Файл: Государственное социальное обеспечение за счет средств федерального бюджета.docx

Размер любого вида пособия устанавливается источником его финансирования. Так, к источникам финансирования относятся:

- внебюджетные фонды СС;

- бюджетные фонды на уровне государства, регионов и муниципалитетов;

- средства работодателя в случае назначений пособий, обусловленных коллективным или индивидуальным трудовым договором.

Законодательство не содержит строгой регламентации порядка назначения пособий и предоставляет источникам финансирования несколько вариантов назначения пособий, а именно:

- на основании базовой (твердой) суммы. Именно так начисляются все виды единовременных пособий. Источником определения этой базовой суммы является МРОТ;

- на основании установленного прожиточного минимума. Например, размер пособия по безработице составляет от 20 до 40% прожиточного минимума;

- исходя из размера заработной платы, о чем мы говорили выше. Так, выплаты по больничным листам составляют от 60 до 100% от заработка, 40% от дневного заработка женщины при назначении пособия по беременности и родам.

На окончательный размер пособия влияют:

- размер индексации;

- районный коэффициент;

- региональный МРОТ и прожиточный минимум;

Кроме того, при определении размера пособия могут учитываться и иные условия, например, причина увольнения, нуждаемость или наличие трудового стажа.

---

2.3. Иные виды государственных социальных обеспечений

Перечень пособий не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости осуществления социальной поддержки какой-либо категории граждан. Так, путем предоставления пособий государство имеет возможность оказывать социальную поддержку наиболее нуждающимся гражданам.

Рассмотрим кратко еще некоторые виды социальных пособий, предусмотренные действующим законодательством, и нормативные акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.

1. Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения. Право граждан на выплату этого вида пособия установлено ст. 18 и 19 ФЗ закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»²⁸. Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение пособий, утвержден постановлением Правительства РФ от 02.08.1999 № 885, а Порядок выплаты этих пособий определен постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 № 1013. При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение гос. единовременного пособия в размере 10 000 руб. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право по получение пособия в размере 30 000 руб. имеют члены его семьи, определяемые в соответствии с пенсионным законодательством.

2. Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей. Право медицинских работников на получение указанного вида пособия установлено Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»²⁹. Перечень предприятий, учреждений и организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа в которых дает право на получение этого вида пособия работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, а также категорий медицинских работников, имеющих право на получение пособий, утвержден постановлением Правительства РФ от 20.06.1997 № 757. Этим же постановлением утверждены Правила назначения и выплаты указанных пособий.

---

Пособия устанавливаются в следующих размерах:

- в случае выявления у работников указанных категорий заражения иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей (без установления инвалидности) —10 000 руб.;

- в случае заражения работников указанных категорий вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей, повлекшего установление инвалидности: инвалиду I группы — 25 000 руб.; инвалиду II группы — 20 000 руб.; инвалиду III группы — 15 000 руб.;

- каждому члену семьи работников указанных категорий, заразившихся при исполнении своих служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека и умерших от связанных с развитием ВИЧ-инфекций заболеваний — 30 000 руб.

3. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом. Меры правовой и социальной защиты лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, в том числе и право на получение единовременных пособий в случае причинения вреда здоровью или смерти, в настоящее время установлены ФЗ от 25.07.1998 № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», а до его принятия вопросы социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, регулировались постановлением Правительства РФ от 22.01.1997 № 58. Согласно указанному Закону в случае гибели при проведении контртеррористической операции лица, принимавшие участие в борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 руб.; в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 50 000 руб., а в случае, если данное лицо получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, ему выплачивается единовременное пособие в размере 10 000 руб.

4. Единовременное пособие на погребение. Выплата указанного единовременного пособия предусмотрена ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»³⁰.

Погребение — это обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным установленным требованиям.

Оно выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя

---

обязанность осуществить погребение умершего, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному указанным Законом, но не превышающем 1000 руб. Временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования на эти цели утвержден постановлением ФСС РФ от 22.02.1996 № 16.³¹

5. Единовременное денежное пособие для вынужденных переселенцев. Денежное пособие, выплачиваемое каждому члену семьи, устанавливается:

- для лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста, — в размере 100 руб.;

- для малообеспеченных лиц (одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов; семей, состоящих только из пенсионеров и (или) инвалидов; одинокого родителя (заменяющего его лица) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя детьми и более в возрасте до 18 лет) из числа указанных лиц — в размере 150 руб.

6. Пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием. Правовое регулирование обеспечения страховыми пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями осуществляется ФЗ 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»³² и иными нормативными актами, прежде всего постановлениями Правительства РФ, письмами, постановлениями и приказами ФСС РФ. Обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде выплаты застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, единовременного пособия (страховой выплаты) и ежемесячного пособия. Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исходя из 60-кратно го минимального размера оплаты труда, установленного указанным Законом на день такой выплаты; в случае смерти застрахованного пособие устанавливается в размере, равном 60-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному на день такой выплаты.

---

7. Социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы. Согласно ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»³³ установлено несколько видов пособий гражданам, уволенным с военной службы:

- военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы: менее 10 лет — в размере пяти окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет — в размере 10 окладов денежного содержания; от 15 до 20 лет — в размере 15 окладов денежного содержания; 20 лет и более — в размере 20 окладов денежного содержания.

- военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие, равное 100 руб., а указанным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — 500 руб.

- военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере: при общей продолжительности военной службы 15 лет — 40% суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет — 3% оклада денежного содержания.

Социальные пособия — это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия каких-либо иных источников дохода.

Система государственных пособий в РФ в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни: экономике, политике, социальной структуре общества и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания дипломной работы цель «раскрытие правовой природы системы социального обеспечения в РФ» была достигнута.

Для достижения этой цели были решены следующие задачи:

---