Структура и состав бизнес-плана предприятия (объединения) 

включает следующее. 

• краткое описание целей развития; 
• состояние бизнеса и его стратегия; 

Рыночные факторы 

(отраслевые прогнозы) 

Предприятие 

Оперативное планирование 

Руководство производственного 

отделения • 

Стратегическое планирование 

Решения 

Предложения руководства 

Штаб-квартира корпорации 

2. Проектирование работы 

293 

• состояние рынка и маркетинговая стратегия; 
• производственные задачи и использование оборудования; 
• организация управления и процесса принятия решений; 
• персонал и социальное развитие; 
• финансовое планирование и бюджетирование; 
• управление инвестициями; 
• оценка рисков. 

Таким образом, содержание, процесс и структура функции явля­

ются теми направлениями, по которым проводится ее анализ. Резуль­

таты этого анализа могут служить основой для развития функции: вы­
деление из нее новой функции или изъятие за ненадобностью данной 
функции из организации. В последующем будет показано, как резуль­
таты анализа той или иной функции используются для проектирова­
ния работы и структуры организации. 

2. Проектирование работы 

2.1. Концепция проектирования работы 

Получение индивидом, группой или организацией определенного 

результата зависит от многих факторов. Одним из ведущих факторов 

является выполняемая индивидом

 работа.

 Понятие «работа» в данном 

контексте отлично от понятия «функция». Как было показано в преды­

дущем параграфе, функция или задача описывают в основном

 содер­

жательную

 сторону выполнения индивидом, группой или организа­

цией той или иной деятельности, т.е. отвечает на вопрос:

 что

 следует 

делать. 

Вводимое понятие «работа» включает также и

 организационную

 сто­

рону осуществления деятельности, т.е. дает ответ на вопросы:

 как

 де­

лать и

 кому

 следует (права и ответственность) делать. Все вместе это 

позволяет достаточно четко выделить и описать тот или иной участок 

работы. Данный процесс называется

 проектированием работы

 в орга­

низации и во многом определяет успех деятельности последней. Про­

ектирование работы представляет собой процесс создания как фор­

мальной, так и неформальной спецификации выполнения задачи, по­

ставленной перед работником, включающей ожидаемые межличност­

ные отношения и взаимозависимость данной задачи с другими 

задачами, решаемыми как внутри, так и вне организации. Определен­

ная работа появляется тогда, когда организация испытывает потреб­

ность в решении какой-либо конкретной задачи. С этого момента ра­

бота начинает создаваться, проектироваться. С течением времени и 

развитием новых процессов в управлении организацией дизайн рабо-

294 Глава 8. Проектирование работы в организации 

ты может меняться. Этот процесс называется

 перепроектированием ра­

боты.

 Дизайн работы меняется, когда руководство организации при­

нимает решение пересмотреть ответы на вопросы, что и как делать. 

В одних случаях пересмотр может ограничиться, например, введением 

персонального компьютера для произведения расчетов, в других — 

внедрением групповой формы работы. 

Изображенная на рис. 8.3 модель представляет собой результат ис­

следований по этой проблеме за последние десятилетия. Модель вклю­

чает различные термины и концепции, используемые в настоящее вре­

мя. Объединенные вместе, эти концепции описывают важные характе­

ристики работы и ее влияние на эффективность организации. 

Технологические 

факторы 

Фактор 

задачи 

Различия 

в социальной сфере 

Анализ 
работы 

Проектирование 

работы 

Восприятие 

содержания 

работы 

Человеческий 

фактор 

Выполнение 

и результат 

работы 

И нди видуал ьн ые 

различия 

Рис. 8.3. Модель проектирования и выполнения работы 

Модель отражает те сложности, которые возникают в рассматри­

ваемом процессе. Она признает, что люди по-разному реагируют на 

одну и ту же работу: одни получают удовлетворение от работы, а дру­

гие -- нет. Она также отражает наличие трудности выбора между орга­

низационными и индивидуальными потребностями. Так, например, 

массовое конвейерное производство, являющееся технически опти­

мальным, не всегда вызывает у работника состояние удовлетворенно­

сти работой. Рассмотрим каждый из элементов модели. 

2.2 Анализ работы 

Цель

 анализа

 работы — это дать объективное описание самой рабо­

ты, т.е. ее содержания, требований к ней и ее окружения или контек­

ста. Существует много методов анализа работы, помогающих руково­

дителям определить эти три составляющие любой работы. 

2. Проектирование работы 295 

Содержание работы

 охватывает действия, которые должны быть 

выполнены в рамках данной работы. В зависимости от выбранного ме­

тода анализа работы описание ее содержания может быть широким 

или узким, т.е. может быть простым заявлением о том, что надо делать, 

или детальным разъяснением каждой отдельной операции, каждого 

движения руки или тела. Данный подход к отношению содержания ра­

боты называется

 функциональным анализом работы

 (ФАР). Он включа­

ет в себя описание того: 

• что работник делает по отношению к другим работникам и дру­

гим работам; 

• какие методы и операции следует использовать; 
• какие машины и оборудование используются при выполнении 

данной работы; 

• какой продукт/услуга производится в процессе выполнения ра­

боты. 

Первые три позиции связаны с действиями, четвертая — с резуль­

татом работы. ФАР обеспечивает

 описание работы,

 основанное на 

классификации работ по каждой из четырех позиций. Данный метод 

широко используется на практике для подготовки так называемых 

штатных расписаний. 

Требования к работе

 отражают необходимые для ее выполнения ка­

чества индивида, такие как навыки, способности, образование, опыт, 

здоровье, воспитание и другие индивидуальные качества. Для состав^ 

ления списка этих требований в условиях конкретной организации ис­

пользуется метод

 должностного аналитического вопросника

 (ДАВ). 

Этот метод предполагает описание указанных характеристик индивида 

путем анализа следующих параметров работы: 

• информационные источники, важные для выполнения работы; 
• обрабатываемая информация и принимаемые решения, необ­

ходимые для выполнения работы; 

• физические действия и умения, требуемые для выполнения ра­

боты; 

• характер межличностных отношений, желательных для работы; 

• характер реакции индивида на условия работы. 

Данный метод применяется для всех видов работ, в том числе и для 

управленческой. Он служит базой при подготовке квалификационных 

справочников. 

Внешние по отношению к работе факторы физического, социаль­

ного и другого характера, описывающие условия, в которых она долж­

на выполняться, а также права и ответственность составляют

 контекст 

работы.

 Существует ряд методов анализа под углом зрения среды, в ко­

торой работа осуществляется. С помощью этих методов можно полу-