Файл: Правовое регулирование медицинской и социальной реабилитации инвалидов.docx

Заключение

Сущность социальной реабилитации состоит в том, чтобы восстановить или создать возможности для жизни инвалида в обществе, при том нарушении состояния здоровья, которое он имеет, восстановить утраченные функции организма.

Социальную реабилитацию можно определить, как комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных индивидом общественных связей и отношений вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, изменения социального статуса, девиантного поведения личности.

В приобретении утраченных жизненных навыков рассматриваются следующие виды социальной реабилитации: социально-медицинская, социально-психологическая, социально-педагогическая, профессиональная и трудовая, социально-средовая и социокультурная. Каждый вид социальной реабилитации имеет свои цели и задачи.

Комплексная социальная реабилитация осуществляется путём восстановления трудового статуса и приобретения способностей жить в естественных условиях. Один из способов достижения способности вести независимую, личностно удовлетворяющую жизнь это репетиция-имитация «нормальной» самостоятельной жизни и общественных взаимодействий, в том числе и методами социокультурной реабилитации.

Что касается инвалидов с нарушениями здоровья, то здесь социальная реабилитация проводится с помощью обучения, созданием специальных условий взаимодействия с окружающими людьми, условий труда.

Граждане, имеющие ограниченные возможности здоровья, нуждаются в мероприятиях по восстановлению утраченных или ограниченных способностей по адаптации в социальной среде.

Реабилитация инвалидов проводится на всех этапах возрастного развития.

Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации

---

, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Понятие реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности введено в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ.

В 10 статье Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по рекомендации индивидуальной программы реабилитации.

Индивидуальная программа реабилитации составляется исходя из потребности инвалида в социальных услугах.

Реабилитационные услуги должны быть направлены на достижение полного или частичного восстановления здоровья и самочувствия, общественного и профессионально-трудового статуса граждан путем устранения или частичной компенсации нарушений жизнедеятельности и продления ее срока, социального и профессионального функционирования.

Государственные стандарты сегодня по-разному трактуют виды услуг по социальной реабилитации, стандарт по видам социальных услуг имеет расхождение со стандартами по видам реабилитационных услуг и услуг по социальной реабилитации.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ семьям и детям, при необходимости оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), которое осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 28 данного Федерального закона.

Утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом также установлено обязательное для исполнения всеми субъектами Российской Федерации условие бесплатного предоставления социального обслуживания для всех несовершеннолетних детей во всех формах социального обслуживания.

---

При этом органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать своими нормативными правовыми актами иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

Вместе с тем федеральные органы исполнительной власти не наделены полномочиями по определению порядка предоставления социальных услуг, а также определения перечня мероприятий, оказываемых при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящихся к социальным услугам.

Учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ о межведомственном взаимодействии решение отдельных вопросов социального сопровождения регламентируется отраслевыми нормативными правовыми актами.

---

Библиографический список

1. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
   
2. 
   Декларация о правах инвалидов от 9 декабря 1975 г. [Электронный ресурс] // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/disabled.shtml (дата обращения: 09.10.2021).
   
3. 
   Конвенция о правах инвалидов ООН от 13 декабря 2006 года [Электронный ресурс] //URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=37511#NcGjplSMn9FWoQmt (дата обращения: 30.04.2022).
   
4. 
   О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4563.
   
5. 
   Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022) // Российская газета, № 263, 23.11.2011.
   
6. 
   Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // Российская газета, № 295, 30.12.2013.
   
7. 
   Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»: Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 (ред. от 22.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 01.01.2018, № 1 (Часть II), ст. 373.
   
8. 
   Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»: Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 (ред. от 18.10.2021) // Собрание законодательства РФ, 15.04.2019, № 15 (часть II), ст. 1746.
   
9. 
   О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду: Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р (ред. от 03.04.2020) // Российская газета, № 1, 11.01.2006.
   
10. 
    О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры: Приказ Минздрава РФ от 20.08.2001 № 337 // Здравоохранение, № 3, 2002 (извлечения).
    
11. 
    Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по медицинской реабилитации»: Приказ Минтруда России от 03.09.2018 № 572н (Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2018 № 52162) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.09.2018 .
    
12. 
    Определение Конституционного Суда РФ от 01.11.2012 № 2008 [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138504/ (дата обращения: 30.04.2022).
    
13. 
    Айшервуд М.М. Полноценная жизнь инвалида / М.М.Айшервуд. Москва, 2021. 33 с
    
14. 
    Андреева О.С. Принципы формирования и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида и медико-социальная экспертиза / О.С. Андреева // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. 2019. №4. С. 20-27.
    
15. 
    Ваньшин С. Кому нужна реабилитация инвалидов? / С. Ваньшин // Вопросы социального обеспечения. 2017. № 1. С.29-34.
    
16. 
    Веремеенко А.И. Особенности социальной реабилитации инвалидов в Белгородской области (на примере ОГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов») / А.И. Веремеенко // Актуальные вопросы развития современного общества. Курск: Закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2018. С. 201-202.
    
17. 
    Воронцова М.В. Социальная реабилитация: Учебник для СПО / М.В. Воронцова, Б.Е. Макаров, Т.В. Бюндюгова, Ю.С. Моздокова. М.: ООО «Издательство Юрайт», 2021. 317 с.
    
18. 
    Всемирная программа действий в отношении инвалидов. Принята резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1982 года [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/prog.shtml. (дата обращения: 30.04.2022).
    
19. 
    Гажев Б.Н. Инвалидность, ее профилактика и реабилитация инвалидов / Б.Н. Гажев. Д., 1989.176 с.
    
20. 
    Гончарова Л. Помощь инвалидам - комплексная / Л. Гончарова // Социальное обеспечение № 12, 2018 г. с. 33-36.
    
21. 
    Гусов К.Н. Право социального обеспечения России. Учебник / К.Н. Гусов. М.: Книжный мир. 2018. 427с.
    
22. 
    Давлетбаева З.К. Технологии социальной реабилитации: методические рекомендации. / З.К. Давлетбаева. Уфа. 2022. 230 с.
    
23. 
    Думбаев А.Е., Инвалид, общество и право / А.Е. Думбаев. Алматы: ТОО «Верена», 2016. 180 с.
    
24. 
    Инвалидность и социальное положение инвалидов в России / под ред. Т. М. Малевой. М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2017. 256 с.
    
25. 
    Ким Е.Н. Цели и задачи общественной организации инвалидов, ее участие в формировании государственной политики /Е.Н. Ким // Проблемы семьи и детства. М.: Прометей, 2017, с. 68-74
    
26. 
    Киселёва Т.Т. Основы социально-культурной деятельности: уч. Пособие /Т.Т. Киселева. М.: МГУК, 2018. С. 257.
    
27. 
    Леонтьев Д.А., Александрова Л.А. Вызов инвалидности: от проблемы к задаче / Д.А. Леонтьев, Л.А. Александрова // 3-я Всероссийская научно-практическая конференция по экзистенциальной психологии: Материалы сообщений. М.: Смысл, 2020, с. 114-120.
    
28. 
    Морозова Е.А., Добрынина А.Ю. Механизмы социальной защиты населения региона / Е.А. Морозова, А.Ю. Добрынина // Экономика региона. 2018. № 1. С. 236-241.
    
29. 
    Осадчих А.И. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов / А.И. Осадчих. М.,2017. 127с.
    
30. 
    Плотникова Т.А Методические рекомендации по определению эффективности реабилитации в условиях двухнедельного реабилитационного курса. Текст. / Т.А. Плотникова. ГБУ СО «ОЦРИ», 2020. 7 с.
    
31. 
    Птушкин Г. Организация непрерывного многоуровневого профессионального образования для инвалидов в сибирском регионе / Г. Птушкин // Доступность высшего образования для инвалидов: проблемы и перспективы: Сб. науч. ст. Саратов: Научная книга, 2028. 160 с.
    
32. 
    Реабилитация инвалида: документы и комментарии. // Социальная защита. 2018. №13. С. 63-67.
    
33. 
    Реутов С.И. Проблемы социальной реабилитации инвалидов / С.И. Реутов // Теория и практика социальной работы: Межвузовский сборник научных трудов / Пермский университет. Пермь, 2019. с. 19-26.
    
34. 
    Рогов М.А. Риск-менеджмент / М.А. Рогов. Москва, «Финансы и статистика», 2021. 118 с.
    
35. 
    Сергиенко Т.Г. Через компьютерные технологии - к информационной независимости: формирование профессионально-адаптационных способностей у инвалидов по зрению средствами компьютерных технологий / Т.Г. Сергиенко // Народная асвета. 2019. № 10. С. 16-19
    
36. 
    Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов // Сборник законодательно-нормативных документов по профессиональной реабилитации и занятости инвалидов. М., 2020. С. 63.
    
37. 
    Технология социальной реабилитации инвалидов: метод. рекомендации. Составители О.С. Андреева, Д.И. Лаврова, Д.П. Рязанов, Д.А. Соколова. М., 2020. 58 с.
    
38. 
    Холостова Е.И. Словарь-справочник по социальной работе / Е.И. Холостова. М.: Юристъ, 2017. 424 с.
    
39. 
    Храпылина Л.П. Основы реабилитации инвалидов Л.П. Храпылина. М., 2016. 217с.
    
40. 
    Чепляев В. Система социальной реабилитации и интеграции инвалидов в Российской Федерации / В. Чепляев // Социальная работа В. 5. М., 2017. С. 18-23.
    

---

---