Файл: Муниципальное управление (Половинкин).pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 07.04.2021

Просмотров: 5234

Скачиваний: 7

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

Намеченная  иерархия  пространственной  организации  жизненной 

среды  человека  охватывает  все  многообразие  явлений,  которое 

заключается  в  понятии  «город»  и  вместе  с  тем  позволяет  устранить 

неопределенность,  существующую  сегодня  в  его  толковании,  относя 

различные  составляющие  этого  многозначного  термина  к  различным 

уровням  этой  иерархии.  На  уровне  архитектурно-планировочных  систем 

на  первый  план  выступают  локальные  функционально-пространственные 

связи,  обеспечивающие  целостность  того  или  иного  участка  городской 

среды.  На  втором  уровне  город  рассматривается  преимущественно  как 

средоточие  жизнедеятельности  населения,  как  генератор  специфического 

городского образа жизни. Наконец, на третьем уровне город выступает как 

форма  территориального  освоения  и  важнейший  фактор  экономической 

активности общества. 

На  основании  вышеизложенного  городская  система  (ГС) 

определяется  как  относительно  обособленная  функционально-связанная 

область  организованной  человеком  пространственной  среды,  в  пределах 

которой  реализуется  комплекс  основных  видов  социальной  активности 

населения,  обусловленных  достигнутым  уровнем  развития  общества.  ГС 

входят  в  состав  более  крупных  пространственно-планировочных  систем, 

которые  формируются  на  базе  народнохозяйственных  комплексов 

регионального и общегосударственного значения. Внутренняя целостность 

ГС,  позволяющая  выделить  ее  в  самостоятельный  объект,  обусловлена 

устойчивостью 

социально-функциональных 

связей, 

которые 

осуществляются 

на 

ее 

территории 

с 

помощью 

развитой 

коммуникационной сети. 

Город  представляет  собой  сложную  динамическую  систему. 

Процессы, происходящие в ней – следствие как естественных внутренних 

взаимодействий  между  его  элементами,  так  и  внешних  влияний,  в  виде 

программ  городского  развития.  Кроме  того,  город  не  изолированная 

замкнутая  система.  Он  активно  связан  с  окружающей  его  средой, 


background image

потребляя из нее необходимые ресурсы и предоставляя ей продукты своего 

функционирования. 

Существенное  влияние  на  процессы  городского  развития  оказывает 

население,  участвующее  в  городской  деятельности.  Его  социальные, 

демографические, 

психологические, 

профессиональные 

и 

другие 

характеристики  часто  определяют  формирование  фактической  городской 

среды.  Город  представляет  собой  многофункциональную  систему,  и  при 

этом  весьма  неоднородную,  что  обусловлено  компактностью  территории, 

на  которой  располагаются  объекты  с  весьма  разным  функциональным 

назначением. Это жилые дома, промышленные предприятия, транспортные 

объекты,  парки,  заповедные  зоны  и  инженерные  объекты  городского 

хозяйства. 

Поэтому  город  характеризуют  множество  различных  факторов, 

описывающих 

экономические, 

пространственные, 

экологические, 

социально-демографические, технические и другие явления, происходящие 

в городской системе. 

И  так  же,  как  в  любой  неоднородной  среде,  наиболее  интересные 

свойства городской системы обнаруживаются во взаимодействии явлений. 

Причем  наиболее  важными  для  понимания  и  управления  городским 

развитием  оказываются  те,  которые  не  наблюдаются  ни  в  одном  из 

перечисленных  явлений  и  проявляются  только  как  результат  их 

взаимодействий. 

Все  это,  в  целом,  делает  город  весьма  специфическим  и  трудным 

объектом  для  исследования.  Механизмы  происходящих  в  нем  процессов, 

внутренние  их  стимулы,  характер  взаимодействий  между  городскими 

компонентами  столь  сложны,  разнообразны  по  своей  природе, 

нестабильны,  а  иногда  и  случайны,  что  часто  возникают  значительные 

препятствия  даже  на  начальном  этапе  исследования  –  декомпозиции 

системы и выявлении причинно-следственных связей между блоками этой 

системы. 


background image

Известно, что блоки можно сформировать как одноэлементные, так и 

многоэлементные.  В  первом  случае  их  легко  изучать  и  моделировать,  но 

трудно  из  них  затем  построить  модель  системы.  Во  втором  случае, 

наоборот,  сравнительно  легко  сформировать  из  них  модель  системы,  но 

описание  каждого  из  таких  блоков  превращается  в  самостоятельную 

проблему. 

Попытки  найти  компромиссное  агрегирование,  даже  если  бы  его 

удалось реализовать, привели бы к тому, что преимущества и недостатки 

обеих  решений  сохранились,  но  были  бы  слегка  смягчены.  Поведение 

каждого  элемента  в  значительной  степени  случайно,  а  объединенные  в 

агрегаты системы менее подвержены случайным воздействиям. Итак, при 

моделировании и структурном анализе городской системы возникают как 

бы  два  уровня  описания  –  элементарный,  стохастический  и 

агрегированный,  детерминированный.  Один  из  основных  аспектов 

городской  системы  –  ее  функционально-пространственная  организация, и 

поэтому  формальное  описание  городских  систем  ориентировано  на 

отражение  этой  особенности.  Следует  отметить,  что  по  математической 

теории систем город представляет собой весьма нетривиальный объект: он 

принадлежит к стохастическо-детерминированным системам. Как правило, 

модель  городской  системы  и  модели  всех  составляющих  ее  подсистем 

обладают  двухслойной  конструкцией,  т.  е.  модель  каждой  подсистемы 

имеет  микро-  и  макроуровень.  Другая  особенность  прослеживается  при 

построении модели системы. Она связана с тем, что городские подсистемы 

могут  быть  упорядочены  лишь  в  некотором  стохастическом  смысле,  т.  е. 

они  образуют  ансамбль  иерархических  цепочек,  которые  реализуются  с 

определенными  вероятностями.  Перечисленные  особенности  и  есть 

теоретический  фундамент  функционально-пространственной  модели 

городской системы. 

Для  формализованного  описания  этих  качеств  рассмотрим 

городскую  систему,  понимая  под  термином  «система»  соединение  каких-


background image

либо блоков с указанием их входов и выходов. Основные связи в сиситеме 

города представлены на рис. 11.1. 

 

Градообразующая 

сфера

 

Население (домохозяйства)

 

Население (домохозяйства)

 

Население 

(домохозяйства)

 

Территория города

4

2

6

5

6

6

6

2

5

5

1

1

1

2

3

 

Рис. 11.1.2.

 Основные связи в системе города 

 

1.

 

Трудовые ресурсы. 

2.

 

Продукция и услуги городского хозяйства. 

3.

 

Услуги социальной сферы. 

4.

 

Продукция и услуги градообразующих предприятий. 

5.

 

Часть  продукции  и  услуг  градообразующих  предприятий, 

реализуемая внутри города. 

6.

 

Продукция и услуги со стороны. 

 

В  такой  интерпретации  понятия  системы  каждый  из  блоков 

осуществляет  преобразование  того,  что  действует  на  его  входе,  в  то,  что 

оказывается  на  выходе.  Существенна  в  этом  преобразовании  его  связь  со 

временем и пространством. 


background image

Временные  и  пространственные  факторы  выступают  в  качестве 

основных аргументов для процессов, возникающих в городской системе, и 

определяют ее пространственную динамику. 

Городское пространство можно интерпретировать и несколько шире. 

Наиболее  естественное  обобщение  –  трехмерное  его  описание.  В  этом 

случае  элемент  пространства  будет  характеризоваться  тройкой  чисел, 

которые  будут  определять  его  геометрические  положения  в  городском 

объеме.  Однако  городское  пространство  не  всегда  строится  на 

геометрической  аналогии.  В  частности,  для  его  описания  используют 

экономические,  экологические,  технические,  геологические  и  другие 

показатели.  Поэтому  в  общем  случае  городское  пространство  имеет 

несколько  измерений.  Основная  особенность  городского  пространства  в 

его неоднородности. 

Выделение и описание входных и выходных процессов основано на 

выявлении  причинно-следственных  связей.  Поиск  усложняется  тем,  что 

количество  факторов,  которые  необходимо  проанализировать,  очень 

большое.  Процедура  анализа  факторов,  характеризующих  городскую 

систему,  в  значительной  степени  феноменологична,  а  потому  различна  в 

зависимости от того, каковы цели исследования, каков набор исследуемых 

факторов, какой группе факторов отдается предпочтение и т. д. 

Ее можно сделать более регулярной (формальной), если удается все 

множество  факторов  разделить  на  подмножества  входных  и  выходных 

факторов. 

Применение такого принципа относит к классу входных переменных 

всевозможные  планы  и  программы  развития  городов:  генеральный  план, 

план 

капитального 

строительства, 

программа 

социального 

и 

экономического развития и т.д. Перечисленное и есть то, с помощью чего 

можно управлять городскими процессами, влиять на развитие города. 


Смотрите также файлы