Файл: Учебник 2е издание, переработанное и дополненное С. В. Колобова, Ю. С. Сергеенко.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 635
Скачиваний: 5
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
(общие и специальные) трудовых прав; ответственность, установленная законодательством или договором за нарушение трудовых обязанностей.
4.2. Гражданин как субъект трудового права
Правовой статус гражданина как субъекта трудового права следует отличать от правового статуса работника. Гражданин становится субъектом отношений, регулируемых трудовым правом, уже тогда,
когда занимается поиском подходящей работы. Здесь возникают отношения по обеспечению занятости и трудоустройству, которые предшествуют трудовым отношениям.
Правовой статус гражданина как субъекта трудового права состоит из общих для всех граждан основных конституционных прав в сфере труда. Юридические гарантии этих прав имеют определенные особенности (например, для несовершеннолетних лиц или инвалидов устанавливаются квоты при приеме на работу, т.е. названные категории помимо общих гарантий имеют специальные гарантии при трудоустройстве).
У гражданина трудовая правосубъектность возникает, как правило, с 16-летнего возраста, когда он самостоятельно может устроиться на работу (ч. 1 ст. 63 ТК РФ). Лица, которые уже получили общее образование или получают его и достигшие 15-летнего возраста, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. В ч. 3 ст. 63 ТК РФ закреплено, что с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. В организациях кинематографии, театрах,
театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). Законодательством предусмотрено правило:
трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). Кроме того, в разрешении органа опеки и попечительства должны быть указаны условия, в которых может выполняться такая работа, и обязательно максимально допустимая продолжительность ежедневной работы.
Юридическая природа возрастного критерия трудовой правосубъектности граждан состоит в том,
что именно с этим возрастом связывается по закону достижение ими трудового совершеннолетия. В
трудовых правоотношениях несовершеннолетние работники приравниваются к гражданскому совершеннолетию (т.е. лицам, достигшим 18 лет), а в области охраны труда, продолжительности рабочего времени и времени отдыха пользуются определенными льготами (например, сокращенный рабочий день,
удлиненный отпуск).
Каждый человек, вступая в трудовые отношения, от своего имени подписывает трудовой договор и берет на себя обязательства лично выполнять трудовую функцию, то есть единая трудовая праводееспособность обусловлена личным характером труда, на который указывают статьи 15, 56 ТК РФ.
Единственным исключением из общего правила является подписание трудового договора с лицом, не достигшим 14-летнего возраста, родителем (опекуном) согласно ч. 4 ст. 63 ТК РФ.
Кроме возрастного критерия, характеризующего трудовую правосубъектность граждан, существует и волевой критерий, т.е. состояние волевой способности граждан к труду. Так, психически больной,
находящийся под опекой, не может быть субъектом трудового права, поскольку не обладает способностью отвечать за свои действия, а опекун не может за него заключить трудовой договор, т.к. по трудовому договору работник обязуется лично выполнять трудовую функцию. В отдельных случаях,
предусмотренных законодательством, не могут быть субъектами трудового права лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными. Конституция РФ, Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации", Трудовой кодекс РФ закрепили принцип свободы труда и запрет принудительного труда, поэтому имеющаяся у гражданина трудовая правосубъектность может быть им и не реализована. Законодательство гарантирует равную для всех граждан трудовую правосубъектность, ее ограничение допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Так, специальным законодательством установлены возрастные ограничения либо ограничения, связанные с квалификационными требованиями (например, на государственную гражданскую службу и муниципальную службу принимаются лица, достигшие восемнадцати лет; прокурорами могут быть граждане Российской
Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию). Кроме того, суд в
соответствии с Уголовным кодексом РФ (ст. 47) или Кодексом об административных правонарушениях (ст.
3.11) может на определенный срок лишить гражданина в случае совершения им преступления или административного проступка соответственно права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности. Ограничение трудовой правосубъектности может быть лишь частичным и временным. Например, запрещение замещать должности государственной или муниципальной службы не препятствует трудоустройству на незапрещенные виды работ. Полное и бессрочное лишение гражданина трудовой правосубъектности не допускается. С целью защиты государственных интересов и национальной безопасности в нормативном порядке ограничивается трудовая правосубъектность иностранных граждан и лиц без гражданства. Например, иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности государственной и муниципальной службы.
Основные статутные права гражданина в сфере труда закреплены в ст. 37 Конституции Российской
Федерации.
Рассмотрим такую категорию граждан - субъектов трудового права, как лица наемного труда.
Правовой статус работника, т.е. его правовое положение по отношению к конкретному работодателю,
имеет свои разновидности в зависимости от видов трудовых договоров и правоотношений. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 ТК РФ).
Работником может быть и иностранный гражданин, и лицо без гражданства (ст. 11 ТК РФ). Для отдельных категорий граждан и иностранцев установлены специальные требования при приеме на работу - они должны обладать специальной трудовой правосубъектностью. Федеральным законом от 1 декабря 2014 г.
N 409-ФЗ в ТК РФ введена глава 50.1, предусматривающая особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства. При заключении трудового договора иностранный гражданин или лицо без гражданства в обязательном порядке предъявляет разрешение на работу или патент для временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; разрешение на временное проживание в Российской
Федерации для временно проживающих в России иностранных граждан и лиц без гражданства; вид на жительство для постоянно проживающих в России иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме особенностей заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, названная глава содержит особенности временного перевода, отстранения от работы и прекращения трудового договора.
Основные трудовые права и обязанности работников предусмотрены ст. 21 Трудового кодекса РФ.
Эти статутные права и обязанности относятся абсолютно ко всем работникам. Они устанавливают границы возможного (права) и должного (обязанности) поведения в их трудовых отношениях с работодателем.
Необходимым элементом, определяющим статус работников, служат гарантии их прав.
Юридическими гарантиями статутных трудовых прав и обязанностей являются правовые средства и меры, установленные трудовым законодательством для их реализации и защиты.
В содержание правового статуса граждан как субъектов трудового права входит ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Юридическая ответственность за нарушение трудового законодательства может быть дисциплинарной (ст. 192 ТК РФ); материальной (ст.
238 ТК РФ); административной, гражданско-правовой, уголовной (ст. 419 ТК РФ).
Граждане как субъекты трудового права могут быть и работодателями. Физическое лицо выступает работодателем, когда оно осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо вступает в трудовые отношения с работником в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Так, если гражданин принимает на работу домашнюю работницу, гувернантку, секретаря, т.е. использует чужой труд для обслуживания своего домашнего хозяйства или оказания помощи в творческой либо научной деятельности, то ТК РФ относит его к работодателям - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями).
Для целей Трудового кодекса РФ работодателями - физическими лицами признаются частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или)
3.11) может на определенный срок лишить гражданина в случае совершения им преступления или административного проступка соответственно права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности. Ограничение трудовой правосубъектности может быть лишь частичным и временным. Например, запрещение замещать должности государственной или муниципальной службы не препятствует трудоустройству на незапрещенные виды работ. Полное и бессрочное лишение гражданина трудовой правосубъектности не допускается. С целью защиты государственных интересов и национальной безопасности в нормативном порядке ограничивается трудовая правосубъектность иностранных граждан и лиц без гражданства. Например, иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности государственной и муниципальной службы.
Основные статутные права гражданина в сфере труда закреплены в ст. 37 Конституции Российской
Федерации.
Рассмотрим такую категорию граждан - субъектов трудового права, как лица наемного труда.
Правовой статус работника, т.е. его правовое положение по отношению к конкретному работодателю,
имеет свои разновидности в зависимости от видов трудовых договоров и правоотношений. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 ТК РФ).
Работником может быть и иностранный гражданин, и лицо без гражданства (ст. 11 ТК РФ). Для отдельных категорий граждан и иностранцев установлены специальные требования при приеме на работу - они должны обладать специальной трудовой правосубъектностью. Федеральным законом от 1 декабря 2014 г.
N 409-ФЗ в ТК РФ введена глава 50.1, предусматривающая особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства. При заключении трудового договора иностранный гражданин или лицо без гражданства в обязательном порядке предъявляет разрешение на работу или патент для временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; разрешение на временное проживание в Российской
Федерации для временно проживающих в России иностранных граждан и лиц без гражданства; вид на жительство для постоянно проживающих в России иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме особенностей заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, названная глава содержит особенности временного перевода, отстранения от работы и прекращения трудового договора.
Основные трудовые права и обязанности работников предусмотрены ст. 21 Трудового кодекса РФ.
Эти статутные права и обязанности относятся абсолютно ко всем работникам. Они устанавливают границы возможного (права) и должного (обязанности) поведения в их трудовых отношениях с работодателем.
Необходимым элементом, определяющим статус работников, служат гарантии их прав.
Юридическими гарантиями статутных трудовых прав и обязанностей являются правовые средства и меры, установленные трудовым законодательством для их реализации и защиты.
В содержание правового статуса граждан как субъектов трудового права входит ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Юридическая ответственность за нарушение трудового законодательства может быть дисциплинарной (ст. 192 ТК РФ); материальной (ст.
238 ТК РФ); административной, гражданско-правовой, уголовной (ст. 419 ТК РФ).
Граждане как субъекты трудового права могут быть и работодателями. Физическое лицо выступает работодателем, когда оно осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо вступает в трудовые отношения с работником в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Так, если гражданин принимает на работу домашнюю работницу, гувернантку, секретаря, т.е. использует чужой труд для обслуживания своего домашнего хозяйства или оказания помощи в творческой либо научной деятельности, то ТК РФ относит его к работодателям - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями).
Для целей Трудового кодекса РФ работодателями - физическими лицами признаются частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или)
лицензированию.
Предпринимательская деятельность, осуществляемая без образования юридического лица,
регулируется гражданским законодательством. С получением статуса предпринимателя гражданин получает и статус работодателя - субъекта трудового права. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, установлены гл. 48 Трудового кодекса РФ.
Так, например, работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем,
обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией), и не имеет права производить записи в трудовых книжках работников (ст. ст. 303, 309 ТК РФ).
В трудовых отношениях работодатель - физическое лицо выступает непосредственно от своего имени и в своих интересах.
В связи с внесением изменений в ст. 20 ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в учебной литературе <73> обращено внимание на разделение правоспособности и дееспособности у работодателей - физических лиц в зависимости от наличия гражданской дееспособности. Так, от имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц заключают их опекуны.
--------------------------------
<73> Головина С.Ю., Кучина Ю.А. Трудовое право: Учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2012. С. 55.
Часть 5 ст. 11 Трудового кодекса закрепляет, что "на территории Российской Федерации правила,
установленные Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации".
На этом основании иностранные граждане и лица без гражданства могут быть не только работниками, но и работодателями со всеми их правами и обязанностями.
4.3. Работодатель как субъект трудового права
Работодатель является второй стороной трудового правоотношения. В науке трудового права термином "работодатель" обозначают физическое либо юридическое лицо (организацию), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ).
Работодатели - это организации любой формы собственности, а также физические лица,
обладающие трудовой правосубъектностью и в первую очередь работодательской правоспособностью.
Она заключается в способности заключать с гражданами трудовые договоры, в том числе предоставлять работу членам коллективного производства - собственникам.
Физические лица как работодатели нами уже рассматривались.
Работодатель - юридическое лицо (организация) является самым распространенным видом работодателя. Под организацией-работодателем понимается самостоятельный хозяйствующий субъект,
образованный в установленном законом порядке для набора работников, производства продукции,
выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
Организация приобретает трудовую правосубъектность с момента государственной регистрации в соответствии со ст. 51 ГК РФ, а также Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (с изм.) "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <74>.
Работодательская и гражданская правосубъектность возникают одновременно. Что касается полномочий организации (прав), то важнейшие вопросы управления регламентируются законодательством и уставом,
которые в современных условиях предоставляют ей максимум самостоятельности и оперативности.
Организация может самостоятельно определять структуру органов управления и затраты на их
Предпринимательская деятельность, осуществляемая без образования юридического лица,
регулируется гражданским законодательством. С получением статуса предпринимателя гражданин получает и статус работодателя - субъекта трудового права. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, установлены гл. 48 Трудового кодекса РФ.
Так, например, работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем,
обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией), и не имеет права производить записи в трудовых книжках работников (ст. ст. 303, 309 ТК РФ).
В трудовых отношениях работодатель - физическое лицо выступает непосредственно от своего имени и в своих интересах.
В связи с внесением изменений в ст. 20 ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в учебной литературе <73> обращено внимание на разделение правоспособности и дееспособности у работодателей - физических лиц в зависимости от наличия гражданской дееспособности. Так, от имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц заключают их опекуны.
--------------------------------
<73> Головина С.Ю., Кучина Ю.А. Трудовое право: Учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2012. С. 55.
Часть 5 ст. 11 Трудового кодекса закрепляет, что "на территории Российской Федерации правила,
установленные Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации".
На этом основании иностранные граждане и лица без гражданства могут быть не только работниками, но и работодателями со всеми их правами и обязанностями.
4.3. Работодатель как субъект трудового права
Работодатель является второй стороной трудового правоотношения. В науке трудового права термином "работодатель" обозначают физическое либо юридическое лицо (организацию), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ).
Работодатели - это организации любой формы собственности, а также физические лица,
обладающие трудовой правосубъектностью и в первую очередь работодательской правоспособностью.
Она заключается в способности заключать с гражданами трудовые договоры, в том числе предоставлять работу членам коллективного производства - собственникам.
Физические лица как работодатели нами уже рассматривались.
Работодатель - юридическое лицо (организация) является самым распространенным видом работодателя. Под организацией-работодателем понимается самостоятельный хозяйствующий субъект,
образованный в установленном законом порядке для набора работников, производства продукции,
выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
Организация приобретает трудовую правосубъектность с момента государственной регистрации в соответствии со ст. 51 ГК РФ, а также Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (с изм.) "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <74>.
Работодательская и гражданская правосубъектность возникают одновременно. Что касается полномочий организации (прав), то важнейшие вопросы управления регламентируются законодательством и уставом,
которые в современных условиях предоставляют ей максимум самостоятельности и оперативности.
Организация может самостоятельно определять структуру органов управления и затраты на их
содержание; осуществлять свою работодательскую деятельность во всех сферах и отраслях народного хозяйства; устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда работников; устанавливать дополнительные отпуска, иные льготы и преимущества, исходя из своего экономического положения.
Основные права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ. Так, любые организации,
независимо от видов собственности и организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своим работникам: безопасность труда; установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда; равную оплату труда равной ценности; возмещение ущерба, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей. Таким образом, правовой статус работодателя предполагает не только его работодательскую правосубъектность, но и соблюдение им законов, гарантирующих каждому работнику защиту его основных трудовых прав и возможности выполнять возложенные на него обязанности.
--------------------------------
<74> СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3431; 2017. N 31. Ст. 4775.
Основываясь на положениях ст. 20 ТК РФ, можно сделать вывод, что в качестве работодателя не может выступать обособленное структурное подразделение организации - филиал или представительство
(ст. 55 ГК РФ), поскольку оно не наделено правами юридического лица. Некоторые ученые (например,
Е.Б. Хохлов) разъясняют, что "структурные подразделения, даже будучи обособленными, все же остаются подразделениями юридического лица. Это означает, что они не обладают правосубъектностью, а их руководители обладают лишь компетенцией, объем которой определяет юридическое лицо.
Руководитель, при необходимости действуя по доверенности, ведет дела от имени юридического лица, в том числе открывает счета и заключает трудовые договоры" <75>. В литературе высказана и другая точка зрения. Так, Т.Ю. Коршунова приводит доводы, свидетельствующие о том, что обособленное подразделение юридического лица должно обладать всеми правами и обязанностями работодателя <76>.
Заметим, что в практической деятельности в настоящее время в выдаваемых руководителям обособленных структурных подразделений доверенностях практически полностью перечислен весь набор прав и обязанностей, связываемых с работодательской праводееспособностью. Но тем не менее трудовые отношения возникают между юридическим лицом, учредившим филиал (представительство), и работником. По всем обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, несет ответственность именно юридическое лицо как работодатель.
--------------------------------
<75> Курс российского трудового права. СПб., 1996. Т. 1. С. 394.
<76> Коршунова Т.Ю. Некоторые проблемы определения правосубъектности участников трудовых отношений // Трудовое право. 2004. N 4 - 5. С. 100.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). К таким субъектам можно отнести общественные объединения, в том числе профсоюзы, которые в соответствии с
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ (с изм.) "Об общественных объединениях" <77> могут приобретать права юридического лица. Работодательская правосубъектность организации, не имеющей статуса юридического лица (например, профсоюзы вправе осуществлять свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица), может возникать с момента утверждения устава. Органы государственной власти и органы местного самоуправления также могут выступать в качестве работодателей (ч. 2 ст. 25 ТК РФ). Согласно ст. 31 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ (в ред.
от 05.12.2017) "О политических партиях" <78>, политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе заключать с работниками аппарата политической партии срочные трудовые договоры на срок, не превышающий срока полномочий руководящих органов политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений. Иными словами, политическая партия вправе выступать в качестве работодателя.
--------------------------------
<77> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.
Основные права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ. Так, любые организации,
независимо от видов собственности и организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своим работникам: безопасность труда; установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда; равную оплату труда равной ценности; возмещение ущерба, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей. Таким образом, правовой статус работодателя предполагает не только его работодательскую правосубъектность, но и соблюдение им законов, гарантирующих каждому работнику защиту его основных трудовых прав и возможности выполнять возложенные на него обязанности.
--------------------------------
<74> СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3431; 2017. N 31. Ст. 4775.
Основываясь на положениях ст. 20 ТК РФ, можно сделать вывод, что в качестве работодателя не может выступать обособленное структурное подразделение организации - филиал или представительство
(ст. 55 ГК РФ), поскольку оно не наделено правами юридического лица. Некоторые ученые (например,
Е.Б. Хохлов) разъясняют, что "структурные подразделения, даже будучи обособленными, все же остаются подразделениями юридического лица. Это означает, что они не обладают правосубъектностью, а их руководители обладают лишь компетенцией, объем которой определяет юридическое лицо.
Руководитель, при необходимости действуя по доверенности, ведет дела от имени юридического лица, в том числе открывает счета и заключает трудовые договоры" <75>. В литературе высказана и другая точка зрения. Так, Т.Ю. Коршунова приводит доводы, свидетельствующие о том, что обособленное подразделение юридического лица должно обладать всеми правами и обязанностями работодателя <76>.
Заметим, что в практической деятельности в настоящее время в выдаваемых руководителям обособленных структурных подразделений доверенностях практически полностью перечислен весь набор прав и обязанностей, связываемых с работодательской праводееспособностью. Но тем не менее трудовые отношения возникают между юридическим лицом, учредившим филиал (представительство), и работником. По всем обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, несет ответственность именно юридическое лицо как работодатель.
--------------------------------
<75> Курс российского трудового права. СПб., 1996. Т. 1. С. 394.
<76> Коршунова Т.Ю. Некоторые проблемы определения правосубъектности участников трудовых отношений // Трудовое право. 2004. N 4 - 5. С. 100.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). К таким субъектам можно отнести общественные объединения, в том числе профсоюзы, которые в соответствии с
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ (с изм.) "Об общественных объединениях" <77> могут приобретать права юридического лица. Работодательская правосубъектность организации, не имеющей статуса юридического лица (например, профсоюзы вправе осуществлять свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица), может возникать с момента утверждения устава. Органы государственной власти и органы местного самоуправления также могут выступать в качестве работодателей (ч. 2 ст. 25 ТК РФ). Согласно ст. 31 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ (в ред.
от 05.12.2017) "О политических партиях" <78>, политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе заключать с работниками аппарата политической партии срочные трудовые договоры на срок, не превышающий срока полномочий руководящих органов политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений. Иными словами, политическая партия вправе выступать в качестве работодателя.
--------------------------------
<77> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.
<78> СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950; СПС "КонсультантПлюс".
Деятельность организации-работодателя как субъекта трудового права может быть прекращена в связи с ее ликвидацией. В соответствии с действующим законодательством предприятие ликвидируется в случаях: признания его банкротом; принятия решения о запрете его деятельности из-за невыполнения условий, установленных законодательством; признания судом недействительными учредительных документов. Организация считается ликвидированной с момента исключения ее из государственного реестра юридических лиц. С этого времени утрачивается и трудовая правосубъектность организации-работодателя.
Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом,
являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника)
по обязательствам юридического лица (ст. 20 ТК РФ).
Особый правовой статус имеет руководитель организации. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации предусмотрены главой 43 ТК РФ. Согласно ст. 273 ТК РФ, руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, нормативными правовыми органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются Трудовым кодексом
, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации, трудовым договором. Руководитель как единоличный исполнительный орган юридического лица осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками. Он обладает правом приема и увольнения, наложения дисциплинарных взысканий на работников. Руководитель организации вправе передавать часть полномочий другим должностным лицам организации (например, вопросы премирования, наложения дисциплинарных взысканий, за исключением увольнения, в отдельных структурных подразделениях). Передача полномочий должна оформляться приказом руководителя или найти отражение в локальном нормативном акте организации.
Признание того или иного участника общественных отношений самостоятельным субъектом права - это установление в законодательстве правовых норм, адресованных данному лицу. Придерживаясь таких традиционных позиций правовой науки, в научной литературе обосновано мнение о том, что руководитель организации является специальным субъектом трудового права <79>.
--------------------------------
<79> См.: Сергеенко Ю.С. Правовое положение руководителя организации в отношениях,
регулируемых нормами трудового права: Монография / Под ред. И.О. Снигиревой. Саратов: Изд-во Сарат.
ун-та, 2012. С. 53; Замордуев Д.Г. Руководитель организации как специальный субъект трудового права:
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 19.
4.4. Профессиональные союзы как субъект трудового права
Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.