Файл: Сборник практических ситуационных задач по административному праву (учебное пособие) 2017.docx

ГражданкаВ.А.родилась10февраля2001г.вгородеМоскве,ееродителямиявляютсягражданеРоссийскойФедерацииА.М.иО.И.Согласно отметке на свидетельстве о рождении, 15.05.2014 г. ей был выданзагранпаспорт.18 февраля 2015 г. В.А. обратилась в МФЦ с заявлением о выдачепаспортагражданинаРоссийскойФедерации,предоставивфотографии,квитанциюобоплатегосударственнойпошлины,свидетельствоорождении,заполнивзаявление,представивадресныйлистубытия,нодокументыбыливозвращены,всвязисотсутствиемвкладышаогражданстве.24 февраля 2015 г. в отделе УФМС N-ского района г. Москвы онатакжене смоглаподатьдокументы,такжеввидуотсутствиявкладыша.

Вопросы и задания к задаче.

Наоснованиикакихюридическихфактов,скакимисубъектамиивкакиепо юридическойприродеотношения вступилаВ.А.?Определитенормативно-правовыеакты,которыенеобходимыдляразрешенияданной ситуации.Укажитевсехучастниковадминистративныхправоотношений.ПравомернылидействиясотрудниковМФЦиотделаУФМСN-скогорайона?Ответ обоснуйте.ДайтеюридическуюконсультациюгражданкеВ.А.

Задача 4

Студентка одного из ВУЗовИванова М., отвечаяна семинарскомзанятии на вопрос об источниках административно-правовых норм, сказала,что категорически не согласна с положением, согласно которому такимиисточниками являются федеральные законы. По ее мнению, следует четкоотграничитьадминистративно-правовыенормыкакнормы,издаваемые

органами и должностными лицами органов исполнительной власти, от норм законодательных. В противном случае, как полагала Иванова М., можно дойти до абсурда, причислив к административно-правовым нормам

положения, содержащиеся в Уголовном кодексе РФ.

Вопросы и задания к задаче.

ПроанализируйтеответИвановойМ.Вчемвысогласныс ИвановойМ.,вчем-нет?

Задача 5

На занятии по административному праву студент Ромашов, отвечая навопросоразницемеждурегулятивнымииохранительнымиадминистративно-правовыми нормами, в качестве примеров охранительнойнормыпривелследующие примеры:

пункт 6 статьи 30 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" о том, в пешеходных зонах зданий и сооружений высотой более сорока метров должны быть предусмотрены защитные приспособления для обеспечения безопасности пребывания людей в этих зонах при действии ветра.
абзац 6 статьи 22 Федерального закона «О пожарной безопасности» о том, что при тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей и спасению их имущества.

По мнению студента Ромашова, приведенные нормы являются яркимпримером, когда они напрямую направлены на охрану жизни и здоровьягражданихимущества.

Вопросы и задания к задаче.

Проанализируйте ответ студента Ромашова.Высогласнысо студентомРомашовым?Вчем,повашемумнению,состоитразницамеждурегулятивнымииохранительнымиадминистративно-правовыминормами.

Задача 6

Определите все элементы структуры следующей нормыадминистративного права, т.е. сформулируйте гипотезу, назовитедиспозицию и укажите санкцию: «Провоз без билета детей, проезд которых

подлежитчастичной оплате,-влечетналожениеадминистративногоштрафавразмереполовиныштрафа,налагаемогонавзрослых пассажировза безбилетныйпроезднатранспортесоответствующеговида.»(ч.4ст.11.18КоАП).

Вопросы и задания к задаче.

Составьте административно-правовую норму, в которой быприсутствоваливсеэлементыправовойнормы.Выберитевнормативныхправовыхактахнесколькоотдельныхстатей(неменее3-х),вкаждойизкоторыхизложены:

только диспозиция, а гипотеза нормы подразумевается;
гипотеза и диспозиция административно-правовой нормы;
гипотеза и санкция административно-правовой нормы.

Задача 7

НачальникУправленияветеринарииАдминистрацииоднойизобластейРоссийскойФедерацииЕлисееввтечениерабочегодняосуществилряддействийи принялрядрешений:

выполняя указание главы администрации об оказании помощи областному телевидению по подготовке серии передач, направленных на профилактику среди животных, вакцинацию против бешенства домашних, бездомных и диких животных, он подписал с руководителем телевидения соответствующее соглашение;
утвердил план мероприятий по проведению месячника по профилактике бешенства среди животных на территории области;
с директором областного колледжа Елисеев подписал договор об организации в подведомственных учреждениях области летней практики студентов;
во исполнение постановления Правительства РФ от 30.06.2010 №

489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля(надзора)иорганами

муниципальногоконтроляежегодныхпланов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей»,утвердилпланпроведенияплановыхпроверокнатерриторииобласти;

с генеральным директором ООО «Мастер» он подписал договор на поставку оргтехники для управления;
за неудовлетворительное состояние работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в одном из районов области Елисеев объявил выговор начальнику государственного учреждения ветеринарии области;
дал ответ на представление прокурора об устранении допущенных нарушений;
дал ответ гражданину Р. на его жалобу по вопросу работы подведомственного учреждения.

Вопросы и задания к задаче.

Какие из указанных действий Елисеева осуществлены в рамках вер-тикальных, а какие в рамках горизонтальных административно-правовыхотношений?Есть ли среди перечисленных действий и решений Елисеева такие,которые не подпадают под административно-правовые отношения? Ответобоснуйте.

Задача 8

Центральный банк Российской Федерации в соответствии сп. 1 ч. 2ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» отозваллицензиюнаосуществлениебанковскихоперацийукредитнойорганизации.

Вопросы и задания к задаче.

Можнолиназватьданноеправоотношениеадминистративным?Какие критерии позволяют включить отношения в предметадминистративногоправа?Назовитесубъектовданногоправоотношения,имеетсяливнемобязательныйсубъект?Сформулируйтеправовуюпозициюнаоснованиинормдействующегозаконодательства.

Задача 9

Городская дума одного из муниципальных образований на территории

Московскойобластипринялазакон,устанавливающийправилапообеспечениюблагоустройствагородскихтерриторий.Всоответствиисзакономвсепредприятияиорганизации,расположенныенатерриториимуниципальногообразования,независимоотформысобственностииведомственнойподчиненностиобязанысодержатьприлегающиекнимтерриториивсостоянии,всоответствиистребованиямиданного закона.Руководительодногоизфедеральныхгосударственныхунитарныхпредприятий, расположенного на территории муниципального образованияотказалсявыполнитьтребованияорганаместногосамоуправления.

Вопросы и задания к задаче.

Правомернылидействиязаконодательногоорганаместногосамоуправленияируководителяфедеральногогосударственногоунитарного предприятия?Можнолиназватьданныеправоотношенияадминистративными?

Задача 10

10 ноября 2013 г. гражданин Б., осуществляя охоту, был обнаруженсотрудникамиполицииЛ.иК.,припроведениирейдавохотничьихугодьях,сружьемибездокументовнаправоосуществленияохоты.Гражданин Б. не имел при себе охотничьего билета, разрешения органовМВДнахранениеиношениеохотничьегоогнестрельногооружия,разрешениянадобычуохотничьихресурсовипутевкивохотничьихугодьях.ГосударственныйинспекторДепартаментаприродныхресурсовиохраныокружающейсредывотношенииБ.составилпротоколобадминистративном правонарушении, и направил материалы мировому судье