Файл: Тематический план и распределение часов по дисциплине 6 Краткое содержание курса "Ресурсоведение".pdf

106
Следствием этой стратегии является уже отмеченный выше парадокс: чем выше обеспеченность ресурсами, тем интенсивнее происходит их истощение. Наиболее наглядно его иллюстрирует процесс обезлесевания, представляющих собой одну из глобальных экологических проблем современности. Анализ изменения лесистости с
1965 по 1985г. в 50 государствах мира, на долю которых приходится 84% всех лесов планеты, показал, что сокращение лесных ареалов не произошло ни в одной стране с низкой лесистостью (менее 10% территории). Однако этот процесс охватил почти по- ловину стран со средней лесистостью (10-50%) и три четверти стран с большой площа- дью лесов (более 50%) (Люри, 1997).
Низкие запасы ресурсов являются стабилизирующим фактором, который удержи- вает траекторию развития ресурсопользования в непосредственной близости от равно- весного пути и не дает ей отклониться в кризисном направлении. Небольшие запасы пастбищных и земельных ресурсов стали причиной устойчивого развития животновод- ства в Египте, земледелия в Голландии и Абхазии и во многих других местах, где уве- личение объемов ресурсопользования сопровождалось необходимым расширением ре- генерационных вложений. Подчеркнем, что при этом ресурсный дефицит не останав- ливает материальную эволюцию общества на какой-то ступени, поскольку такую кон- сервацию разрушает и рост численности населения, и повышение индивидуальных по- требностей, и другие социально-экономические процессы. Главное, он заставляет чело- века развивать ресурсопользование по равновесному пути.
Таким образом, чем меньше запасы ресурсов, тем раньше и интенсивнее проявля- ются признаки их истощения и тем сильнее эти "экологические" силы толкают траекто- рию развития ресурсопользования к восстановлению равновесия. Наоборот, ресурсное богатство позволяет все глубже входить в экологический кризис и тем самым усилива- ет опасность его неблагоприятного исхода. Ряд экономистов считает, что именно бла- годаря огромным запасам сырья, в первую очередь нефти, СССР долгое время мог дви- гаться (а Россия продолжает этот процесс и сегодня) по известному пути, который при- вел к современным потрясениям.
Практически каждый экологический кризис имеет свои особенности протекания и варианты его разрешения. Между тем, возможные варианты по выходу из кризисных экологических ситуаций должны оцениваться по четырем критериям:
1) Возможные ресурсно-экологические последствия.
2) Техническая осуществимость.
3) Величина инвестиций и их эффективность.

107 4) Социальные последствия.
Выход из экологических кризисов на основе альтернативных вариантов, структур- ной перестройки экономики имеет свои особенности. Можно выделить три таких осо- бенности:
- региональное несовпадение территорий проведение альтернативных мероприятий и территорий собственно экологического кризиса;
- отраслевое или ресурсное несовпадение результатов альтернативных мероприятий
(хлопок Средней Азии, а вода Сибири = экономическая выгода?);
- комплексный характер инвестиционной политики при преодолении экологических кризисов (в преодолении Аральского кризиса должны быть заинтересованы, кроме РФ, государства Средней Азии и Казахстана, что выходит на сферу международных отно- шений).
Выход из экологических кризисов – мероприятие как правило дорогостоящее, не- редко приводящее к кризисам в других регионах. Разумная стратегия должна заклю- чаться в недопущении кризисных явлений.
Проверь себя:
1. Что понимается под экологической проблемой? Экологической ситуацией?
2. По каким критериям можно классифицировать экологические проблемы?
3. Как классифицируются экологические ситуации по степени остроты? Приведите примеры.
4. Какие критерии лежат в основе дифференциации территории по степени остроты проявления экологической ситуации?
5. Что такое экологические кризисы? Какие критерии должны лежать в стратегии выхода из них?
6. Объясните эффект "социально-экологического маятника" в ходе кризиса.
7. Экологические катастрофы и их влияние на природно-ресурсный потенциал.

108
развития. Учет потребностей и ограничений в устойчивом развитии. Необходимость
учета долгосрочных последствий принимаемых решений. Учение об экологическом рис-
ке. Концепция развития мировой экономики в материалах ООН. Устойчивое развитие
России – миф или реальность?
Доклады Римскому клубу
Угроза системных кризисов глобального масштаба побудила государства принять меры к их недопущению. Международное сообщество обсудило ряд докладов ведущих ученых и политиков мира, затрагивающих анализ обстановки в мире по основным по- казателям развития и предлагающих выход из сложившейся ситуации. Наиболее из- вестные доклады Д. Медоуза "Пределы роста" и "За пределами роста".
Основные принципы концепции сбалансированного развития (по Д. Медоузу):
1. Совершенствование контроля за состоянием экономики и окружающей среды, при этом обязательное включение в затраты затрат, связанных с охраной природы, пе- ресмотр экономических показателей с тем, чтобы корректировались затраты с прибы- лью, объем потребления с благосостоянием, износ природного капитала с доходом.
2. Сведение к минимуму использование невозобновимых природных ресурсов: по- вышение эффективности использования, сокращение потребления, вторичная перера- ботка отходов.
3. Предотвращение деградации возобновимых ресурсов: охрана, соответствие тем- пов использования темпам самовосставновления, санкции за чрезмерную эксплуата- цию.
4. Использование всех ресурсов с максимальной эффективностью.
5. Замедление, а в перспективе прекращение экспоненциального роста численности населения.
В эти принципы заключены идеи развития общества на сбалансированной основе.
Основные направления разработки концепции устойчивого развития:
- изменение характера производства и потребления в промышленно развитой части мира, который подрывает системы, поддерживающие жизнь на Земле;
- снижение взрывообразного роста населения, преимущественно в развивающихся странах мира, добавляющих ежедневно четверть миллиона человек;
- устранение тенденции углубляющегося неравенства между богатыми и бедными, которая ввергает 75 % человечества в борьбу за выживание;
- изменение экономической системы, которая не учитывает экологические ценно-

109 сти и ущерб, - системы, которая рассматривает неограниченный рост как прогресс.
Сам термин «устойчивого развития» до сих пор не имеет единого общепринятого значения. Речь идет о том, чтобы экономическое развитие общества вписывалось в эко- логические возможности нашей планеты, не превышало пределов «возмущения» био- сферы, но в тоже время удовлетворяло потребности нынешнего поколения и не подвер- гало бы риску возможность будущих поколений также удовлетворять свои потребно- сти.
Причины и необходимость кардинального изменения парадигмы развития
цивилизации:
- Экономический диспаритет во владении и распоряжении материальными,
интеллектуальными и информационными ресурсами.
- Ситуация усугубляется демографическим фактором. Население мира к 2050-
2100 гг. достигнет по разным оценкам 8-10 миллиардов человек и будет концентриро- ваться в бедных развивающихся странах. Рост населения в развивающихся странах со- здает проблему голода.
- Все возрастающее количество опасных отходов промышленно развитых стран вывозится в развивающиеся страны, что вновь ставит их в положение неравенства в условиях жизни.
- И еще одна причина необходимости изменения приоритетов развития: уменьше-
ние биологического разнообразия на планете, которое было спровоцировано разви- тыми странами.
Основополагающие ориентиры новой парадигмы:
Устойчивое (сбалансированное) развитие исключительно сложное и многоплановое понятие. ООН уже опубликованы две книги, в которых перечислены 200 различных индикаторов такого развития Важнейшие среди них:
1. В центре внимания устойчивого развития должны находиться люди.
2. Право на развитие должно осуществляться так, чтобы обеспечить равенство воз- можностей развития и сохранение окружающей среды как нынешнего, так и будущих поколений.
3. Защита окружающей среды должна стать частью процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него.
4. Все государства и все люди в рамках искоренения нищеты должны уменьшить различия в уровне жизни.
5. Ограничить и ликвидировать несоответствующее модели устойчивого развития

110 производство и потребление и стимулировать соответствующую демографическую по- литику.
6. Государства должны делиться знаниями и новыми технологиями.
7. Экологическая информация должна быть доступна широким слоям населения.
8. Государства должны сотрудничать в деле создания открытой международной экономической системы, которая могла бы способствовать развитию во всех странах.
9. Государства должны содействовать интернационализации экономических ин- струментов на основе принципа: кто загрязняет окружающую среду, тот и несет ответ- ственность.
10. Для достижения устойчивого развития необходимо всестороннее участие жен- щин во всех сферах развития общества.
Устойчивое развитие России
и возможность перехода ее к такому развитию
Россия является одной из немногих стран, которые (в силу ресурсной обеспеченно- сти, высокого интеллектуального потенциала и малой плотности населения) имеют до- статочный запас времени, могут развиваться без катастрофических событий и реализо- вать стратегию устойчивого развития территории.
Рассмотрим очень кратко основные направления, принципы и сложившиеся усло- вия перехода страны на модель устойчивого развития:
1. Развитие должно осуществляться за счет собственных ресурсов. Расплата за ино- странные кредиты не должна ложиться на плечи будущих поколений. Но "стабиль- ность" в России в настоящее время поддерживается за счет заимствования капитала, кредиты используются не эффективно не для развития экономики, а для выплат задол- женности по зарплате в бюджетной сфере, нередко значительная часть их просто раз- воровывается. Для обслуживания внешнего долга требуется практически половина бюджета. Эти расходы грозят стать причиной финансового кризиса.
2. Экономика должна ориентироваться на глубокую переработку сырья. Экспорт сырья не только не выгоден экономически, но и связан с экологическими издержками
(вспомните особенности освоения основных видов ресурсов). Но экономика России ориентирована на отрасли, эксплуатирующие природные ресурсы Экспортеры сырья имеют значительные льготы, позволяющие им получать огромные прибыли (вспомните противоречия между ресурсным богатством страны и ее положением в экономике).
3. Отечественный капитал и зарубежные инвестиции должны работать на развитие промышленности и сельского хозяйства. Между тем созданная в России система "рос-

111 сийского капитализма" с преобладанием криминальных структур и отсутствием конку- ренции крайне не эффективна. По приводимой в средствах массовой информации ста- тистики экспорт капитала из "безденежной" России с 1991г составил 10 млрд. долла- ров, причем объемы экспорта не имеют заметной тенденции к сокращению.
4. Экологическая безопасность страны должна стать одним из приоритетов разви- тия. Между тем федеральные власти пренебрегают этим постулатом, о чем красноречи- во свидетельствуют факты (импорт ядерных отходов, нарушения природоохранного законодательства, постоянное реформирование органов государственного контроля и регулирования природопользованием и т.д.).
5. Возрастание вклада общественности в управление и выработку решений по раз- личным проблемам развития. Но на фоне апатии населения снижается активность и эффективность природоохранного общественного движения. Экономические трудности сдвигают на задний план заботы о здоровье, экологической безопасности.
6. Процесс обнищания населения и разрастание неравенства в уровне жизни долж- ны быть остановлены. Между тем в настоящее время по душевому потреблению това- ров и услуг Россия находится на 62-64 месте в мире. Разрыв уровня жизни между 10% самого богатого и самого бедного населения оценивается в 15-20 раз. Постоянно воз- растает разрыв между уровнем материального обеспечения непомерно разросшегося бюрократического аппарата и основной массой населения (только зарплата чиновников и бюджетников в некоторых регионах отличается на порядок). Расходы на госаппарат
(2 %) практически такие же как и на здравоохранение, науку, образование.
7. По показателям здоровья и продолжительности жизни страна не должна уступать европейским нормам. Между тем, по данным комитета санэпиднадзора, только 14 % детей в России являются практически здоровыми, 59 % имеют отклонения в здоровье, а
34 % страдают хроническими заболеваниями. Число нормальных родов снизилось с 45 до 36 %. Около 12% девушек-подростков страдают гинекологическими заболеваниями.
Отмечается быстрый рост «социальных» заболеваний – туберкулеза, венерических бо- лезней ( заболеваемость сифилисом с 1989г увеличилась в 30 раз, а среди детей – в 45 раз (Розенберг и др. 1998). Ухудшению здоровья способствует нерациональная струк- тура питания: дефицит полноценных белков в рационе детей составляет 25 %, аскорби- новой кислоты – 41 %, витаминов группы В – 30 % (Покровский, 1997).
9. В стране должна быть государственная политика, призванная остановить процесс депопуляции населения. По международным меркам демографическая ситуация в стране приближается к катастрофической (вспомните основные причины обусловившие резкий