Файл: Руководство по изучению дисциплины Отечественная история.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 385
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Земля переходила к крестьянам за выкуп, который должен был компенсировать помещикам не только потерю земли, но и отсутствие крепостного труда. Крестьянам предоставлялось право совершать выкупную сделку через получение от государства ссуды в размере 80% стоимости земли. Они должны были возвратить этот долг в течение 49 лет из 6% годовых. Остальные 20% крестьяне платили сами. Если отсутствовала возможность выкупить землю сразу (а так в основном и было), то крестьяне становились временнообязанными - несли согласованную с землевладельцем барщину и платили установленный оброк. В этом случае они продолжали находиться под надзором помещиков, выполнявшими в их пользу повинности.На момент опубликования Манифеста рыночная цена земли, передававшаяся крестьянам, составляла по стране - 544 млн. рублей. Однако «аппетиты» землевладельцев, посреднические процедуры и растянувшиеся на долгое время выплаты по процентам подняли рыночную стоимость в полтора раза. К 1881 г. оставалось еще 20% временнообязанных крестьян, не выкупивших землю. До 1906 г., когда были отмечены выкупные платежи, крестьяне выплатили в целом 1 млрд. 540 млн. рублей. Непосредственно помещикам было выплачено 867 млн. руб. При этом, крестьяне не получали землю лично, так как ею распоряжалась сельская община. Если крестьянин покидал общину, то земля оставалась ее собственностью.
Освобождение крестьян распространялось на 45 губерний Европейской России, в которых насчитывалось 112 тыс. помещичьих имений. В целом от крепостной зависимости освобождалось 22,6 миллионов крестьян. Качество и количество земельных наделов, предоставляемых крестьянам, а так же условия выкупа земли отличались по регионам. Размер земельного надела варьировался в зависимости от особенностей почв разных губерний - черноземные, нечерноземные, степные, и составлял от 3-х - до 12 десятин. Более льготные условия земельного выкупа имели белорусские, литовские и украинские крестьяне правобережья (здесь размер выкупа был на 20%. ниже, чем в среднем по стране), а наименее льготные условия были у крестьян Северного Кавказа и Закавказья (размеры крестьянских наделов здесь в среднем были меньше на 30%, а статус временнообязанных сохранялся до 1912 г.).
Но декларируемые положения о «гражданских правах» и «юридической свободе» крестьян интересовали мало. Подобная декларация не обеспечивала главного средства выживания – земли. Создавались лишь кабальные условия ее выкупа у помещиков. «Нет воли без земли» - крестьянский лозунг 1861 г. В среде бывших крепостных активно распространялись слухи о том, что писари-чиновники и помещики подменили настоящую «цареву грамоту», по которой земля бесплатно передавалась крестьянам. Вместо ожидаемого правительством «всеобщего ликования», по центральной России прокатились крестьянские бунты. Всего в течение 1861 года произошло более тысячи крестьянских восстаний, крупнейшим из которых стало выступления крестьян в деревне Бездна Казанской губернии.
Массовое недовольство крестьян неблагоприятными условиями освобождения (малоземелье, отсутствие средств, тяжелые подати) в различных формах проявлялось и в дальнейшем. Многие крестьяне разорились, превращались в босяков, бродяжничали по стране. Подаваясь на заработки в промышленные центры, основная масса бывших крепостных отнюдь не становилась «рабочей аристократией», а пребывала в условиях тяжелого фабричного труда и маргинального существования в заводских бараках. В целом не радовали «новые времена» и их прежних хозяев – помещиков, в большинстве своем не сумевших приспособиться к изменившимся условиям хозяйствования. Уже к середине 1890-х гг. около 40 % дворянских земель было заложено, а несколько тысяч дворянских имений в год продавалось за долги. Своеобразным прощанием с прежней системой патриархальных отношений в русской деревне стали строки Н.А. Некрасова:
Порвалась цепь великая,
Порвалась – расскочилася:
Одним концом по барину,
Другим – по мужику!
В тоже время, отмена крепостного права способствовала высвобождению энергии хозяйственных, предприимчивых крестьян, открыла им возможность свободной экономической деятельности. Прежние земли и собственность дворян постепенно переходили в руки к зажиточным крестьянам, купцам, мещанам, к формирующемуся классу промышленников и предпринимателей. Для развивающегося капитализма в России освобождение крестьян способствовало интенсивному росту рынка рабочей силы, повышению производительности труда в сельском хозяйстве и промышленности, в целом - повышению продуктивности хозяйственной системы. Так, например, значительно возросли объемы экспорта сельскохозяйственной продукции (прежде всего - хлеба, вологодского масла, пошехонского сыра и т.д.), а объемы промышленного импорта уменьшились за счет развития собственного производства.
Продолжением коренных преобразований в деревне стали реформы в общественно-политической, правовой и культурной жизни России.
Реформа местного самоуправления. Ее содержанием стала Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы.
Вступившее в действие 1-го января 1864 г. «Положение о земских учреждениях» определяло порядок формирования и функции территориальных органов власти для 34 губерний центральной России с населения православного вероисповедания. Учреждался всесословный институт
земств - выборных органов местного самоуправления. По организационной структуре земства делились на органы распорядительные и исполнительные. Выборы гласных (депутатов) на трехлетний срок в распорядительные органы (уездные и губернские земские собрания) проводились местным населением на основе имущественного ценза - по трем куриям (землевладельцы, городские промышленники и владельцы недвижимости, крестьяне). Земские собрания, в свою очередь, избирали исполнительные органы - уездные и губернские земские управы, состоявших из председателя и нескольких членов (от 2-х – до 6). При этом местный губернатор и министерство внутренних дел осуществляли функции правительственного контроля над действиями земских собраний и управ. В ведение губернских и уездных земств передавались значительные полномочия в хозяйственной сфере деятельности, народного просвещения, здравоохранения, строительства, ремонта местных дорог, обеспечения населения продовольствием и др.
По аналогии с земской реформой, в 1870 г. было реорганизовано городское самоуправление. Прежние сословные городские учреждения (в 509 городах России) упразднялись, их место занимали городские Думы. Они избирались по имущественному цензу, имели хозяйственные полномочия, и так же находились под контролем административной «властной вертикали».
Отмечая важность реформы местного самоуправления для успешного развития страны, историк и активный общественный деятель пореформенной России К.Д. Кавелин (1818-1885) выделял четыре важнейших предназначения земских учреждений: 1) хозяйственный и культурный подъем провинциальной России; 2) преодоление межсословных противоречий и сплочение общества на основе единых задач; 3) появление общественных механизмов контроля над административной властью; 4) возникновение условий отбора и рекрутирования в российскую политическую элиту активных и способных представителей народа[1]. Впрочем, взгляд Кавелина, как и других представителей либерального движения на «миссию» земских учреждений был все же излишне оптимистичен.
Другой представитель консервативного либерализма пореформенной России – Б.Н. Чичерин (1828-1904) – обращал особое внимание на необходимость коренного реформирования судебно-правовой системы для поступательного развития страны. По его мнению, в России уже исторически сложилась привычка к судебному произволу, поэтому необходимо строго соблюсти принцип независимости судебной власти и ввести суд присяжных, который «непосредственно связывается с обществом, а не стоит над ним как чуждое ему учреждение»
[2]. Именно позиция либеральных общественных деятелей стала для Александра II определяющей в сфере правовых реформ.
Судебная реформа.С 20 ноября 1864 г. в России стали действовать новые судебные уставы, где декларировалось равенство всех граждан перед законом.В императорском манифесте излагалась государственная воля «водворить в России суд скорый, правый, милостивый, равный для всех подданных наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность и вообще утвердить в народе… уважение к закону». Прежний помещичий (вотчинный) суд менялся на общегосударственную, унифицированную, внесословную судебную систему. Судебная власть объявлялась независимой и отделенной от административной власти. Суды делились на мировые (для мелких уголовных и гражданских дел, где решение единолично принималось мировым судьей), общие и военные. Судоустройство становилось гласным (публичные судебные заседания), состязательным и устным (устный допрос обвиняемого и свидетелей, речи прокурора и защитника). С этой целью были учреждены институты судебных следователей, адвокатуры и присяжных заседателей. Присяжные заседатели («выразители общественной совести») выбирались из местного населения по жребию. Именно они выносили судебное решение, а профессиональные судьи лишь применяли постановления закона согласно приговору присяжных. Однако сохранялись закрытые судебные заседания без участия присяжных в случае политических дел и должностных преступлений чиновников.
В 1863 году вступил в действие закон об отмене телесных наказаний особо жестокими средствами - шпицрутенами, плетьми, кнутами и клеймами по приговорам гражданских и военных судов. Но при этом сохранялась возможность телесных наказаний розгами для крестьян (по приговорам волостных судов), а так же для каторжных, ссыльных и штрафных солдат. Женщины были полностью освобождены от телесных наказаний.
Военная реформа. Еще в начале царствования Александра II военные поселения были упразднены, а телесные наказания в армии – отменены. В 1874 г., при деятельном участии военного министра Д.А. Милютина, были проведены масштабные армейские преобразования. Прежняя система рекрутского набора в армию (рекрут служил солдатом 25 лет) была заменена всеобщей воинской повинностью (по примеру прусской армии, разгромившей в 1870 г. французскую). Призыв в армию осуществлялся с 21 года, срок службы сокращался до 6-7 лет с последующим выходом в запас. В ситуации мирного времени призывалось не более 25% от общего количества всех призывников. Кому из них стать новобранцем – определял жребий. Освобождались от призыва единственный кормилец в семье, единственный сын у родителей, а также, если старший брат призывника служит или служил в армии.
В 1860-70-х гг. была создана система профессионального военного образования. В 1863 г. в составе Военного министерства организовано главное управление военно-учебных заведений. Открывались юнкерские школы, военные училища и гимназии. Шесть военных академий - Генерального Штаба, Инженерная, Артиллерийская, Военно-Медицинская, Военно-Юридическая и Морская - готовили квалифицированный офицерский состав для русской армии.
Важное значение имело перевооружение армии. В частности, проводилась замена гладкоствольного оружия - нарезным. На вооружение были приняты малокалиберные стрелковые винтовки («берданки»), ружья системы Крынка, карабины, револьверы, стальные пушки. Развивалась отечественная военная промышленность, коренной технологической реконструкции подверглись Тульский и Ижевский оружейные заводы, возникли Обуховский и Пермский сталепушечные заводы. В военных целях было проложено несколько веток стратегических железных дорог к западным и южным границам, а так же образованы специальные железнодорожные войска.
Военная реформа, развитие системы профессионального армейского образования и модернизация вооружения были одними из тех преобразований, которые почти сразу доказали свою эффективность во время русско-турецкой войны 1877-78 гг. Благодаря русской армии получили независимость Сербия, Черногория, Румыния и северная Болгария (южная осталась под властью Турции). Одержав победу над Турцией, Россия вернула себе военно-стратегическое влияние в Черноморском регионе и на Балканах, и серьезно повысила свой «политический вес» в Европе. Во времена царствования Александра II так же окончилась война на Кавказе, произошло присоединение к России значительной части Средней Азии, были расширены Дальневосточные рубежи – включая о. Сахалин. Среди территориальных потерь необходимо назвать добровольную продажу США в 1867 г. полуострова Аляска (до сих пор воспринимаемую в массовом сознании как «обидная утрата»).