Файл: Вопросы к экзамену по дисциплине История государства и права России.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 321
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
военного и морского министра, министра финансов, обер-прокурора Синода, государственного контролера. Возглавлял ВП – председатель.
Программа действий ВП нашла отражение в Декларации ВП. «Декларация ВП о его составе и задачах» была принята 3 марта 1917 г. В Декларации были перечислены главы новых министерств, а также основные принципы будущей политики, среди которых: 1. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, 2. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений. 3. Распространение общественных прав на военнослужащих, 4. Немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания.
Изменения в системе государственных органов.
В рамках деятельности ВП были осуществлены следующие изменения в системе государственных органов.
1. Временное правительство в целом сохранило структуру царского Совета министров. Однако было упразднено Министерство императорского двора и уделов. Появились новые министерства: труда, призрения, продовольствия, по делам вероисповедания, почт и телеграфов.
2. Были ликвидированы: С.Е.И.В.К., Синод, Государственная Дума, Государственный Совет.
3. Были ликвидированы ведомства: Департамент полиции, Главный комитет печати.
4. Созданы новые ведомства: Главное управление по делам милиции, Всероссийская книжная палата, Экономический совет, Юридическое совещание, Особое совещание по местной реформе,
5. Создавались многочисленные комитеты и комиссии: Чрезвычайная следственная комиссия по преступлениям царского режима, Комиссия по водворению порядка в Петрограде, Комитет обороны, Комиссия по разгрузке Петрограда (готовила переезд в Москву правительства и высших учреждений власти), Главный земельный комитет.
Законодательная политика Временного буржуазного правительства России в 1917 г.
Правовая система России после революции претерпела небольшие изменения.
Оставались в силе основные источники права, которые действовали при царизме: Свод законов Российской империи, судебные уставы.
Для выработки законопроектов Временное правительство создало специальный орган - Юридическое совещание, на которое возлагалась выработка проектов наиболее важных законодательных актов. Юридическое совещание собирало материалы, выясняло мнение различных общественных слоев, обсуждало в комиссиях отдельные вопросы, имеющие значение для законодательства.
Основные изменения в праве
За весь период существования временного правительства были произведены следующие измененения в правовой сфере:
1. Была принята «Декларация ВП о его составе и задачах» 3 марта 1917 г. В Декларации были перечислены главы новых министерств, а также основные принципы будущей политики, среди которых: 1. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, 2. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений. 3. Распространение общественных прав на военнослужащих, 4. Немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания,
2. Женщины были уравнены в правах с мужчинами.
3. Вместо института подданства был введен институт гражданства.
4. Были отменены Основные государственные законы в ред. 1906г. (часть Свода законов, в которой регламентировлась имперская государственная система, в том числе определялись права и и функции императора.)
5. Были внесены важные изменения в уголовное право:
a. Отмена смертной казни. По требованию масс Временное правительство 12 марта 1917 г. отменило смертную казнь с заменой ее срочной или пожизненной каторгой. После июльских событий правительство усиливает репрессии в отношении военнослужащих, не желающих продолжать кровопролитную войну. 12 июля 1917 г. последовало введение смертной казни на фронте за ряд государственных и воинских преступлений.
b. широкая политическая амнистия: из 155 тысяч заключенных было выпущено 2/3.
c. гуманизация наказаний: отменены розги, кандалы, смирительные рубашки. Запрещалось унижение достоинства заключенных.
d. Однако уже осенью происходит ужесточение наказаний за политические преступления, такие как: агитация против политики правительства, призыв к анархии, забастовки железнодорожников и т.д.
Вывод: Изменения в праве после февральской революции не были особенно серьезными. Главными были изменения в сфере государственного права. Были санкционированы основные демократические права, свободы, которые теперь стали осуществляться без всяких ограничений.
38.Законодательная политика Временного буржуазного прави¬тельства России в 1917 г
Законодательная политика Временного правительства была направлена на демократизацию политической жизни:
- провозглашалась свобода союзов: все граждане без особого разрешения могли объединяться в общества и союзы и вступать в соглашения с заграничными общественными организациями;
- упрощался порядок регистрации общественных организаций, они стали регистрироваться в окружном суде, а не в МВД;
- разрешалось создание факзавкомов;
- упразднялась цензура;
- ограничивалось применение чрезвычайных мер;
- запрещались аресты без суда;
- проводилась амнистия политических заключенных;
- отменялись национальные ограничения.
Смягчалось уголовное законодательство: Временное правительство сохранило действие Уголовного уложения 1903 года, Устава уголовного судопроизводства 1864 года. В марте 1917 года была отменена смертная казнь. Преступникам, осужденным на смертную казнь, она заменялась каторгой на 15 лет. Однако после июльских событий и ликвидации двоевластия, в июле-августе 1917 года восстанавливалась смертная казнь за государственные и воинские преступления. Вводилась уголовная ответственность за агитацию против правительства. Усиливалась ответственность за участие в забастовках и демонстрациях. В целом, после июльских событий курс на демократизацию стал сворачиваться. Однако ликвидировать демократию и установить диктатуру Временному правительству не удалось, о чем свидетельствовал разгром Корниловского мятежа.
Важным в законодательной политике Временного правительства был аграрный вопрос. В основу аграрной реформы была положена кадетская программа. Принять эту программу должно было Учредительное собрание, однако крестьяне не хотели ждать Учредительного собрания и стали самовольно захватывать помещичьи земли. Временное правительство законом запретило это и ввело наказание за самовольный захват помещичьих земель.
Правовые меры по стабилизации экономики преследовали цель преодолеть экономический кризис путем введения государственного регулирования экономики. Весной 1917 года были введены твердые цены и государственные монополии на сбыт важнейших товаров: хлеба, угля, металла, нефти, вводилась продразверстка. Но эти меры провалились, так как в условиях рынка предприниматели и торговцы отказались торговать по твердым ценам.
Для подготовки законопроектов в марте 1917 года было созвано юридическое совещание. Оно выработало законопроекты об установлении в России парламентской республики с сильной президентской властью, в которой президент являлся и главой государства, и главой правительства и имел право законодательной инициативы.
При Министерстве юстиции была образована Чрезвычайная следственная комиссия для расследования деятельности бывших царских министров.
39. II Всероссийский съезд Советов и его решения
25 октября в 10 часов 40 минут вечера в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Из 673 делегатов 390 было большевиков, 179 -левых эсеров. Правые эсеры и меньшевики, оказавшись в меньшинстве, демонстративно ушли со съезда.
Бурей радостных возгласов встретили делегаты сообщение о взятии Зимнего дворца и аресте Временного правительства, Вслед за этим с огромным воодушевлением съезд принял написанное Лениным историческое воззвание «К рабочим, солдатам и крестьянам!». На этом заседании Ленина не было, так как он руководил восстанием. Воззвание прочитал А. В. Луначарский В этом документе съезд провозгласил Россию Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и сформулировал программу деятельности Советской власти.
Декрет о мире
Второе и последнее заседание съезда Советов состоялось вечером 26 октября, На этом заседание впервые появился В. И. Ленин, восторженно встреченный делегатами. Он выступил с докладом о мире.
«Когда Ленин появился на трибуне,- вспоминает делегат съезда А. А. Андреев,- весь зал поднялся и сдвинулся к трибуне, где стоял Ленин Он долго не мог начать свою речь из-за непрекращающихся аплодисментов и возгласов: «Да здравствует Ленин!»
В зале заседания творилось что-то невероятное. Аплодисменты перемешивались с криками радости. Тут уже были не только делегаты съезда, зал наполнился до отказа находившимися в Смольном рабочими, солдатам! и матросами. Люди становились на подоконники, выступы колонн, на стулья лишь бы увидеть стоявшего на трибуне Ленина. В воздух летели шапки, кепки, матросские бескозырки, мелькали поднятые вверх винтовки. Так, стоя съезд выслушал доклад Ленина о мире».
Доклад Ленина был немногословным. Указав на то, что вопрос о мире есть жгучий, больной вопрос современности, Ленин зачитал написанный им проект Декрета о мире. Делегаты съезда в своих выступлениях горячо одобрили этот проект, и съезд единодушно утвердил его. Этим декретом Советская власть предлагала всем воюющим народам и их правительствам начать переговоры о справедливом, демократическом мире, без аннексий и контрибуций. Всем воюющим странам предлагалось немедленно заключить перемирие на три месяца, в течение которых должны быть закончены переговоры о мире. Декретом предусматривались отмена тайной дипломатии, опубликование тайных договоров и немедленная отмена их.
Декрет о мире разоблачил перед всем человечеством грабительский характер первой мировой войны и явился для народов всех стран могучим призывом к миру. Этим декретом съезд провозгласил важнейший ленинский принцип внешней политики Советского государства - мирное сосуществование государств с различными социально-экономическими и политическими системами.
Подняв знамя мира, II Всероссийский съезд Советов в то же время призвал солдат в окопах к высокой бдительности и стойкости в защите революции от посягательств империалистов, пока Советское правительство не добьется заключения демократического мира. Защита победившей социалистической революции от империалистических хищников стала одной из важнейших задач Советской власти. Мы оборонцы, указывал Ленин, с 25 октября (7 ноября) 1917 года.
Декрет о земле
II съезд Советов утвердил исторический Декрет о земле, который также был написан и доложен съезду от имени большевистской партии В. И. Лениным. Декрет объявлял немедленную и безвозмездную отмену помещичьей собственности на землю, передачу помещичьих имений, удельных, монастырских и церковных земель со всем инвентарем и постройками в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Закон провозгласил отмену частной собственности на землю, недра, леса, воды, т. е. их национализацию. В соответствии с пожеланиями крестьян купля-продажа и сдача земли в аренду были запрещены. Применение наемного труда для обработки земли не допускалось, устанавливалось уравнительное землепользование: земля делилась по едокам или по количеству трудоспособных.
Тем самым Декрет о земле ликвидировал феодально-крепостнические пережитки в деревне, уничтожил помещичью кабалу. Декрет нанес сильный удар и по капиталистической собственности, отняв земли у буржуазии, а также конфисковав имения, заложенные в банках. Национализация земли помогла впоследствии крестьянам преодолеть свои вековые частнособственнические привычки и тем облегчила переход их к коллективному земледелию.
Образование советского правительства
На II съезде Советов из представителей большевистской партии было сформировано первое советское правительство - Совет Народных Комиссаров (СНК).
Председателем Совнаркома съезд утвердил В. Я. Ленина. Был избран Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) Советов в составе 101 члена (среди них 62 большевика, 29 левых эсеров).
Программа действий ВП нашла отражение в Декларации ВП. «Декларация ВП о его составе и задачах» была принята 3 марта 1917 г. В Декларации были перечислены главы новых министерств, а также основные принципы будущей политики, среди которых: 1. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, 2. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений. 3. Распространение общественных прав на военнослужащих, 4. Немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания.
Изменения в системе государственных органов.
В рамках деятельности ВП были осуществлены следующие изменения в системе государственных органов.
1. Временное правительство в целом сохранило структуру царского Совета министров. Однако было упразднено Министерство императорского двора и уделов. Появились новые министерства: труда, призрения, продовольствия, по делам вероисповедания, почт и телеграфов.
2. Были ликвидированы: С.Е.И.В.К., Синод, Государственная Дума, Государственный Совет.
3. Были ликвидированы ведомства: Департамент полиции, Главный комитет печати.
4. Созданы новые ведомства: Главное управление по делам милиции, Всероссийская книжная палата, Экономический совет, Юридическое совещание, Особое совещание по местной реформе,
5. Создавались многочисленные комитеты и комиссии: Чрезвычайная следственная комиссия по преступлениям царского режима, Комиссия по водворению порядка в Петрограде, Комитет обороны, Комиссия по разгрузке Петрограда (готовила переезд в Москву правительства и высших учреждений власти), Главный земельный комитет.
Законодательная политика Временного буржуазного правительства России в 1917 г.
Правовая система России после революции претерпела небольшие изменения.
Оставались в силе основные источники права, которые действовали при царизме: Свод законов Российской империи, судебные уставы.
Для выработки законопроектов Временное правительство создало специальный орган - Юридическое совещание, на которое возлагалась выработка проектов наиболее важных законодательных актов. Юридическое совещание собирало материалы, выясняло мнение различных общественных слоев, обсуждало в комиссиях отдельные вопросы, имеющие значение для законодательства.
Основные изменения в праве
За весь период существования временного правительства были произведены следующие измененения в правовой сфере:
1. Была принята «Декларация ВП о его составе и задачах» 3 марта 1917 г. В Декларации были перечислены главы новых министерств, а также основные принципы будущей политики, среди которых: 1. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, 2. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений. 3. Распространение общественных прав на военнослужащих, 4. Немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания,
2. Женщины были уравнены в правах с мужчинами.
3. Вместо института подданства был введен институт гражданства.
4. Были отменены Основные государственные законы в ред. 1906г. (часть Свода законов, в которой регламентировлась имперская государственная система, в том числе определялись права и и функции императора.)
5. Были внесены важные изменения в уголовное право:
a. Отмена смертной казни. По требованию масс Временное правительство 12 марта 1917 г. отменило смертную казнь с заменой ее срочной или пожизненной каторгой. После июльских событий правительство усиливает репрессии в отношении военнослужащих, не желающих продолжать кровопролитную войну. 12 июля 1917 г. последовало введение смертной казни на фронте за ряд государственных и воинских преступлений.
b. широкая политическая амнистия: из 155 тысяч заключенных было выпущено 2/3.
c. гуманизация наказаний: отменены розги, кандалы, смирительные рубашки. Запрещалось унижение достоинства заключенных.
d. Однако уже осенью происходит ужесточение наказаний за политические преступления, такие как: агитация против политики правительства, призыв к анархии, забастовки железнодорожников и т.д.
Вывод: Изменения в праве после февральской революции не были особенно серьезными. Главными были изменения в сфере государственного права. Были санкционированы основные демократические права, свободы, которые теперь стали осуществляться без всяких ограничений.
38.Законодательная политика Временного буржуазного прави¬тельства России в 1917 г
Законодательная политика Временного правительства была направлена на демократизацию политической жизни:
- провозглашалась свобода союзов: все граждане без особого разрешения могли объединяться в общества и союзы и вступать в соглашения с заграничными общественными организациями;
- упрощался порядок регистрации общественных организаций, они стали регистрироваться в окружном суде, а не в МВД;
- разрешалось создание факзавкомов;
- упразднялась цензура;
- ограничивалось применение чрезвычайных мер;
- запрещались аресты без суда;
- проводилась амнистия политических заключенных;
- отменялись национальные ограничения.
Смягчалось уголовное законодательство: Временное правительство сохранило действие Уголовного уложения 1903 года, Устава уголовного судопроизводства 1864 года. В марте 1917 года была отменена смертная казнь. Преступникам, осужденным на смертную казнь, она заменялась каторгой на 15 лет. Однако после июльских событий и ликвидации двоевластия, в июле-августе 1917 года восстанавливалась смертная казнь за государственные и воинские преступления. Вводилась уголовная ответственность за агитацию против правительства. Усиливалась ответственность за участие в забастовках и демонстрациях. В целом, после июльских событий курс на демократизацию стал сворачиваться. Однако ликвидировать демократию и установить диктатуру Временному правительству не удалось, о чем свидетельствовал разгром Корниловского мятежа.
Важным в законодательной политике Временного правительства был аграрный вопрос. В основу аграрной реформы была положена кадетская программа. Принять эту программу должно было Учредительное собрание, однако крестьяне не хотели ждать Учредительного собрания и стали самовольно захватывать помещичьи земли. Временное правительство законом запретило это и ввело наказание за самовольный захват помещичьих земель.
Правовые меры по стабилизации экономики преследовали цель преодолеть экономический кризис путем введения государственного регулирования экономики. Весной 1917 года были введены твердые цены и государственные монополии на сбыт важнейших товаров: хлеба, угля, металла, нефти, вводилась продразверстка. Но эти меры провалились, так как в условиях рынка предприниматели и торговцы отказались торговать по твердым ценам.
Для подготовки законопроектов в марте 1917 года было созвано юридическое совещание. Оно выработало законопроекты об установлении в России парламентской республики с сильной президентской властью, в которой президент являлся и главой государства, и главой правительства и имел право законодательной инициативы.
При Министерстве юстиции была образована Чрезвычайная следственная комиссия для расследования деятельности бывших царских министров.
39. II Всероссийский съезд Советов и его решения
25 октября в 10 часов 40 минут вечера в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Из 673 делегатов 390 было большевиков, 179 -левых эсеров. Правые эсеры и меньшевики, оказавшись в меньшинстве, демонстративно ушли со съезда.
Бурей радостных возгласов встретили делегаты сообщение о взятии Зимнего дворца и аресте Временного правительства, Вслед за этим с огромным воодушевлением съезд принял написанное Лениным историческое воззвание «К рабочим, солдатам и крестьянам!». На этом заседании Ленина не было, так как он руководил восстанием. Воззвание прочитал А. В. Луначарский В этом документе съезд провозгласил Россию Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и сформулировал программу деятельности Советской власти.
Декрет о мире
Второе и последнее заседание съезда Советов состоялось вечером 26 октября, На этом заседание впервые появился В. И. Ленин, восторженно встреченный делегатами. Он выступил с докладом о мире.
«Когда Ленин появился на трибуне,- вспоминает делегат съезда А. А. Андреев,- весь зал поднялся и сдвинулся к трибуне, где стоял Ленин Он долго не мог начать свою речь из-за непрекращающихся аплодисментов и возгласов: «Да здравствует Ленин!»
В зале заседания творилось что-то невероятное. Аплодисменты перемешивались с криками радости. Тут уже были не только делегаты съезда, зал наполнился до отказа находившимися в Смольном рабочими, солдатам! и матросами. Люди становились на подоконники, выступы колонн, на стулья лишь бы увидеть стоявшего на трибуне Ленина. В воздух летели шапки, кепки, матросские бескозырки, мелькали поднятые вверх винтовки. Так, стоя съезд выслушал доклад Ленина о мире».
Доклад Ленина был немногословным. Указав на то, что вопрос о мире есть жгучий, больной вопрос современности, Ленин зачитал написанный им проект Декрета о мире. Делегаты съезда в своих выступлениях горячо одобрили этот проект, и съезд единодушно утвердил его. Этим декретом Советская власть предлагала всем воюющим народам и их правительствам начать переговоры о справедливом, демократическом мире, без аннексий и контрибуций. Всем воюющим странам предлагалось немедленно заключить перемирие на три месяца, в течение которых должны быть закончены переговоры о мире. Декретом предусматривались отмена тайной дипломатии, опубликование тайных договоров и немедленная отмена их.
Декрет о мире разоблачил перед всем человечеством грабительский характер первой мировой войны и явился для народов всех стран могучим призывом к миру. Этим декретом съезд провозгласил важнейший ленинский принцип внешней политики Советского государства - мирное сосуществование государств с различными социально-экономическими и политическими системами.
Подняв знамя мира, II Всероссийский съезд Советов в то же время призвал солдат в окопах к высокой бдительности и стойкости в защите революции от посягательств империалистов, пока Советское правительство не добьется заключения демократического мира. Защита победившей социалистической революции от империалистических хищников стала одной из важнейших задач Советской власти. Мы оборонцы, указывал Ленин, с 25 октября (7 ноября) 1917 года.
Декрет о земле
II съезд Советов утвердил исторический Декрет о земле, который также был написан и доложен съезду от имени большевистской партии В. И. Лениным. Декрет объявлял немедленную и безвозмездную отмену помещичьей собственности на землю, передачу помещичьих имений, удельных, монастырских и церковных земель со всем инвентарем и постройками в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Закон провозгласил отмену частной собственности на землю, недра, леса, воды, т. е. их национализацию. В соответствии с пожеланиями крестьян купля-продажа и сдача земли в аренду были запрещены. Применение наемного труда для обработки земли не допускалось, устанавливалось уравнительное землепользование: земля делилась по едокам или по количеству трудоспособных.
Тем самым Декрет о земле ликвидировал феодально-крепостнические пережитки в деревне, уничтожил помещичью кабалу. Декрет нанес сильный удар и по капиталистической собственности, отняв земли у буржуазии, а также конфисковав имения, заложенные в банках. Национализация земли помогла впоследствии крестьянам преодолеть свои вековые частнособственнические привычки и тем облегчила переход их к коллективному земледелию.
Образование советского правительства
На II съезде Советов из представителей большевистской партии было сформировано первое советское правительство - Совет Народных Комиссаров (СНК).
Председателем Совнаркома съезд утвердил В. Я. Ленина. Был избран Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) Советов в составе 101 члена (среди них 62 большевика, 29 левых эсеров).