ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.02.2021
Просмотров: 3498
Скачиваний: 4
Советский Союз оказывал ДРВ политическую, экономическую и военную помощь. В Северный Вьетнам шли советские поставки военной техники, туда были направлены советские военные советники. За время вьетнамской войны около 80 % всей экономической помощи и примерно 65 % военной помощи ДРВ было предоставлено именно Советским Союзом, хотя советско-китайские разногласия и осложняли ее оказание. Вместе с тем советское руководство стремилось не допустить разрастания этого конфликта, способствовать началу мирных переговоров. Москва проявила необходимую выдержку и пошла на осуществление разрядки между СССР и США, несмотря на продолжение вьетнамской войны. С учетом китайского фактора Кремлю приходилось осуществлять сложное маневрирование: не позволить Китаю занять место главного союзника Северного Вьетнама и вместе с тем не оставить Пекину роль основного партнера США.
Затягивание вьетнамской войны вызвало явное недовольство в некоторых союзных с США странах. Наиболее резко эти настроения выразил президент Франции де Голль, который 2 сентября 1966 г. в своей речи в столице Камбоджи Пномпене призвал к установлению мира во Вьетнаме и к его нейтрализации. Протесты против войны США и ее жестоких методов звучали в скандинавских странах, в Италии, ФРГ, Мексике.
Изменялись настроения и в самих Соединенных Штатах. Опросы общественного мнения показывали, что если в 1965 г. против вьетнамской войны выступали лишь 24 % американцев, то в марте 1968 г. их стало уже 49 %. Забурлили студенческие кампусы, зашумели многолюдные демонстрации противников войны перед Белым домом.
Президент Джонсон вынужден был взять курс на переговоры. 31 марта 1968 г. он объявил о прекращении бомбардировок территории ДРВ к северу от 20-й параллели. Этот шаг позволил начать в мае того же г. в Париже четырехсторонние переговоры представителей ДРВ, правительства Южного Вьетнама, НФОЮВ и США. Переговоры топтались на месте, так как представители ДРВ и НФОЮВ требовали безоговорочной эвакуации американских войск и смены правительства в Сайгоне.
Затягивание вьетнамской войны и рост недовольства внутри Соединенных Штатов привели к отказу президента Джонсона от выдвижения своей кандидатуры на следующий срок. В ноябре 1968 г. новым президентом был избран республиканец Ричард Никсон, обещавший завершить вьетнамскую войну за шесть месяцев.
В июне 1969 г. Никсон сформулировал свою Гуамскую доктрину. Он подтвердил, что Соединенные Штаты останутся верны своим договорным обязательствам. Они должны были обеспечить ядерный щит союзной стране или стране, чье выживание жизненно важно с точки зрения США, в случае возникновения угрозы со стороны ядерной державы. В случае же неядерной агрессии США призваны были оказать помощь стране, оказавшейся под угрозой, "которая примет на себя основную ответственность по обеспечению живой силы для организации обороны". Доктрина Никсона требовала от стран, оказавшихся под угрозой, принимать на себя большее бремя в том, что касалось их защиты с применением обычных вооружений. Применительно к Вьетнаму это означало курс на вьетнамизацию войны.
Гуамская доктрина подтверждала готовность Соединенных Штатов к "сдерживанию коммунизма" с применением в первую очередь своей стратегической мощи. Вместе с тем США не должны были активно участвовать во всех региональных конфликтах и посылать под пули своих солдат. Союзные страны должны были взять на себя основное бремя в том, что касалось обычных вооруженных сил.
В соответствии с Гуамской доктриной Никсона начался постепенный вывод из Вьетнама американских вооруженных сил при одновременном укреплении армии Южного Вьетнама. Численность американского экспедиционного корпуса в 1970 г. уменьшилась до 334 тыс. человек, в 1971 г.– до 156 тыс., в 1972 г.– до 24 тыс. В то же время вооруженные силы Южного Вьетнама были увеличены с 820 тыс. до 1 млн. 50 тыс. Вместе с тем Никсон продолжал "стратегические бомбардировки" территории к северу от 17-й параллели, то есть приграничной части Северного Вьетнама. Но если американский экспедиционный корпус не смог добиться военной победы, то тем более это было не под силу южновьетнамской армии.
Основные надежды на прекращение войны связывались с Парижскими мирными переговорами. Переговоры были долгими и трудными. Для давления на партнеров Никсон в конце 1972 г. приказал возобновить бомбардировки территории Северного Вьетнама и минировать подходы к портам ДРВ. Но основную ставку американское руководство делало на изоляцию Северного Вьетнама через сближение США с КНР.
27 января 1973 г. в Париже были парафированы соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Они предусматривали полное прекращение военных действий. США должны были вывести из Вьетнама свои вооруженные силы в течение 60 дней после подписания соглашения и демонтировать свои военные базы. Они обязались соблюдать независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность Вьетнама. Вооруженные силы вьетнамских сторон сохраняли контроль над теми территориями, которые они занимали на момент прекращения огня, но не должны были возобновлять никакие боевые действия, акты терроризма и репрессий. Разграничение между Северным и Южным Вьетнамом по-прежнему проходило по 17-й параллели, при этом подчеркивалось, что это временная линия, не носящая территориального или политического характера. Для политического урегулирования и будущего объединения страны создавался Национальный совет примирения.
Однако противостоявшие вьетнамские силы не выполнили политических условий мирных соглашений. НФОЮВ продолжал борьбу при полной поддержке с Севера и после вывода американских войск. Кризис южновьетнамского режима углублялся. 30 апреля 1975 г. вооруженные силы НФОЮВ взяли Сайгон. Их штурм был столь стремительным, что американского посла эвакуировали с крыши посольства на вертолете. Воссоединение Вьетнама было завершено в июле 1976 г. провозглашением Социалистической Республики Вьетнам, Сайгон был переименован в город Хошимин.
Итоги вьетнамской войны означали прежде всего поражение Соединенных Штатов Америки. Несмотря на то, что они бросили в Индокитай громадный экспедиционный корпус, использовали свои технологические возможности, потеряли более 56 тыс. человек, США не удалось ни удержать Южный Вьетнам, ни укрепить свои позиции в Юго-Восточной Азии. Вашингтон вынужден был менять внешнеполитическую тактику и гораздо более осторожно подходить к втягиванию в региональные конфликты, особенно если это грозило жертвами со стороны самих американцев.
Несмотря на вьетнамскую войну, советское руководство пошло на разрядку напряженности в отношениях с США. События на периферии системы не могли изменить тенденции развития в ее средоточии.
Со своей стороны, Вашингтон вел войну во Вьетнаме, но в то же время развивал разрядку с СССР, сделал важные шаги к нормализации отношений с Пекином.
Бесспорный выигрыш в войне завоевали руководители Северного Вьетнама и НФОЮВ. Синтез идей социализма с волной подъема национально-освободительного движения обеспечил им поддержку большинства населения и придал вьетнамскому народу силы для успешной борьбы против одной из сверхдержав. Эту борьбу поддерживали страны социализма, и в первую очередь Советский Союз. В итоге СССР укрепил свои позиции в Юго-Восточной Азии, однако Вьетнам не стал послушным советским сателлитом, скорее он сам претендовал на роль регионального лидера. В этом смысле вьетнамская война способствовала размыванию биполярной структуры международных отношений.
|
.6.5 Индия в международных отношениях в Южной Азии |
|
|
Индия в 60 – 70-е гг. явилась одной из опор движения неприсоединения. Одновременно она претендовала на ведущую роль в Южной Азии.
В конце 50-х гг. положение Индии заметно осложнилось первыми предвестниками конфликта с Китаем. С 1959 г. китайцы стали устанавливать свой полный контроль над Тибетом. Правитель Тибета далай-лама бежал в Индию, проявившую сочувствие к его стремлению сохранить полную автономию этого района. С выходом Китая на горную границу с Индией, которая никогда не была четко демаркирована, обострился пограничный спор между двумя соседними странами. КНР претендовала на территорию примерно в 124 тыс. кв. км. на стыке границ Тибета, Бутана и Сиккима, которую Индия считала своей. Осенью 1962 г. спор вылился в открытые вооруженные столкновения на границе. Китай занял часть спорной территории, после чего прекратил продвижение своих войск. Пограничный конфликт так и не был урегулирован, накладывая негативный отпечаток на отношения между двумя соседними странами.
Далай-лама – титул первосвященника ламаистской церкви в Тибете, претендовавшего и на светскую власть в регионе.
Весьма показательно было то, что Советский Союз в этом конфликте осторожно, но достаточно явно поддержал Индию. Позиция Москвы способствовала дальнейшему ухудшению отношений между СССР и КНР.
Индийско-китайский конфликт повлиял на общую расстановку сил в Южной Азии. Он привел к сближению между Китаем и Пакистаном, у которого оставался свой неурегулированный спор с Индией из-за Кашмира. Обострение этого спора повлекло за собой серьезные вооруженные столкновения в августе 1965 г. Наступления и котрнаступления сторон происходили в августе – сентябре, затем фронт стабилизировался. Ситуацией попытался воспользоваться Китай, предъявивший Индии ультимативное требование ликвидировать ее укрепления на северной границе. Однако китайскому давлению на Индию воспрепятствовали СССР и США.
В конце сентября, в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, Индия и Пакистан официально объявили о прекращении военных действий. Тем не менее столкновения на границе продолжались, и войска на исходные позиции не были отведены. Советское правительство предложило участникам конфликта добрые услуги для восстановления мира и нормализации отношений. По его инициативе 4 – 10 января 1966 г. в Ташкенте состоялась встреча премьер-министра Индии и президента Пакистана при участии главы советского правительства А. Н. Косыгина. В результате встречи были достигнуты договоренности об отводе вооруженных сил обеих сторон на позиции, которые они занимали до начала военных действий. Таким образом, Советскому Союзу удалось укрепить свое влияние в Южной Азии.
Однако надежного урегулирования индийско-пакистанского конфликта так и не произошло. Его следующее обострение было связано с внутренними событиями в Пакистане. Стоит напомнить, что раздел бывшей британской колонии был произведен по религиозному принципу: Индия – для индусов, Пакистан – для мусульман. В результате Пакистан состоял из двух частей, Восточной и Западной, которые отстояли друг от друга примерно на 2 тыс. км и были разделены территорией Индии.
Осенью 1970 г. в Восточном Пакистане, населенном бенгальцами, начались массовые волнения, вызванные тяжелым экономическим положением, эпидемией и недовольством действиями пакистанских правителей из Исламабада. Недовольство резко усилилось в связи с отказом пакистанских властей созвать законодательное собрание провинции после победы на выборах в декабре 1970 г. оппозиционной бенгальской партии Авами лиг во главе с Муджибуром Рахманом. В сложившейся ситуации Авами лиг возглавила массовые выступления против правительства страны, за отделение Восточной провинции. В марте 1971 г. была провозглашена ее независимость – новое государство стало называться Бангладеш. Пакистанские власти бросили на подавление мятежной провинции армию, состоявшую в основном из жителей Западного Пакистана. Начались массовые репрессии, Муджибур Рахман был арестован и заключен в тюрьму.
Внутренний пакистанский конфликт очень скоро приобрел международное измерение. Китай последовательно поддерживал пакистанские власти. Индия сочувствовала сепаратистам Восточной провинции и пыталась оказывать давление на правительство Исламабада. Советский Союз содействовал Индии, заключив с ней в августе 1971 г. договор о мире, дружбе и сотрудничестве. Тем самым Москва встала на сторону Бангладеш. США, напротив, поддержали правителей Пакистана, рассматривая его как опору против влияния коммунизма в регионе. Таким образом, Пекин и Вашингтон заняли схожие позиции в конфликте, что способствовало американо-китайскому сближению.
Напряженность между Индией и Пакистаном вылилась в открытые военные действия между ними в декабре 1971 г. Индийская армия развивала успешное наступление в Восточном Пакистане и в середине декабря продвинулась к предместьям его главного города Дакка. Внутренний кризис и конфликт с Индией привели к смене власти в Исламабаде. На смену военным пришел умеренный деятель Али Бхутто. Новое руководство Пакистана приняло призыв Генеральной Ассамблеи ООН к прекращению огня в военных действиях против Индии и 17 декабря признало независимость Бангладеш.
Очередной виток конфликта между Индией и Пакистаном завершился заметным ослаблением последнего. Индия оказала всяческую помощь и поддержку Бангладеш, хотя и не могла решить сложных экономических проблем нового государства. На этом этапе в выигрыше оказались Индия и Советский Союз, укрепившие свои позиции в Южной Азии. Поражение Пакистана ослабляло влияние в регионе поддерживавших его Китая и США, что способствовало сближению между Вашингтоном и Пекином и их стремлению к политическому реваншу. На положение в Южной Азии стала оказывать влияние динамика сложившегося пятиугольника: Индия – Пакистан – СССР – Китай – США.
Обязательная литература
-
История внешней политики СССР. Под ред. А. А. Громыко и Б. Н. Пономарева. М., 1981. Том 2. гл. XXVI, XXX.
-
Советская внешняя политика в годы холодной войны. 1945–1985. Под ред. Л.Н.Нежинского. (стр 367 – 453) (статьи Б. Т. Кулика, Л. М. Казакова)
-
Фокеев Г. В. Внешнеполитические проблемы современной Африки. М., 1975.
-
Холодная война: новые подходы, новые документы. М., 1995, стр. 368 – 388.
Дополнительная литература
-
Boniface P. Relations internationales. P., 1995, ch. 10.
Рекомендуемые документы
-
Движение неприсоединения в документах и материалах. М., 1975
|
2.7.1 Положение на Ближнем Востоке после суэцкого кризиса |
|
|
Результатом суэцкого кризиса стало заметное уменьшение влияния Великобритании и Франции на Ближнем Востоке при одновременном возрастании роли в регионе США и СССР. Ближний Восток занимал важное геостратегическое и геоэкономическое положение. Отсюда острота соперничества сверхдержав за влияние в регионе.
Западные державы поддерживали Израиль и видели в нем основную антикоммунистическую и антиисламскую силу на Ближнем Востоке. Израиль к началу 60-х гг. превратился в мощный региональный центр силы. Его еврейское население составляло примерно 2,5 млн. чел., страна обладала современной экономикой и квалифицированной боеспособной армией. Немаловажное значение имела постоянная финансовая и военная поддержка Запада, в частности поставки французского и американского оружия.
США стремились также опираться на умеренные антикоммунистические режимы в регионе: Турцию, Саудовскую Аравию, Бахрейн, Иран, Пакистан.
Что касается СССР, то он проводил на Ближнем и Среднем Востоке и оборонительную, и наступательную политику. С одной стороны, Москва стремилась уменьшить политическое и военное присутствие США в регионе, примыкавшем к границам СССР. С другой стороны, советское руководство поддерживало радикальное крыло национально-освободительного движения и стремилось усилить свое влияние на Ближнем и Среднем Востоке.