Файл: Государственное социальное обеспечение за счет средств федерального бюджета.docx

- ежегодно осуществлять мониторинг качества и доступности социальных услуг в области социального обслуживания;

- создание новых видов услуг мобильных бригад, служб сиделок для людей, развития служб сопровождения семей, которые находятся в социально опасной ситуации или другой трудной жизненной ситуации, ресоциализация алкоголезависимых и наркозависимых людей;

- создание комплексной системы по реабилитации инвалидов, а также детей-инвалидов. Формирование безбарьерной среды в жизни инвалидов. Обеспечить равные возможности по получению образования, трудоустройству, доступу к социально-культурным учреждениям, пользовании транспортом и в других жизненных сферах;

- поддержка кадрового потенциала в сфере, предоставление  преемственности;

- укреплять материально-технической базу учреждений по социальному обслуживанию;

- строительство новых реабилитационных центров для детей и подростков имеющие ограниченные возможности;

- увеличение площадей и мощности реабилитационного центра для пожилых и инвалидов;

- увеличение значимости сектора негосударственных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг;

- развитие государственно-частного партнёрства.

Таким образом, социальное обеспечение – это организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.

---

2. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

2.1. Страховые пенсии: понятие и виды

Поскольку Россия провозглашена социальным государством, то социальное обеспечение является важнейшим вопросом для нашей страны.

В части 1 ст. 39 Конституции РФ¹⁴ перечислены основания для социального обеспечения: состояние здоровья и трудоспособность, возрастные периоды человеческой жизни, выполнение или же невозможность выполнения семейных обязанностей (потеря кормильца, воспитание детей). Этот перечень не исчерпывающий, так как законодательно могут быть установлены и иные случаи предоставления социального обеспечения. Например, приобретение статуса безработного, пребывание в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и т.д.¹⁵

Самым объемным в социальном обеспечении является пласт пенсионного обеспечения. Рассмотрим, какие бывают виды пенсий в нашем государстве.

Так, согласно Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»¹⁶ установлена пенсия по государственному пенсионному обеспечению, которая представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) гражданам для компенсации утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы заработка; или же с той же целью гражданам из числа космонавтов, работников летно-испытательного; или для компенсации нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы вреда, в результате техногенных и радиационных катастроф, при установлении инвалидности либо потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; нетрудоспособным гражданам для предоставления им средств к существованию. Итак, люди, имеющие право на получение данной пенсии¹⁷:

- федеральные государственные служащие;

- участники Великой Отечественной войны;

военнослужащие;

- граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

---

нетрудоспособные граждане;

- граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

При этом если граждане имеют право на разные пенсии, им устанавливается на выбор одна из них либо две, но только в предусмотрены законом случаях. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

- пенсия по старости;

- пенсия за выслугу лет;

- пенсия по инвалидности;

- социальная пенсия;

- пенсия по случаю потери кормильца.

Следующий закон, определяющий пенсионное обеспечение - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»¹⁸ (далее – Закон № 167-ФЗ) предусматривает систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения (исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты страховой пенсии, накопительной пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти).

Отметим еще один важнейший для пенсионного обеспечения - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»¹⁹ (далее – Закон № 400-ФЗ), которым установлены основания возникновения и порядок реализации права наши граждан на страховые пенсии, под которыми понимается ежемесячная денежная выплата, предусмотренная для компенсации застрахованным лицам заработка, утраченного ими в связи с наступлением нетрудоспособности в связи с наступлением старости либо инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи таких граждан заработка кормильца, утраченных ими в связи со смертью первых. Эти основания не требуют доказательств.

Национальным законодательством установлены такие виды страховых пенсий²⁰:

- страховая пенсия по старости;

- страховая пенсия по инвалидности;

- страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Формирование страховой пенсии начинается с момента первоначального трудоустройства каждого гражданина. Каждый месяц работодатели перечисляют по 22% от зарплаты каждого своего сотрудника, при этом граждане могут выбрать два варианта пенсионного обеспечения:

---

- формирование только страховой части;

- формирование и страховой, и накопительной долей.²¹

В первом случае размер взносов будет оставаться неизменным (22%), а во втором 16% приходится на страховую, и 6% – на накопительную части. Однако в связи с наложением моратория все деньги остаются в ПФР, если не перевести накопление 6% ежемесячно в НПФ. Сделать это можно только одним способом: лично обратиться в НПФ с заявлением. Нередко работодатели сами предлагают сотрудникам формирование накопительных частей в НПФ, но к выбору подобных организаций следует подойти со всей ответственностью, т.к. есть риск нарваться на мошенников, которые через несколько лет объявят о банкротстве и ликвидации компании.

Конкретный вид страховой пенсии зависит от ситуации, при которой она назначается:

- по старости (при достижении установленного в РФ пенсионного возраста);

- по инвалидности (при наличии медицинского заключения);

- по потере кормильца (родственникам умерших страхователей при наличии справок).²²

Страховые пенсии имеют ту же правовую природу, что и иные пенсии:

- являются периодическими (ежемесячными) выплатами;

- имеют регулярный характер;

- выплачиваются в денежной форме;

- имеют компенсационный характер (призваны компенсировать застрахованным лицам заработную плату и иные выплаты и вознаграждения, утраченные ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - утраченную заработную плату и иные выплаты и вознаграждения кормильца, когда утрата произошла в связи со смертью этих застрахованных лиц).²³

Отметим, что с 1 января 2019 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие 60 лет. По инвалидности страховую пенсию получают инвалиды , II или III группы из числа застрахованных лиц, а по случаю потери кормильца - нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Таким образом, пенсии, по сути своей являются некоей компенсацией гражданину утраченного в связи с прекращением работы (по различным, установленным законодательством, основаниям) заработка. В нашей стране предусмотрены различные виды пенсий.

---

---