Файл: Mezhdunarodnaya_ekonomika_uchebnoe_posobie.doc

1.Экспортная квота – отношение стоимости экспорта страны к ВНП данной страны;

2.Импортная квота – отношение стоимости импорта страны к ВНП данной страны;

3.Объем экспорта на душу населения – отношение стоимости экспорта страны к численности населения;

4.Удельный вес в мировом экспорте – отношение стоимости экспорта страны к стоимости мирового экспорта.

5.Удельный вес зарубежных инвестиций данной страны в общем объеме инвестиций данной страны.

6. Удельный вес зарубежных инвестиций данной страны в мировом объеме инвестиций, и др.

В современном мире экономические системы большинства стран являются открытыми для внешних воздействий по линии международной торговли, получения и предоставления кредитов и т.д. Поэтому модели открытой экономики занимают важное место в макроэкономическом анализе. Однако в курсе макроэкономики эти модели либо вовсе не рассматриваются, либо им отводится второстепенная роль. Такие модели рассматриваются в курсе международной экономики.

Существует ряд теорий, выступающих «за» и «против» открытости национальных экономик. Так, например, сторонники теории свободной торговли – Ж.Б.Сей, Э.Хекшер, Б. Олин, П.Самуэльсон, В Столпер и др., исходят из того, что рыночная конкуренция является наилучшим регулятором экономического развития и что все меры, ограничивающие внешнеэкономическую деятельность, являются неоправданными. Они доказывают, что свободное перемещение факторов производства из страны в страну, обеспечивает выгоды всем участникам мирохозяйственных связей.

Критики радикальной концепции открытой экономики – Ф.Зомбарт, Дж. М. Кейнс ( в статье «Национальная самообеспеченность») и другие - считают, что свободная экономика способна разрушить национальную хозяйственную структуру, сделав неконкурентоспособными ряд производств. Они указывают, что открытая внешнеэкономическая политика делает экономику незащищенной перед импортом высокотехнологичных товаров из развитых стран, беззащитной перед недобросовестной конкуренцией иностранных экспортеров, которые могут использовать демпинг, государственные льготные кредиты и субсидии для завоевания национального рынка другой страны. Представители этого направления считают, что открытая внешнеэкономическая политика может привести к специализации стран на вывозе ограниченной номенклатуры товаров, которая может оказаться губительной для экономики в периоды кризисов и резкого падения спроса.

В качестве классических доводов в пользу закрытости экономики относят необходимость защиты молодых отраслей экономики и военно- политические позиции.

Экономисты развивающихся стран настаивают на импортозамещающей индустриализации, которая требует ограниченного доступа в страну иностранных товаров.

Существует также концепция «справедливой торговли» (Я.Вайнер, В. Кейбл, Л. Аньел и др.), которая основывается на том, что отказ от регулирования импорта делает экономику уязвимой перед недобросовестной конкуренцией (демпинговыми ценами или другими видами ценовой или неценовой дискриминации). Представители этой концепции утверждают, что фирмы должны преследовать чисто коммерческие цели, а не стремиться к подавлению конкурента и при этом соблюдать правила рыночной игры. В случае же нарушения правил справедливой конкуренции они предлагают государственное вмешательство, обеспечивающее разрушение конкурентных преимуществ недобросовестных импортеров.

В современном мире почти нет полностью открытых, или полностью либеральных экономик, за исключением ряда небольших государств. Каждая страна должна экспортировать для того, чтобы импортировать. Открытость экономики ведет к процветанию и росту, а закрытость приводит к противоположным результатам. Проведенные экономистами расчеты показывают, что среднегодовой прирост ВВП в расчете на душу населения в странах с закрытой экономикой, составляет только 0,7 %, а в странах с открытой экономикой, прирост ВВП на душу населения составляет около 3,5%.

Исследования слаборазвитых стран в подавляющем большинстве случаев показывают, что те страны, которые имеют закрытую экономику, довольствуются более медленным ростом по сравнению с теми , которые проводили более открытую экономическую политику.

Таким образом, положительный эффект «открытости» экономики не может трактоваться однозначно.

Действительно, развитие внешнеэкономических связей стимулирует экономический рост, является мощным усилителем технологического прогресса в стране, ведет к снижению издержек и улучшению качества продукции, содействует формированию более прогрессивной структуры экономики, и др., то есть позволяет решать многие проблемы, но в то же время порождает новые вопросы и трудности. «Открытая» экономика может привести к увеличению зависимости стран от импорта, к распространению кризисных явлений в экономике на другие страны, к ухудшению положения отстающих отраслей и регионов, мелких и средних местных предпринимателей, к невозможности проведения национальным государством независимой макроэкономической политики.

Последствия либерализации внешнеэкономических связей для отдельно взятых стран во многом зависят от их места в мировом хозяйстве. То же можно сказать и о России, которая в настоящее время включилась в мировое хозяйство как поставщик топливно-сырьевых ресурсов и потребитель готовой продукции. Россия, в связи с либерализацией внешнеэкономической деятельности, встала перед необходимостью соперничества с иностранными конкурентами, как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Во многом это способствовало обновлению технологий, снижению издержек, улучшению качества, структурной перестройке экономики в пользу перспективных отраслей. Однако, резкое сокращение внешнеэкономических связей страны привело и к заметному ослаблению конкурентных позиций России в мире.

В настоящее время внешнеторговый оборот России составляет менее 10% от уровня США, 14% от уровня Германии, 19% от уровня Японии. Доля России в мировом экспорте снизилась по сравнению с 1990г более чем в два раза и составляет сейчас около 1,7%. Ее доля в мировом ВВП в 1990 г. снизилась в два с половиной раза.

Открытость российской экономики является катализатором рыночных преобразований и позволяет дать импульс развитию таких инструментов и механизмов, которые вообще отсутствовали или были слабо развиты ( например, биржевая торговля, фондовый и валютный рынки и др.). Открытость экономики также позволяет приспособиться к функционированию в условиях изменяющейся конъюнктуры мирового рынка, создает условия для развития конкуренции.

2.Принципы построения макроэкономической политики в условиях открытой экономики.

Основной целью макроэкономической политики регулирования является достижение внутреннего и внешнего равновесия. Остановимся на этих основополагающих понятиях.

Внутреннее равновесие предполагает равновесие товарного и денежного рынка одновременно с полной занятостью (естественная безработица - не более 3-4 % в год – так называемая фрикционная безработица, возникающая в процессе перемены мест работы и добровольная) и темпами инфляции не более 2-3 % в год.

Внешнее равновесие предполагает равновесие платежного баланса страны (или желаемое временное отклонение от него в виде положительного сальдо, что страна использует для пополнения своих международных резервов).

В целом страны считают приоритетом внутреннее, а не внешнее равновесие, но иногда вынуждены сменить приоритет, если сталкиваются с серьезными и продолжительными нарушениями внешнего равновесия. В современных условиях проблемы внешнего равновесия становятся все более значительными, что заставляет многие страны пересматривать традиционную точку зрения относительно приоритета внутреннего равновесия.

Для достижения внутреннего и внешнего равновесия страны могут использовать следующие направления экономической политики:

Политика изменения расходов: включает и бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политики.

Бюджетно-налоговая политика предполагает изменение государственных расходов, налогов. Она, в свою очередь, может быть:

а) стимулирующей – увеличение государственных расходов и/или сокращение налогов приводит к расширению внутреннего производства и национального дохода путем мультипликационного эффекта (так же как в случае роста внутренних инвестиций или экспорта); одновременно происходит рост импорта (величина которого зависит от предельной склонности к импорту MPM).

б) сдерживающей, при которой происходит сокращение государственных расходов и/или рост налогов, снижение внутреннего производства и национального дохода и падение импорта.

Кредитно-денежная политика связана с изменением предложения денег в стране, что влияет на процентные ставки. Она может быть двух видов:

а) политика дешевых денег или мягкая политика: рост предложения денег приводит к падению процентных ставок, что, в свою очередь, вызывает рост уровня инвестиций и национального дохода (мультипликационный эффект) и повышение импорта. В то же время понижение процентной ставки может вызвать краткосрочный отток капитала и сокращение притока капитала;

б) политика дорогих денег или жесткая политика: снижение предложения денег в стране и повышение процентной ставки препятствует росту инвестиций, национального дохода и импорта и в результате может привести к краткосрочному притоку капитала или снижению оттока капитала.

Политика переключения расходов: осуществляется через изменение валютного курса, т.е. де- или ревальвацию.

а) девальвация переключает расходы с приобретения иностранных товаров на приобретение отечественных и может использоваться для ликвидации или сокращения дефицита платежного баланса. Однако она увеличивает внутреннее производство и это вызывает рост импорта, который отчасти сводит на нет первоначальное улучшение торгового баланса.

б) ревальвация переключает расходы с приобретения отечественных на приобретение иностранных товаров и может способствовать ликвидации или сокращению положительного сальдо платежного баланса. Она также сокращает внутреннее производство, а значит, сокращает доход, в результате сокращается импорт, что отчасти сводит на нет воздействие ревальвации.

Прямой контроль: состоит из тарифов квот и других ограничений на международную торговлю и движение капитала. Он также представляет собой политику переключения расходов, но может быть направлен на решение специфических проблем платежного баланса (в противоположность де- и ревальвации, которые представляют общую политику и применяются для решения всех проблем одновременно). Прямой контроль может осуществляться в форме контроля над ценами и заработной платой – для предотвращения инфляции, когда другие направления политики оказываются неудачными.

Любая страна время от времени сталкивается с проблемой выбора политики. Ее решение должно основываться на следующих двух принципах:

1) (принцип Тинбергена) Стране требуется такое же количество эффективных направлений политики, как и количество имеющихся независимых целей (2 цели – 2 политики и т.п.). Иногда политика, нацеленная на одну конкретную цель, поможет приблизиться и к другой, например:

стимулирующая бюджетно-налоговая политика направлена на ликвидацию безработицы (1), одновременно она сократит положительное сальдо платежного баланса или увеличит дефицит (2).

2) (разработан Манделлом) – принцип эффективной рыночной классификации: важно, чтобы каждое направление политики сочеталось с другими и направлялось на достижение такой цели, по отношению к которой оно будет наиболее эффективным.

Достижение внутреннего и внешнего равновесия при осуществлении политики изменения расходов и переключения расходов. Диаграмма Свона.

Допущения:

• отсутствует движение капитала (т.е. торговый баланс = платежный баланс);

• цели регулирования не изменяются до тех пор, пока совокупный спрос не начинает превышать уровень выпуска при полной занятости.

Рассмотрим рисунок 1, на котором представлена диаграмма Свона. С ее помощью можно проанализировать процесс достижения внутреннего и внешнего равновесия при осуществлении политики изменения расходов и переключения расходов.

- Вертикальная ось R измеряет валютный курс. Рост R происходит в результате девальвации, снижение R – ревальвации.

• Горизонтальная ось измеряет реальные внутренние расходы или абсорбцию (D=I+C+G), где I – инвестиции, C – потребление, G – государственные расходы.

Кривая ЕЕ представляет собой различные сочетания валютных курсов и реальных внутренних расходов для достижения внешнего равновесия. Она имеет положительный наклон, т.к. более высокое R (в результате девальвации) улучшит торговый баланс (если выполнено условие Маршалла - Лернера), что уравновешивается возрастанием внутренних расходов (D), чтобы вызвать достаточный рост импорта для сохранения внешнего равновесия (например, R₂ меняется на R₃ , чтобы сохранить внешнее равновесие в точке S¹ , нужно увеличить абсорбцию с D₂ до D₃).

Кривая YY представляет собой различные сочетания валютных курсов и внутренней абсорбции, которые ведут к внутреннему равновесию (т.е. полная занятость и отсутствие инфляции). Она имеет отрицательный наклон – т.к. более низкая R (ревальвация) ухудшает торговый баланс, сокращает внутренние расходы, поэтому для сохранения внутреннего равновесия необходимо увеличение реальных внутренних расходов (например, движение с точки F до точки S).

Одновременное внутреннее и внешнее равновесие достигается в точке F (пересечение двух кривых).

Все точки выше ЕЕ соответствуют положительному сальдо, ниже – отрицательному сальдо платежного баланса.

Все точки выше YY означают инфляцию, ниже – безработицу.

С помощью диаграммы определим сочетания политики изменения расходов (бюджетно-налоговая и кредитно-денежная) и политики переключения расходов (изменение валютного курса), которые требуются, чтобы попасть в точку F.

Например:

• исходная точка С (дефицит и безработица). Чтобы достичь F, необходимо как увеличить абсорбцию, так и повысить R (провести девальвацию). Если использовать только рост R, то будет осуществлен переход в точку С¹ (внешнее равновесие), где будем иметь безработицу, если R еще повысить до достижения точки С^’’ – будет достигнуто внутреннее равновесие при положительном сальдо торгового баланса.

Рис. 1. Диаграмма Свона

• Аналогичные результаты будут, если будет увеличиваться только абсорбция (например, движение из точки Н в точку F).

Движение из точки С и точки Н в точку F могут показаться одинаковыми. Однако хотя С и Н находятся в одной зоне, точка С требует увеличение внутренней абсорбции, а точка Н – снижения ее для достижения равновесия.

Только если страна находится в точках типа N, можно использовать какое-то одно направление политики.

Таким образом, из диаграммы Свона следует вывод: для достижения одновременного внутреннего и внешнего равновесия необходимо сочетание политики.

При фиксированном валютном курсе это большая проблема, ведь тогда фактическое использование политики переключения доходов невозможно, в результате у стран оставалась только политика изменения расходов для достижения внутреннего и внешнего равновесия.