Файл: Студент К442Б.docx

Все финансовые отношения можно разбить на две подсистемы: государственные финансы, за счет которых реализуются функции государства и обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне; и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для обеспечения расширенного воспроизводства денежными средствами на микроуровне и для реализации интересов собственников предприятий. Разграничения финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования фондов денежных средств. Многообразие фондов денежных средств и соответствующих им финансовых отношений обусловило деление их на уровни. Общегосударственные фонды принято называть централизованными, все прочие – децентрализованными. Общегосударственные централизованные денежных средств создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства. Важная роль, которую выполняет государство в области экономического и социального развития, приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды. За счет централизованных фондов обеспечивается решение задач общества на макроуровне. Это, прежде всего обеспечение потребностей общегосударственного значения:

• 
  оборона страны;
  
• 
  содержание центральных органов государственной власти и управления;
  
• 
  поддержка отраслей народного хозяйства, имеющих национальное значение;
  
• 
  выравнивание уровня экономического и социального развития отдельных регионов;
  
• 
  охрана окружающей среды;
  
• 
  поддержка фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу.
  

Иные формы и методы образования и использования денежных фондов применяются кредитными и страховыми звеньями финансовой системы. Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий. Несмотря на разграничение сферы деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система является единой, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев данной системы. Основой единой финансовой системы являются финансы предприятий, поскольку они непосредственно участвуют в процессе материального производства. Источником централизованных государственных фондов

---

денежных средств является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.

Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства, в перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики и регионами страны, между производственной и непроизводственной сферами, а также между формами собственности, отдельными группами и слоями населения. Эффективное использование финансовых ресурсов возможно лишь на основе активной финансовой политики государства. Общегосударственные финансы органически связаны с финансами предприятий. С одной стороны, главным источником доходов бюджета является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства. С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства осуществляется не только за счет собственных средств предприятий, но и с привлечением общегосударственного фонда денежных средств в форме бюджетных ассигнований и использования банковских кредитов. При недостаточности собственных средств предприятие может привлекать на акционерной основе средства других предприятий, а на базе операций с ценными бумагами – заемные средства. Посредством заключения договоров со страховыми компаниями осуществляется страхование предпринимательских рисков. Взаимосвязь и взаимозависимость составных звеньев финансовой системы обусловлены единой сущностью финансов. Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя для этого налоги, расходы федерального бюджета, государственный кредит.

2. 1   2   3   4   5   6   7

---

Государственный бюджет как элемент финансовой системы государства.

Государственный бюджет является основным элементом финансовой системы государства, предназначенным для планирования и регулирования государственных доходов и расходов.Бюджет является инструментом управления государственными финансами, и через него реализуются государственные программы и проекты. Бюджет призван организовать систему доходов и расходов, обеспечить необходимые финансовые ресурсы для выполнения функций государства, поддержания социально-экономической стабильности, обеспечения финансовой устойчивости государства. Он состоит из нескольких компонентов, а именно из доходной части и расходной частей:

• 
  Доходная часть бюджета определяет источники формирования государственных доходов, которые можно разделить на налоговые и неналоговые доходы.
  

Она включает в себя все источники доходов, поступающие в государственный бюджет, а также бюджеты субъектов Федерации и бюджеты муниципальных образований. Основными источниками дохода являются:-Налоги и сборы. Это налоги на доходы физических и юридических лиц, НДС, акцизы, таможенные пошлины и другие;-Доходы от нефти и газа. Это доходы от экспорта нефти и газа, а также налоги и акцизы на продукцию нефтегазовой отрасли;-Доход от государственных предприятий. Это доходы от реализации товаров и услуг, а также дивиденды от владения акциями государственных компаний;-Доход от продажи имущества. Это доходы от реализации государственного и муниципального имущества, а также от реализации акций и иных ценных бумаг;-Заемные средства. Это доходы от выпуска государственных облигаций и получения кредитов;-Другие доходы. Это доходы от административных сборов, штрафов, а также от аренды имущества и договоров аренды.Общий объем доходов бюджетной системы России в 2021 году составит около 22,4 трлн рублей.

• 
  Расходная часть бюджета определяет цели и объем расходования государственных средств.
  

Она представляет собой перечень расходов по различным направлениям деятельности, таким как экономика, оборона, социальная сфера, культура, наука и др. В 2021 году объем расходов по всем уровням бюджетной системы РФ составляет 22,5 трлн руб.

---

Распределение расходов по основным статьям бюджета выглядит следующим образом:

1. 
   Социально-культурная сфера: 34% бюджета;
   
2. 
   Национальная оборона и безопасность: 22% бюджета;
   
3. 
   Экономика: 18% бюджета;
   
4. 
   Региональное развитие: 11% бюджета;
   
5. 
   Государственное управление: 7% бюджета;
   
6. 
   Финансовая помощь: 6% бюджета;
   
7. 
   Межбюджетные трансферты: 3% бюджета.
   

Следует также отметить, что расходы на погашение государственного долга составляют значительную долю расходов бюджета России.Рисунок 1. Бюджетная система РФ.Государственный бюджет является одним из инструментов экономической политики государства. Надлежащее планирование и управление бюджетом позволяет государству планировать и реализовывать свои приоритеты в области социальной, экономической и культурной сфер.

3. Сущность государственного бюджета, его роль и функции.

Государственный бюджет является основным инструментом управления государственными финансами, в котором отражается планируемая сумма доходов и расходов государства на определенный период времени (обычно 1 год). Его роль заключается в предоставлении финансовых ресурсов для реализации государственной политики и указаний, которые выдвигаются от имени всего общества.Основными функциями государственного бюджета являются:

1. 
   Финансовая поддержка функционирования государства.
   

Бюджет позволяет обеспечить финансовые ресурсы для всех необходимых государственных функций, таких как образование, здравоохранение, безопасность, правосудие, наука, культура и другие. Она может осуществляться различными способами, такими как налоги, сборы, государственные займы и др. Необходимо обеспечить различные функции государственной власти, такие как безопасность, социальная защита, образование, здравоохранение, инфраструктура, и т.д. Также с помощью финансовой поддержки государство выполняет свои функции по регулированию экономических процессов, поддержанию стабильности и экономического роста.

2. 
   Регулирование экономических процессов.
   

---

Государственный бюджет может использоваться для регулирования экономических процессов, таких как инфляция, безработица, налоговая политика, инвестиционная политика и др.Регулирование экономических процессов – это управление экономическими процессами со стороны государства в целях обеспечения устойчивости экономики и достижения определенных социально-экономических целей. Регулирование может осуществляться различными методами и инструментами, такими как налоговая и кредитная политика, инвестиционная политика, государственные закупки, контроль и надзор за ценами и тарифами, монопольное регулирование и другие. Кроме того, существуют международные организации и соглашения, которые также играют роль регуляторов экономических процессов в мире. В целом регулирование экономических процессов направлено на создание благоприятных условий для экономического роста, повышения благосостояния населения и устойчивого развития.

3. 
   Социальная защита и поддержка населения.
   

Через бюджет государство обеспечивает социальную защиту населения, поддерживает национальные отрасли экономики и регулирует социальные процессы. Социальная защита и поддержка населения – это система государственных мер, целью которых является обеспечение основных прав и необходимых условий для жизни и развития людей. Она включает меры по защите от различных рисков: безработицы, болезней, инвалидности, бедности и нужды, а также меры по поддержке и оказанию социальной помощи в сложных жизненных ситуациях. Также она в каждой стране может различаться в зависимости от социально-экономических условий, политических предпочтений и культурных традиций. В некоторых странах государство берет на себя ответственность за создание условий для получения образования, пенсионного и социального обеспечения, а также обеспечение здравоохранения и обеспечение равных возможностей для всех слоев населения. Эффективная система социальной защиты и поддержки населения является необходимым фактором развития любого общества: она способствует созданию равных условий для развития, укреплению социальной солидарности и защите прав и свобод граждан.

4. 
   Формирование ресурсной базы для развития национальной экономики.
   

Государственный бюджет является основой для создания ресурсной базы для развития национальной экономики, в том числе для инвестирования в различные отрасли экономики и для привлечения иностранных инвестиций. Формирование ресурсной базы развития национальной экономики – это процесс, направленный на создание необходимых ресурсов (капитала, технологий, человеческих ресурсов и др.) для обеспечения устойчивого и эффективного развития страны.

---