ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.02.2021
Просмотров: 3502
Скачиваний: 4
В октябре 1964 г. Китай осуществил успешное испытание атомного оружия. Он вступил в клуб ядерных держав, что несомненно усилило его международное влияние. При этом КНР отказалась присоединиться к договору о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах (1963), а затем и к договору о нераспространении ядерного оружия (1968).
В то же самое время (в октябре 1964) в Москве Н. Хрущев был смещен со всех занимаемых им постов и отправлен на пенсию. Новое советское руководство попыталось улучшить отношения с Пекином, но безуспешно. СССР начал наращивать свои вооруженные силы на границе с Китаем.
В 1966 г. в КНР началась "культурная революция". Она сопровождалась усилением антисоветской кампании в Китае. Отныне СССР стал рассматриваться как "империалистическая держава" и как основной противник китайской революции. Идеологические разногласия переросли в межгосударственные противоречия. КНР стала добиваться признания всех договоров о границе, заключенных царской Россией с Китаем, неравноправными и несправедливыми. Отсюда и косвенное предъявление территориальных претензий к Советскому Союзу, требование признать ряд пограничных районов на советской стороне границы спорными. Речь шла о примерно полутора миллионах квадратных километров и об островах по Амуру и Уссури. В Китае стали издаваться карты, на которых были показаны "спорные территории". Вся эта кампания по нагнетанию напряженности привела в марте 1969 г. к открытым вооруженным столкновениям из-за острова Даманский на реке Уссури. Советские вооруженные силы подтянули современные системы артиллерийского огня и нанесли по китайским войскам мощный удар.
Культурная революция" – политическая и идеологическая кампания в КНР, проводившаяся в 1966–1976 гг. Была направлена против партийной и государственной бюрократии, имела антисоветский аспект
Обе стороны осознали, что они подошли к очень опасной черте. Вскоре после вооруженного столкновения на Уссури в аэропорту Пекина состоялась встреча главы советского правительства А. Н. Косыгина с премьером государственного совета КНР Чжоу Эньлаем. Была достигнута договоренность о возобновлении двусторонних переговоров по всем интересующим обе стороны вопросам. Эти переговоры, имевшие целью нормализацию отношений между СССР и КНР, начались в Пекине в октябре 1969 г. на уровне заместителей министров иностранных дел. Тем самым был сделан шаг к снижению напряженности между Москвой и Пекином. Тем не менее, советское руководство вынуждено было учитывать неблагоприятную позицию КНР в своей международной деятельности.
В целом к началу 70-х гг. Китай превратился в самостоятельный центр силы в международных отношениях, в одну из ведущих держав Восточной Азии.
Выявившаяся глубина советско-китайских противоречий учитывалась руководством США. В официальном докладе, представленном президенту Никсону в феврале 1971 г., утверждалось: "Мы готовы установить диалог с Пекином. Мы не можем согласиться с его идеологическими аксиомами, а также с утверждением будто бы коммунистический Китай должен осуществлять гегемонию над всей Азией. Но мы также не желаем ставить Китай в такое положение в международном плане, которое препятствовало бы ему в защите законных национальных интересов". В Вашингтоне подчеркивали нейтралитет Америки в конфликте между двумя крупнейшими коммунистическими державами и готовность к сближению с Китаем, чтобы уравновесить влияние Советского Союза. С 1969 г. происходил секретный обмен мнениями между американскими и китайскими представителями в Варшаве. В 1971 г. в отношениях между США и КНР наступил новый этап – вначале это была "пинг-понговая дипломатия", так как первой официальной американской делегацией, посетившей Китай, стала команда игроков по настольному теннису.
В июле 1971 г. советник президента США по вопросам национальной безопасности Г. Киссинджер совершил тайный визит в Пекин. Никсон стремился выяснить, насколько Китай сможет взаимодействовать с США в области противодействия советской геополитической угрозе. В ходе бесед с китайскими руководителями Киссинджер понял, что руководство КНР считало главной угрозой для безопасности своей страны Советский Союз. Китайские лидеры стремились получить заверения Вашингтона об отказе США блокироваться с Советским Союзом против КНР. По существу принципиальные цели США и КНР в отношении усилий для глобального равновесия сил совпадали.
Беседы Киссинджера подготовили визит президента Никсона в Китайскую Народную Республику. Этот визит состоялся в феврале 1972 г. Его кульминацией явилось подписание двустороннего Шанхайского коммюнике, которое, по словам Киссинджера, "стало путеводным ориентиром для китайско-американских отношений на последующее десятилетие". В коммюнике утверждалось, что:
- прогресс в направлении нормализации отношений между КНР и США служит интересам всех стран;
- обе стороны желают уменьшить опасность возникновения международного военного конфликта;
- ни одна из сторон не претендует на гегемонию в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и каждая из них будет противостоять усилиям любой другой страны или группы стран установить подобную гегемонию.
Последний пункт имел особое значение. По сути дела США и КНР обязались не предпринимать против другой стороны таких действий, которые могли бы обострить ситуацию в Азии. Поскольку единственным государством, которое могло бы попытаться установить свою гегемонию в Азии, с точки зрения Вашингтона и Пекина, выступал Советский Союз, то по сути дела США и КНР брали обязательство координировать свои усилия против наращивания советского влияния и потенциального экспансионизма СССР в Азии. Не случайно этот пункт Шанхайского коммюнике вызвал большую озабоченность Москвы.
В следующем году взаимодействие США и КНР вышло на качественно новый уровень. Новое совместное коммюнике, опубликованное в феврале 1973 г., предусматривало, что обе страны будут совместно противодействовать попыткам любого государства установить мировое господство. Тем самым отношения между США и КНР приобрели характер сложного сочетания общих интересов с серьезными расхождениями по некоторым вопросам. (Формирование взаимодействия Вашингтона и Пекина не означало нормализации отношений между двумя странами; дипломатические отношения между ними были установлены только с 1 января 1979 г.).
Таким образом, можно говорить о том, что американское руководство стало не без успеха разыгрывать против Советского Союза "китайскую карту". В результате на международной арене сложился треугольник США – СССР – КНР. С учетом имевшей место разрядки международной напряженности отношения СССР – США можно было определить как противостояние – взаимодействие. Отношения США – КНР принимают в этот период характер взаимодействия – соперничества. Наконец, отношения СССР – КНР можно охарактеризовать как противостояние – соперничество – воспоминания о союзе. Этот треугольник все больше влияет на международные отношения в целом.
Международное положение Китайской Народной Республики существенно изменилось. В октябре 1971 г. представитель КНР занял место Китая в ООН. В сентябре 1972 г. были нормализованы отношения КНР с Японией. В отличие от США Токио пошел на установление полных дипломатических отношений с Пекином, разорвав официальные связи с Тайванем и признав правительство КНР "единственным законным правительством Китая", а Тайвань – "неотъемлемой частью КНР".
Что касается самого Китая, то в 1970–1974 гг. в Пекине была разработана теория "трех миров": сверхдержавы – СССР и США; развитые капиталистические и социалистические государства; развивающиеся страны, к которым относили и КНР в качестве социалистической развивающейся страны. Китай стремился выступать лидером этой третьей группы стран.
В рамках этой концепции СССР и США как бы ставились на одну доску. Тем самым противостояние СССР и КНР несколько приглушалось. Сторонам не удалось добиться нормализации отношений, но и низшая точка их ухудшения осталась позади. Став активным "игроком" на международной арене, заняв место в ООН, включившись в треугольник Вашингтон – Москва – Пекин, Китай избавился от "комплекса неполноценности". Его политика стала более взвешенной и предсказуемой.
В целом к середине 70-х гг. Китай превратился в реальный центр силы в международных отношениях, что способствовало постепенному размыванию биполярности Ялтинско-Потсдамской системы.
|
.6.4 Война США во Вьетнаме |
|
|
Женевские соглашения 1954 г. предусматривали признание независимости, суверенитета и территориальной целостности трех государств Индокитая: Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. Для перегруппировки вооруженных сил сражавшихся во Вьетнаме сторон (Демократической Республики Вьетнам и профранцузского правительства Вьетнама) страна была временно разделена демаркационной линией, проходившей примерно по 17-й параллели, на две части. На севере концентрировались сторонники коммунистов, выступавших за полное освобождение страны, на юге – антикоммунистические прозападные силы. Решения Женевского совещания о проведении во Вьетнаме свободных выборов и объединении страны остались невыполненными. Французские колонизаторы ушли из Индокитая, и их место стали занимать американцы, действовавшие неоколониалистскими методами.
Еще в 1954 г. американцы поставили у власти в Южном Вьетнаме Нго Динь Дьема, выходца из богатой католической семьи. Дьем стал руководителем диктаторского коррумпированного режима, который не пользовался поддержкой большинства населения. США рассматривали Южный Вьетнам как оплот в борьбе против коммунизма и оказывали режиму Нго Динь Дьема все возраставшую помощь. К 1960 г. американская финансовая помощь Республике Вьетнам превысила 1 млрд. долл., в стране находилось более 1500 американских гражданских советников и около 700 военных. После своего прихода в Белый дом президент Кеннеди говорил: "Южный Вьетнам – это наше детище, и мы не можем бросить его на произвол судьбы".
Для понимания американской политики во Вьетнаме необходимо учитывать общее обострение международной напряженности на рубеже 60 – 70-х гг.: Берлинский кризис, срыв встречи руководителей четырех держав в Париже в мае 1960 г., карибский кризис. Не следует забывать и о выявившихся серьезных расхождениях между Москвой и Пекином, постепенно перераставших в открытый конфликт. Новая ситуация создавала более благоприятные возможности для политики США в Юго-Восточной Азии.
Тем временем на Севере Вьетнама окреп антиимпериалистический коммунистический режим во главе с Хо Ши Мином, пользовавшийся бесспорной популярностью. Руководство ДРВ стремилось к освобождению всей страны на антиколониальной антиимпериалистической основе. Эти установки разделял созданный в декабре 1960 г. Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ). С начала 1961 г. фронт развернул партизанскую борьбу против южновьетнамского режима, прежде всего в болотистой дельте реки Меконг и в горных районах страны. В 1963 г. НФОЮВ насчитывал уже примерно 30 тыс. бойцов. Их борьба пользовалась полной всесторонней поддержкой Северного Вьетнама. В своей политической программе НФОЮВ требовал прекращения американской агрессии, создания на Юге правительства национального единства, проведения в стране свободных выборов.
США оказывали всяческую помощь южновьетнамскому режиму: финансовую, военно-техническую, идеологическую. Южный Вьетнам приобрел значение оплота в борьбе против коммунизма в Юго-Восточной Азии. В Вашингтоне получила распространение "концепция домино". (Длинный ряд из фишек для игры в домино, опирающихся одна на другую, рушится, если вынуть одну фишку.) Американцы считали, что с потерей Южного Вьетнама рухнет вся созданная ими конструкция сдерживания коммунизма в этом регионе. К концу 1963 г. в Южном Вьетнаме действовали уже 17 тыс. американских военных советников.
"Концепция домино" – военно-политическая концепция США, в соответствии с которой установление "коммунистического контроля" над одним из государств в определенных регионах позволяло опасаться распространение этого контроля и на его соседей.
США делали ставку на укрепление проамериканских социальных групп и на создание стратегических поселений с целью изоляции бойцов Вьетконга – так американцы называли НФОЮВ. Неотъемлемой частью стратегической линии США во Вьетнаме стала задача перерезать пути оказания помощи Севера борющимся патриотам на юге страны. При этом южновьетнамский режим (с января 1964 г. его возглавлял Нгуен Кхань) выдвигал еще более амбициозные цели: нанести поражение НФОЮВ, а затем объединить страну на своих собственных условиях, добиться "освобождения Севера".
В Вашингтоне все более ощутимым становилось давление "ястребов" – сторонников наращивания американских военных усилий во Вьетнаме. Все громче звучали голоса советников Белого дома, призывавшие к проведению диверсионных акций, бомбардировкам территории ДРВ, прямому участию американцев в вооруженных действиях. Американские военные советники все активнее участвовали в боевых операциях. Эта тенденция еще более усилилась с весны 1964 г., когда президент Джонсон назначил генерала-парашютиста Уэстморленда американским командующим во Вьетнаме, а М. Тейлора послом США в Сайгоне. Оба имели репутацию убежденных "ястребов", оба выступали за самое активное участие США во вьетнамской войне.
Летом 1964 г. стало ясно, что администрация президента Джонсона склоняется к вовлечению США в войну на стороне правительства Южного Вьетнама. Вашингтону нужен был лишь подходящий предлог. Он представился в начале августа. Американский разведывательный корабль "Мэддокс" был обстрелян северовьетнамскими катерами на границе территориальных вод ДРВ. Катера были уничтожены самолетами США. Через два дня командиру "Мэддокса" показалось, что военные катера ДРВ готовятся к торпедной атаке против его корабля, находившегося в международных водах. (Впоследствии он признал, что, очевидно, произошла ошибка.) Руководство США воспользовалось этим сомнительным эпизодом для вовлечения страны в военные действия во Вьетнаме. 7 августа по инициативе Джонсона американский конгресс почти единодушно принял "тонкинскую резолюцию", которая уполномочила правительство принять "все необходимые военные меры для защиты Соединенных Штатов" в Индокитае. Тем самым был дан зеленый свет вовлечению США в бесперспективную вьетнамскую войну, которой суждено было затянуться почти на десять лет.
В феврале 1965 г. американская авиация начала бомбардировки территории Демократической Республики Вьетнам с целью разрушить ее инфраструктуру и подавить моральный дух населения. Сразу отметим: ни того, ни другого добиться американцам не удалось. С точки зрения международной политики момент для начала бомбардировок был выбран весьма неудачно – именно в то время глава советского правительства А. Н. Косыгин находился с официальным визитом в ДРВ.
Для защиты американских военно-воздушных баз потребовались соответствующие сухопутные силы. В марте 3,5 тыс. американских морских пехотинцев были направлены во Вьетнам, чтобы обеспечить безопасность авиабазы США в Дананге. Так началось втягивание Соединенных Штатов в военные действия на территории Южного Вьетнама. Через три г. численность американского экспедиционного корпуса выросла до 550 тыс. чел. В войне США во Вьетнаме участвовали также контингенты из Южной Кореи, Австралии, Новой Зеландии. Тем не менее одержать победу над партизанами, которых поддерживала значительная часть населения, которым оказывалась постоянная помощь с Севера, оказалось невозможно. Американцам не удалось ни подавить моральный дух противника, ни перерезать пути переброски помощи с Севера на Юг, ни разгромить партизанские силы в Южном Вьетнаме.
Яркой демонстрацией провала американских военных усилий стало мощное наступление, предпринятое силами НФО в конце января – феврале 1968 г. ("наступление праздника тет", то есть вьетнамского Нового года). Партизаны предприняли хорошо скоординированные атаки против основных городов Южного Вьетнама. Они ворвались в Сайгон и вели бои на улицах столицы. В Гуе они почти месяц удерживали городскую крепость. Стало ясно, что американцы увязли в бесперспективной вьетнамской войне. К концу 1968 г. НФОЮВ контролировал примерно две трети территории Южного Вьетнама.