Файл: Mezhdunarodnaya_ekonomika_uchebnoe_posobie.doc

(В практической ситуации использованы материалы из: Yarbrough B., Yarbrough R. The World Economy. Trade and Finance. – Mason,OH: Thompson, 2003, p.39-41.)

Вопросы:

1.Каково влияние экономической политики правительства на экономическое развитие? В чем преимущества свободной торговли по сравнению с централизованной плановой системой?

2.Почему Северная Корея так нерешительно движется по пути реформ? Выделите: политические, идеологические, исторические причины.

3. Как мировое сообщество реагирует на возможность реформирования Северной Корею?

4.Каковы сравнительные преимущества Кореи? Как может изменится структура ее экономики, если реформы все же будут осуществляться?

Основные выводы

Валютной политикой называется совокупность экономических, правовых и организационных мер и форм, осуществляемых государственными органами, международными валютно-финансовыми организациями в области внешних отношений. Различают структурную валютную политику, представляющую собой совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на осуществление структурных изменений в валютной системе (национальной, если речь идет о государственной валютной политике, или международной, если имеется в виду международная валютная политика). Она проводится в форме валютных реформ, направленных на изменение принципов взаимодействия стран через изменение валютной системы, и, как правило, сопровождается борьбой за упрочение положения отдельных валют и достижение привилегий.

В отличие от структурной текущая валютная политика представляет собой комплекс краткосрочных мер, направленных на повседневное оперативное регулирование валютного курса, валютных операций, рынков драгоценных металлов.

В зависимости от используемых методов выделяют

А) политику девизов - представляет собой систему регулирования валютного курса покупателями и продавцами иностранной валюты с помощью валютной интервенции, валютных ограничений и диверсификации валютных резервов.

Б) валютную блокаду – наиболее жесткий вид валютных ограничений, суть которого состоит в полном запрете выдавать валютные средства со счетов физически и юридических лиц какого-либо государства.

В) дисконтную валютную политику - заключается в изменении учетной ставки Центрального банка с цель изменения валютного курса и платежного баланса, а также для воздействия на перемещение международного капитала, денежную массу, цену, а также внутреннюю динамику кредитов.

Основные понятия

Внешнее равновесие

Внутреннее равновесие

Политика изменения расходов

Политика переключения расходов

Прямой контроль

Условие Маршалла-Лернера

Задание для самостоятельной работы

Проанализируйте практическую ситуацию «Сталь вносит проблемы (положение сталелитейной промышленности в США)» и ответьте на предложенные вопросы»

Сталь вносит проблемы (положение сталелитейной

промышленности в США

Конкурентные условия в отрасли в США.

«Американская сталелитейная промышленность была сильно задета глубокой рецессий 1974-1975 годов, за которой последовало медленное восстановление спроса на сталь в мире. ... Уровни современной загрузки мощностей в отрасли приближаются к 80 % по сравнению с 97% в 1973 году. Уровни доходов составляют меньше половины от наивысшего уровня в 1974 году». «Торговый баланс США по сталелитейной промышленности сместился. В 1955 году США экспортировала больше стали, чем импортировала. Сегодня в результате импортных операций поставляется только 18 % от внутреннего потребления, а экспорт стали совсем незначителен». (1977 год)

«Крупные производители стали в США ведут дела несвоевременно. ... Если у нас как у правительства нет ни малейшего желания иметь жизнеспособную, сильную сталелитейную промышленность ... то у нас ее и не будет. ... С 1978 по 1981 год реальный денежный поток от 6 основных производителей стали в США опустился до – 7.4 миллиардов долларов. ... В прошлом году (1982), когда только 48 % национальных мощностей по производству стали было задействовано, импорт составил 22 % американского рынка. Если современные тенденции продолжатся, эта цифра может составить 40% в следующем десятилетии». (1983 год)

«Убытки основных металлургических комбинатов США на метрическую тонну составляли 15 % в 1993 году по сравнению с 33 % на тонну в 1992 году. Последний пик доходов составил около 60% на тонну в середине 1989 года. После 3-процентного подъема в первом квартале 1994 года мы ожидали, что цены по кассовым сделкам скатятся до уровня четвертого квартала 1993 года, однако доходы увеличатся, потому что предполагается, что металлургические комбинаты застрахуют 4-процентный подъем в своих договорных ценах. ... Мировой рынок стали остается в депрессивном состоянии. Составная экспортная цена по кассовым сделкам упала на 31% от пикового уровня в $ 575 за тонну в начале 1989 года до $ 394 за тонну в данный момент. Появление восточно-европейских и CIS сталелитейщиков на мировом рынке экспорта и резкое прекращение закупок китайской стали в июне 1993 года потрясли цены на рынке экспорта.» (1994)

Все упомянутые высказывания отражают продолжавшие существовать в 90-х годах проблемы сталелитейной промышленности США в 1990-х годах. Многие основные фирмы обанкротились или были приобретены фирмами, которые оставались на рынке. В 1994 году осталось только шесть главных производителей стали. Средняя прибыль на собственные средства в отрасли была отрицательной на протяжении 80-х годов. Даже ведущая фирма, US STEEL, диверсифицировалась таким образом, что около половины бизнеса сейчас находится в нефтяной промышленности (после приобретения компании Marathon Oil).

Трудности, с которыми американские сталелитейщики столкнулись начиная с 70-х годов, возникли из-за

1. увеличения производственных затрат на стальную продукцию

2. роста импорта стали, особенно из Японии.

Рост цен с 1972 по 1977 года произошел в основном из-за того, что

1. цены на уголь выросли на 138 %,

2. цены на железную руду поднялись на 76 %,

3. цены на стальной лом увеличились на 133%.

Плюс с 1973 по 1977 года почасовая оплата труда возросла на 66 %, в то время как производительность увеличивалась только на 1.9 % в год. Доходность в сталелитейной отрасли в 1976 году составляла 3.5 % , что ниже среднего показателя для всех других производств.

Трудности, которые продолжились в 1990-х годах, включали

-относительно высокие зарплаты;

-относительно низкий уровень производительности;

-сильную позицию доллара до 1985 года, которая привела к более высоким американским ценам на сталь по сравнению с ценами основных торговых партнеров – Японии и Германии;

-возрастающую конкуренцию со стороны новых индустриальных государств, таких как Бразилия и Южная Корея;

-мировую перенасыщенность отрасли, которая приводила к убыткам и правительственным субсидиям для местной сталелитейной отрасли во многих странах.

Взгляд на будущее со стороны американского правительства

Программы американского правительства базируются на основных идеях теории международной экономики. Со времен второй мировой войне США были лидерами в свободной торговле. Это положение имеет четкие теоретические обоснования: свободная торговля приводит к увеличению мировой продукции и занятости, а также к увеличению экономической взаимозависимости. Эмпирические исследования в целом поддерживают эти выводы Свободная торговля, однако, требует свободной конкуренции на рынках для факторов производства в каждой стране и принятия политики свободной торговли каждым национальным правительством в соответствии с теоретическими предположений и для порождения ожидаемых от торговли прибылей. Если правительство предоставляет субсидии для своего экспортера , репрессии со стороны правительства страны- импортера могут быть оправданы, так как подобные субсидии вмешиваются в свободные рыночные операции, и, следовательно, изменяют распределение прибыли от торговли.

Для правительства США важным являются следующие вопросы:

1. Каковы производственные затраты на сталь в каждой стране-конкуренте по сравнению с США?

2. Какие субсидии предоставляют правительства Японии и Европейских государств своим сталелитейщикам?

3. Какие из существующих в США программ помощи сталелитейной отрасли буду результативны

Ответы на первый вопрос содержатся в Таблице, приводимой ниже.

По второму вопросу американское правительство обладает следующими сведениями: «Последние данные свидетельствуют, что величина различных субсидий, предложенных правительствами [ЕС и Японии ] своим производителям стали не представляет значительную часть общих затрат на производство. По неопубликованным данным удельный вес этих субсидий составляет менее 1 % от общих затрат для Японии, Западной Германии и Италии ».

Что касается третьего вопроса, то нужно отметить, что правительство США для защиты своих товаропроизводителей использует тарифы, добровольные ограничения, договорные цены и последующие штрафы и помощь в торговом регулировании для исправления проблем, возникших из-за импорта [антидемпинговые процедуры ].

Если бы мы хотели рассмотреть идеал свободной торговли и отвергнуть «мошенничество», которое может произойти из-за государственных субсидий, нам нужно оценить японские цены на сталь по отношению к японским затратам по производству стали, приспособленных таким образом, чтобы исключить субсидии. Графически мы должны увидеть, располагаются ли японские цены ниже, чем средние общие расходы (на производство плюс доставка).

Таблица.

Условия работы сталелитейной отрасли в 4 промышленных странах, 1976, 1986, 1990 и 1993 годы ($ США / метрическая тонна)

До тех пор, пока японцы продают сталь в Японии по ценам достаточно высоким, чтобы покрыть общие фиксированные расходы плюс переменные расходы, они могут продавать все оставшееся за границу по ценам, которые покроют только переменные расходы и при этом получить доходы. По нашим данным, Япония скорее всего не занимается демпинговыми операциями товаров из стали.

Система «цен на заказ» “trigger price”, (которую нельзя нарушить без последующего взыскания), которая позволила США оштрафовать Японию (или других импортеров) за демпинговые мероприятия, содержит в себе существенные по защите американских производителей стали. К сожалению, эта система не улучшила эффективность этих производителей.

Любое реальное решение по этой проблеме потребует от американских сталелитейщиков стать конкурентноспособными по ценам. Возможно это могло бы произойти, если бы американские производители специализировались на какой-то продукции из стали, а остальную часть оставляли бы для импортеров. Помощь по торговому регулированию, которая согласуется с идей свободной торговли, позволит рабочим переквалифицироваться и переоборудовать заводы, так что американская безработица не будет серьезно затронута. Потребители, несомненно, получат выгоду благодаря низким ценам со стороны импортеров стали.

Эта короткая информация , безусловно, не решает проблему с импортом стали. Однако, она представляет некоторые фактические данные, которые необходимы для проведения анализа многих важных вопросов, связанных с международной полемикой в отношении сталелитейной отрасли, в том числе позволяет подойти к анализу вопроса о международных проблемах российских сталелитейщиков.

(В практической ситуации использованы материалы из: Grosse R., Kujawa D. International Business. Theory and Managerial Application.- Boston MA: Irwin, 1995, p.254-257.)

Вопросы:

1. Каковы потенциальные стратегии американских производителей стали?

2. Какую оптимальную программу должно выбрать американское правительство, чтобы способствовать развитию национальной экономики?

3. Используя данные таблицы, определите каковы конкурентные преимущества каждой страны по отдельным элементам затрат? Определите общие позиции каждой страны? Сделайте вывод об обоснованности обвинений иностранных производителей со стороны США в «нечестной конкуренции».

4. Используя опыт России, покажите, как сталкиваются интересы российских и американских сталелитейщиков и каким образом государство в США и России пытается защитить своих производителей.

Глоссарий

к главам 1-8

1. Абсолютное преимущество - способность страны производить товары и услуги с меньшими затратами ресурсов по сравнению с другими торговыми партнерами.

2. Адвалорная пошлина – налог, который определяется как процент от стоимости товара.

3. Альтернативные теории внешней торговли – термин, используемый для противопоставления теоретического анализа внешней торговли, основанного на неоклассических предпосылках и инструментарии, тем теориям, которые выходят за рамки неоклассических предпосылок.

4. Антиглобализм – общественное движение, развивающееся прежде всего в развитых странах, которое объединяет людей и различного рода организации, недовольные результатами усиления глобальной взаимозависимости между странами

5. Антидемпинговая пошлина - дополнительная пошлина на импортируемый товар, взимаемая в случае доказанности в суде ценовой дискриминации. Ее использование разрешено требованиями ВТО.

6. Антидемпинговые мероприятия – совокупность процедур, связанных с доказательством факта демпинга, завершающаяся судебным разбирательством, на основании которого принимается решение о том, имеет ли место демпинг и в случае положительного ответа определяется размер антидемпинговой пошлины, которая должна возместить ущерб от демпинга.

7. «Большая страна» с точки зрения мировой торговли – страна, которая объемами своего спроса или предложения какого-то товара может повлиять на мировую цена, т.е. эта страна обладает монопольной властью.

8. Бреттон-вудская валютная система - международная валютная система, предполагавшая наличие долларового стандарта при возможности девальвации или ревальвации.

9. Валютная спекуляция - действия по приобретению чистых активов или чистых пассивов в иностранной валюте.

10. Валютно-финансовое сотрудничество – взаимодействие между странами на двухсторонней или многосторонней основе (в рамках региональных и международных экономических организаций) необходимость которого объясняется значительно возросшими масштабами международных финансовых операций, расчетов по внешнеторговым операциям, относительной самостоятельностью современного валютного рынка.

11. Валютные интервенции - действия центрального банка по купле-продаже иностранной валюты с целью поддержания устойчивого курса национальной валюты.

12. Валютные рынки - рынки, на которых покупают и продают валюты различных стран.

13. Валютный арбитраж - процесс покупки валюты дешевле и продажи ее дороже в течение одного банковского дня на различных территориальных рынках.

14. Валютный курс - цена иностранной валюты, выраженная в национальной валюте.

15. Влияние внешней торговли на благосостояние страны в целом – разница между всеми выигрышами и проигрышами от внешней торговли, которые имеются у потребителей и производителей данной страны.

16. Влияние внешней торговли на потребителей – изменение в излишке потребителей под влиянием внешней торговли.

17. Влияние внешней торговли на производителей – изменение в излишке производителей под влиянием внешней торговли.

18. Внешняя торговля - для подавляющего большинства стран является главной формой внешнеэкономических связей. Она состоит из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров и услуг.

19. Внутренние дефекты рыночного саморегулирования – положительные и отрицательные экстерналии, которые не могут быть учтены с помощью рыночного механизма саморегулирования и отразиться на цене товара.

20. Всемирная торговая организация (ВТО) - международное объединение государства, в основе которого лежит соглашение о взаимном предоставлении равного и недискриминационного режима торговли, сокращении на основе многосторонних договоренностей тарифов и нетарифных ограничений.

21. Выигрыш от внешней торговли - страны, участвующие в процессе международной торговли, достигают уровня потребления, который превышает их внутренние производственные возможности.

22. Глобализация – это комплексное общественное явление, характерное для современного этапа развития мирового сообщества и охватывающее экономику, политику, культуру, социальную сферу, т.е. все формы общественной жизни. Сущность этого явления состоит в усилении взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономических и социальных систем, в результате чего национальные территориальные образования становятся тесными для дальнейшего общественного развития.

23. Глобализация производства – это тенденция, существующая в деятельности индивидуальных фирм распространять части производственных процессов в различные места расположения вокруг всего земного шара, чтобы получить преимущества из национальных различий в ценах и качестве факторов производства и трансформировать таким образом национальное производство в мировое.

24. Глобализация рынков – это движение за пределы экономической системы, в которой национальные рынки представляют собой различные сущности, изолированные торговыми барьерами и барьерами расстояния, времени, культуры, в направлении системы, в которой национальные рынки сливаются в единый глобальный рынок

25. Гипотеза паритета покупательной способности - утверждает, что обменный курс валюты подвергается корректировкам, всегда точно учитывающим межстрановые различия в динамике цен.

26. Гипотеза преобладающего спроса Линдера - устанавливает причинные связи между ростом доходов, изменениями в технологиях и структуре внешней торговли.

27. Дебет - использование (расходование) иностранной валюты.

28. Девальвация (ревальвация) - уменьшение (увеличение) государством установленной стоимости валюты.

29. Деиндустриализация – процесс, впервые отмеченный в 70-х годах в Голландии, когда газодобывающая отрасль стала увеличиваться очень быстрыми темпами, а отрасли промышленности, относящиеся к традиционным, например, текстильная, стали резко сокращать производство и в 80-х годах в Нидерландах не осталось фактически ни одной ткацкой фабрики. Обратный процесс наблюдался в США. Эти явления объясняются на основе теоремы Рыбчинского.

30. Демпинг - международная дискриминация в ценах, при которой экспортирующая фирма продает свой товар на рынке какой-либо зарубежной страны по ценам ниже уровня, нормального для этой страны.

31. Дискриминация импорта из одних стран по сравнению с импортом из других - вид протекционистской политики; возможен тогда, когда отдельные страны объединяются в таможенные союзы. Основой такого объединения является соглашение о полной отмене таможенных пошлин внутри союза и сохранении их по отношению к третьим странам. Как показывает экономический анализ, таможенные союзы могут привести как к выигрышу, так и к проигрышу национальной экономики. Превышение чистого выигрыша над чистым проигрышем зависит от уровня развития экономики стран, входящих в таможенный союз. Чем выше этот уровень, тем выше эффективность объединения.

32. «Добровольные» ограничения экспорта – один из методов «нового» протекционизма, получивший широкое распространение с начала 70-х годов; означает обязательство одного из партнетов по внешнеторговым связям ограничить, или не расширять объем экспорта. Вводятся правительством а) в отношении товаров и предприятий, нарушивших законодательство о добросовестной конкуренции тех стран, в которых осуществлялся экспорт этих товаров (например, где был осуществлен демпинг); б) как уступка в обмен на экономическую, техническую помощь; в) экспортеры в надежде избежать более жестких барьеров в отношении других товаров.

33. Долгосрочные последствия изменений во внутреннем спросе на факторы производства под влиянием внешней торговли - выигрывают владельцы факторов, интенсивно используемых в экспортоориентированных отраслях вне зависимости от того, где эти факторы используются; проигрывают владельцы факторов, интенсивно используемых в импортозамещающих отраслях вне зависимости от того, где эти факторы используются.

34. Европейская валютная система - система, при которой ряд европейских стран поддерживает курс своих валют по отношению друг к другу на фиксированном уровне с корректировкой по мере необходимости.

35. Закон Энгеля и внешнеторговая специализация - связывает рост доходов с изменением в структуре потребительского спроса на основании чего можно сделать важный вывод об ожидающей производителей динамики цен и изменениях доходов от внешней торговли.

36. Избыточные факторы – факторы производства, которые в данной стране находятся в относительном избытке по сравнению с другой страной.

37. Излишек потребителя - разница между суммой, которую потребитель готов заплатить за товар, и суммой, которую он платит в действительности.

38. Излишек производителя - суммарная разница между рыночной ценой товара и предельными издержками производства всех выпущенных единиц продукции.

39. Импорт - товары и услуги, покупаемые резидентами одной страны у граждан и фирм других стран.

40. Импортная квота - количественное ограничение объема импорта разрешенного к ввозу в страну в течение какого-либо периода.

41. Импортная субсидия - возмещение государством части издержек производителям, конкурирующим с импортом.

42. Импортозамещающая отрасль – отрасль, в которой объем импорта больше объема экспорта.

43. Импортозамещающий экономический рост - одна из разновидностей несбалансированного роста предложения факторов, в результате которого происходит сокращение мировой торговли и могут снизиться относительные цены импортируемого товара.

44. Интенсивность использования фактора производства – доля зартар данного фактора в общей стоимости товара.

45. Интернационализация экономического развития это процесс разрастания рынка товаров и факторов производства, а также денежного рынка до мирового уровня, в результате чего все формы экономических взаимодействий субъектов рынка принимают международный характер.

46. Компенсационная пошлина - ответная мера импортирующей страны на применение экспортной субсидии. Ее использование разрешено требованиями ВТО.

47. Краткосрочные последствия изменений во внутреннем спросе на факторы производства под влиянием внешней торговли – в результате внешней торговли и специализации выигрывают владельцы факторов, использующихся в экспортных производствах; проигрывают владельцы факторов, интенсивно использующихся в отраслях, конкурирующих с импортом.