Файл: Учебник по теории государства и права подготовлен в соответствии с.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 6078
Скачиваний: 209
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В. В. Кожевников, В. Б. Коженевский, В. А. Рыбаков
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Учебник
ebooks@prospekt.org
Информация о книге
УДК 342.7
ББК 67.40
К58
Авторы:
Кожевников В. В., доктор юридических наук, профессор — введение, темы 1, 6 (совм.
с В. А. Рыбаковым), 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 26 (совм. с В. А. Рыбаковым), 27 (совм. с В.
А. Рыбаковым), 28, 30 (совм. с В. Б. Коженевским), 32;
Коженевский В. Б., кандидат юридических наук, доцент — темы 8, 9, 10, 11, 30 (совм.
с В. В. Кожевниковым);
Рыбаков В. А., доктор юридических наук, доцент — темы 2, 3, 4, 5, 6 (совм. с В. В.
Кожевниковым), 7, 12, 13, 17, 18, 23, 24, 25, 26 (совм. с В. В. Кожевниковым), 27 (совм. с
В. В. Кожевниковым), 29, 31.
Рецензенты:
Герасименко Ю. В., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ
(Омская академия МВД России);
Анохин Ю. В., доктор юридических наук, доцент (Барнаульский юридический институт МВД России);
Кафедра истории и теории государства и права Омского экономического института.
Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор В. В. Кожевников.
Кожевников В. В., Коженевский В. Б., Рыбаков В. А.
Учебник включает основные темы по курсу «Теория государства и права». Коллектив авторов учебника при его подготовке использовал достижения общетеоретической мысли предшествующего периода времени, а также новейшие положения, акцентируя внимание на своей позиции.
Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2015 г.
Предназначен для студентов, магистров, аспирантов, соискателей и преподавателей юридических вузов.
УДК 342.7
ББК 67.40
© Коллектив авторов, 2016
© ООО «Проспект», 2016
Введение
Предлагаемый учебник по теории государства и права подготовлен в соответствии с
ФГОС высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62
«Юриспруденция» и призван помочь студентам в изучении соответствующих тем учебной дисциплины.
Полагаем, что он будет полезным и небезынтересным студентам, изучающим теорию государства и права, при подготовке к семинарским занятиям, зачетам, экзаменам, в том числе государственным, при написании курсовых и дипломных работ, а также соискателям и аспирантам при подготовке к экзаменам кандидатского минимума,
диссертационных исследований.
Следует обратить внимание на то немаловажное обстоятельство, что настоящий учебник носит проблемный характер, ибо в ряде случаев при анализе общетеоретических вопросов государства и права приводятся различные позиции ученых по одной и той же проблеме с акцентированием внимания на точке зрения авторов настоящей работы.
При этом в ряде случаев авторы учебника ссылаются на их прежние научные исследования — монографии, учебные пособия, статьи и тезисы докладов научных конференций.
Теория государства и права исследует наиболее общие закономерности возникновения, развития, строения и функционирования государства и права, иных государственно-правовых явлений, роль и место государства и права в современном обществе, их взаимодействие.
В работе рассматриваются исторические аспекты становления государства и права,
анализируются современная государственность и правовая действительность.
Как известно, теория государства и права как учебная дисциплина студентами изучается на первом курсе, в начале становления юридического образования. Поэтому основной целью учебника является формирование необходимого фундамента знаний о государстве и праве, на основе которого обучаемые смогут успешно познать государственно-правовые явления, изучаемые иными юридическими дисциплинами.
Курс теории государства и права дает первоначальные юридические знания, вводит студента в круг понятий, категорий и правовых институтов, которые он будет применять на старших курсах и в последующем в практической юридической деятельности.
«Хорошее образование студентов, — пишет Ж.-Л. Бержель, — такое образование,
которое в значительной степени основано на изучении общей теории и в меньшей степени предполагает простое накопление знаний»
1
. Теория государства и права дает ключ к пониманию правовых явлений и процессов, требует критического отношения к закону, юридической практике, юридической литературе, вооружает верной
методологией, позволяющей творчески решать постоянно возникающие новые государственно-правовые проблемы.
Необходимо отметить, что в учебнике отражены как новейшие достижения юридической науки, так и теоретические материалы, накопленные многими исследователями проблем государства и права в предшествовавшие годы.
Теория государства и права является теоретической и методологической основой юриспруденции. Задача курса состоит в том, чтобы каждый студент в последующем мог перейти от общего к частному, т. е. от исходных общетеоретических положений о государстве и праве к предмету любой отрасли юридической науки. Поэтому многие темы учебника сопровождаются примерами норм конституционного, гражданского и других отраслей современного российского права.
Необходимо отметить, что в учебнике отражены как новейшие достижения юридической науки, так и теоретические материалы, накопленные многими исследователями проблем государства и права в предшествовавшие годы.
Теория государства и права является теоретической и методологической основой юриспруденции. Задача курса состоит в том, чтобы каждый студент в последующем мог перейти от общего к частному, т. е. от исходных общетеоретических положений о государстве и праве к предмету любой отрасли юридической науки. Поэтому многие темы учебника сопровождаются примерами норм конституционного, гражданского и других отраслей современного российского права.
Тема 1. Теория государства и права как наука
План
1. Предмет теории государства и права
2. Методология теории государства и права
3. Теория государства и права в системе юридических наук
4. Теория государства и права в системе общественных наук
5. Функции теории государства и права
6. Критерии истинности знаний о государстве и праве
7. Структура теории государства и права
8. Становление и развитие теории государства и права в России
1. Предмет теории государства и права
Термин «теория», имеющий греческое происхождение, в переводе означает
«рассмотрение», «исследование». В широком смысле — это форма научного знания,
дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях действительности. Теоретическое знание — это любое научное, систематическое знание, противопоставляемое знанию обыденному (поверхностному) и практике (как деятельности человека). В узком смысле теория — это система основных идей,
законов, понятий в той или иной отрасли знаний.
Следует обратить внимание на то, что каждая наука имеет свой объект и предмет
исследования. Сразу отметим, что понятие объекта шире, им охватываются явления внешнего мира, на которые распространяются познание и практическое воздействие людей. Предмет же — это круг основных, наиболее существенных вопросов,
которые изучает наука. Иными словами, предмет науки — это те стороны, свойства объекта, на которых непосредственно сконцентрировано внимание исследователя.
Занимая промежуточное место между субъектом и объектом его познания, предмет определяет тот ракурс, угол зрения, под которым ученый смотрит на объект.
Необходимо обратить внимание и на то обстоятельство, согласно которому, если объект выступает, как правило, общим для ряда наук, то предмет одной науки не может совпадать с предметом другой. Любая наука, в том числе и теория государства и права,
имеет свойственный только ей предмет, который и определяет самостоятельность,
своеобразие и особенности той или иной науки, ее отличие от других систем знания.
Таким общим объектом исследования ряда общественных наук, к которым относятся и юридические, являются государство и право, иные государственно-
правовые явления.
Главной особенностью предмета теории государства и права, отличающей ее от всех других юридических наук, является то, что изучение государственно-правовых явлений ведется с точки зрения их внутренних закономерностей.
Под закономерностями следует понимать реальные, необходимые, устойчивые
связи, которые выражают сущность явлений и процессов.
Обобщая знания, полученные всеми юридическими науками, теория государства и права «вычленяет» в них типичное, повторяющееся независимо от места и времени существования государственного или правового явления, т. е. определяет их суть,
коренные начала. При этом речь идет об общих, основных, главных
закономерностях возникновения, развития, строения, функционирования
государства и права как целостных явлений, ибо частные, второстепенные,
специфические закономерности изучаются отраслевыми юридическими науками
2
Закономерности — это связи между явлениями и процессами, происходящими в объективном мире, обладающие рядом признаков: 1) это связи причинно-следственной зависимости одних явлений (процессов) от других, это связи взаимодействия; 2) это связи необходимые, т. е. такие, которые складываются неизбежно, не могут не возникнуть. Например, экономическое господство в общественном производстве определенной группы людей неотвратимо влечет и политическое господство этой же группы; 3) это связи общие, т. е. имеющие распространение в различные эпохи, в различных странах и у разных народов и характеризующие данные явления (процессы)
в существенных (основных) чертах; 4) это связи устойчивые, т. е. существующие неопределенно длительное время, которые не могут исчезнуть, разрушиться под действием других явлений (процессов), с которыми данные явления (процессы) так или иначе связаны и взаимодействуют.
Еще раз подчеркнем, что познаваемые теорией государства и права закономерности имеют общий характер, ибо, во-первых, проявляются во всех сферах государственно- правовой жизни, во всех отраслях права; во-вторых, являются общими как для государственных, так и правовых явлений.
Дело заключается в том, что, несмотря на дуализм объекта исследования
(государство и право), предмет теории государства и права един, поскольку государство изучается в его правовом оформлении, а право — в государственном выражении. Как две стороны одной медали, государство и право характеризуют одно и то же явление —
политическое властвование в обществе: государство «материализует» эту власть при помощи органов государства, а право — при помощи нормативных явлений,
выступающих средствами управления общества.
Уточняя характер изучаемых теорией государства и права государственно-правовых закономерностей, отметим, что все их многообразие в принципе может быть сведено к четырем основным группам: 1) закономерности происхождения государства и права,
отражающие процессы разложения первобытного общества и зарождения в нем
предпосылок новой государственно-правовой жизни общества; 2) закономерности государственно-правового развития, отражающие процесс объективной исторической смены одного типа государства и права другим; постепенного усложнения их структуры и функций; развития их сущности в направлении большей демократизации и гуманизации; 3) закономерности строения государственно-правовых явлений,
отражающие необходимую для выполнения их функций внутреннюю структуру государственных и правовых институтов (например, структура механизма и формы государства, структура нормы права, состава правонарушения и др.); 4) закономерности функционирования государственных и правовых явлений, отражающие динамическую сторону их существования, характеризующие роль и назначение государства и права в жизни общества, основные направления их воздействия на общественные отношения.
Имея в виду данную классификацию, подчеркнем, что названные общие закономерности государства и права, других государственно-правовых явлений —
основной, однако не единственный круг вопросов в предмете теории государства и права. Наряду с ними теория государства и права изучает и некоторые другие, а именно: а) вопросы, касающиеся наиболее общих связей государства и права с иными социальными явлениями — экономикой, политикой, культурой, моралью и т. д.; б)
вопросы, касающиеся наиболее общих связей государства и права с личностью; в)
вопросы, относящиеся к характеристике различных государственно-правовых явлений,
возникающих вследствие функционирования государства и права — правотворчество,
правоотношения, законность, правопорядок и др.
Н. А. Пьянов, придерживаясь подобной позиции, полагает, что в предмете теории государства и права можно выделить три структурных элемента (компонента): 1)
наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования собственно государства и собственно права; 2) наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования других государственно-правовых явлений; 3) наиболее общие связи государства и права с различными социальными явлениями и личностью
3
Особенности предмета исследования определяют некоторые основные черты
теории государства и права.
Во-первых, это наука общественно-политическая, ибо и государство, и право непосредственно принадлежат к области политики. Это связано с тем, что, выражая интересы больших социальных общностей (классов, наций, народов), государство и право выступают средствами защиты их интересов, достижения определенных политических целей.
Во-вторых, теория государства и права — это философская, общетеоретическая
наука. Вырабатываемые в ней теоретические знания, имеющие высочайшую степень абстракции, выражаются в виде правовых понятий и категорий. Каждое из правовых понятий — некий мыслительный образ, отражающий сущность правовых явлений.
Правовые категории — это наиболее общие понятия, являющиеся результатом
отражающие необходимую для выполнения их функций внутреннюю структуру государственных и правовых институтов (например, структура механизма и формы государства, структура нормы права, состава правонарушения и др.); 4) закономерности функционирования государственных и правовых явлений, отражающие динамическую сторону их существования, характеризующие роль и назначение государства и права в жизни общества, основные направления их воздействия на общественные отношения.
Имея в виду данную классификацию, подчеркнем, что названные общие закономерности государства и права, других государственно-правовых явлений —
основной, однако не единственный круг вопросов в предмете теории государства и права. Наряду с ними теория государства и права изучает и некоторые другие, а именно: а) вопросы, касающиеся наиболее общих связей государства и права с иными социальными явлениями — экономикой, политикой, культурой, моралью и т. д.; б)
вопросы, касающиеся наиболее общих связей государства и права с личностью; в)
вопросы, относящиеся к характеристике различных государственно-правовых явлений,
возникающих вследствие функционирования государства и права — правотворчество,
правоотношения, законность, правопорядок и др.
Н. А. Пьянов, придерживаясь подобной позиции, полагает, что в предмете теории государства и права можно выделить три структурных элемента (компонента): 1)
наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования собственно государства и собственно права; 2) наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования других государственно-правовых явлений; 3) наиболее общие связи государства и права с различными социальными явлениями и личностью
3
Особенности предмета исследования определяют некоторые основные черты
теории государства и права.
Во-первых, это наука общественно-политическая, ибо и государство, и право непосредственно принадлежат к области политики. Это связано с тем, что, выражая интересы больших социальных общностей (классов, наций, народов), государство и право выступают средствами защиты их интересов, достижения определенных политических целей.
Во-вторых, теория государства и права — это философская, общетеоретическая
наука. Вырабатываемые в ней теоретические знания, имеющие высочайшую степень абстракции, выражаются в виде правовых понятий и категорий. Каждое из правовых понятий — некий мыслительный образ, отражающий сущность правовых явлений.
Правовые категории — это наиболее общие понятия, являющиеся результатом
максимального обобщения: государство, орган государства, правоотношение и т. д.
Такого рода знания недоступны непосредственному восприятию человека, их нельзя потрогать, взять в руки; чтобы уяснить смысл государственных и правовых понятий и категорий, необходима напряженная мыслительная деятельность, способность отвлечься от всего конкретного, случайного, второстепенного, подняться до философского уровня обобщения в познании.
В-третьих, теория государства и права как учебная дисциплина одновременно имеет
вводный (базовый) и итоговый, обобщающий характер.
Как известно, с изучения теории государства и права начинается юридическое образование, так как она знакомит с исходными правовыми понятиями и категориями.
Она является азбукой юриспруденции, подготавливая тем самым обучающихся к правильному пониманию положений всех иных юридических наук. На завершающем этапе обучения теория государства и права играет интегрирующую роль, связывая определенные юридические дисциплины и их содержание в одно целое, обобщая и систематизируя все полученные знания. Не случайно Н. М. Коркунов говорил, что
«общая теория права есть… краеугольный камень системы правоведения»
4
2. Методология теории государства и права
Особенность науки теории государства и права выражается не только в ее предмете,
но и в методологии, т. е. в том, как изучается государство и право. Весьма распространенной позицией является та, согласно которой совокупность методов научного познания формирует методологию исследования. Согласно этой точке зрения методология теории государства и права — это система особых методов, способов изучения общих закономерностей возникновения, становления и развития государственно-правовых явлений.
Полагаем, что в понятие методологии следует включать два содержательных элемента: методы познания и методологический подход в познании. Думается, что такое понимание методологии представляется перспективным, ибо, с одной стороны,
четко определяет пути, способы познания объекта, а с другой — характеризует мировоззрение исследователя, его философско-логическую ориентацию, юридическое мышление. Следовательно, в основе методологии юридической науки лежат различные философские системы, которые выступают исходными мировоззренческими фундаментами для конкретных государственно-правовых исследований.
Исходя из этих положений, методологию следует понимать как применение
обусловленной философским мировоззрением совокупности определенных
теоретических принципов и категорий, логических приемов и специальных
методов исследования государственно-правовых явлений.
Важно отметить, что в основе методологии юридической науки лежат различные философские системы, которые определяют мировоззрение исследователя и
Такого рода знания недоступны непосредственному восприятию человека, их нельзя потрогать, взять в руки; чтобы уяснить смысл государственных и правовых понятий и категорий, необходима напряженная мыслительная деятельность, способность отвлечься от всего конкретного, случайного, второстепенного, подняться до философского уровня обобщения в познании.
В-третьих, теория государства и права как учебная дисциплина одновременно имеет
вводный (базовый) и итоговый, обобщающий характер.
Как известно, с изучения теории государства и права начинается юридическое образование, так как она знакомит с исходными правовыми понятиями и категориями.
Она является азбукой юриспруденции, подготавливая тем самым обучающихся к правильному пониманию положений всех иных юридических наук. На завершающем этапе обучения теория государства и права играет интегрирующую роль, связывая определенные юридические дисциплины и их содержание в одно целое, обобщая и систематизируя все полученные знания. Не случайно Н. М. Коркунов говорил, что
«общая теория права есть… краеугольный камень системы правоведения»
4
2. Методология теории государства и права
Особенность науки теории государства и права выражается не только в ее предмете,
но и в методологии, т. е. в том, как изучается государство и право. Весьма распространенной позицией является та, согласно которой совокупность методов научного познания формирует методологию исследования. Согласно этой точке зрения методология теории государства и права — это система особых методов, способов изучения общих закономерностей возникновения, становления и развития государственно-правовых явлений.
Полагаем, что в понятие методологии следует включать два содержательных элемента: методы познания и методологический подход в познании. Думается, что такое понимание методологии представляется перспективным, ибо, с одной стороны,
четко определяет пути, способы познания объекта, а с другой — характеризует мировоззрение исследователя, его философско-логическую ориентацию, юридическое мышление. Следовательно, в основе методологии юридической науки лежат различные философские системы, которые выступают исходными мировоззренческими фундаментами для конкретных государственно-правовых исследований.
Исходя из этих положений, методологию следует понимать как применение
обусловленной философским мировоззрением совокупности определенных
теоретических принципов и категорий, логических приемов и специальных
методов исследования государственно-правовых явлений.
Важно отметить, что в основе методологии юридической науки лежат различные философские системы, которые определяют мировоззрение исследователя и