Файл: Правовое регулирование медицинской и социальной реабилитации инвалидов.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 300
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
Глава I. Нормативно-правовое обеспечение системы медицинской и социальной реабилитации инвалидов
1.1 Правовые основы реабилитации инвалидов
1.2 Направления и виды реабилитации инвалидов
1.3 Цели и задачи в сфере реабилитации инвалидов
Глава II. Медико-социальная реабилитация инвалидов
2.1 Организация и управление медико-социальной реабилитацией инвалидов
2.2 Социальная реабилитация инвалидов
2.3 Особенности медицинской реабилитации инвалидов
Глава III. Проблемы правового регулирования медицинской и социальной реабилитации инвалидов
предоставлено инвалидам войны и труда, пенсионерам по возрасту, а также детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.
ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» закрепили право инвалидов на бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями.
Профессиональная реабилитация - многопрофильный комплекс мер, направленных на восстановление профессиональной трудоспособности инвалидов в доступных и показательных ему по состоянию здоровья видах и условиях труда, а также достижение инвалидом материальной независимости и самообеспечение (включает: экспертизу потенциальных профессиональных способностей, профессиональную ориентацию, профессионально-производственную адаптацию и рациональное трудоустройство).
Профессионально-трудовая реабилитация - процесс осуществления комплекса мероприятий в ходе проведения:
Местные органы власти обязаны обеспечить создание дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий для применения труда инвалидов. Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работающих которых составляет более 30 человек, имеют квоту для приема на работу инвалидов.
По закону всем инвалидам, занятым на предприятиях, в учреждениях и организациях должны быть созданы необходимые специальные условия труда в соответствии с ИПР.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного, дополнительного оснащения и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
Органы социальной защиты населения принимают необходимые меры для реализации возможности инвалидов работать на дому.
Перечень мероприятий, проводимых государственными органами в целях обеспечения занятости инвалидов:
- осуществление льготной финансово-кредитной политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов;
- установление в организациях квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
- резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
- стимулирование создания предприятиями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
- создание инвалидам условий труда в соответствии с ИПР инвалидов;
- создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
- организация обучения инвалидов новым профессиям.1
Конечной целью профессиональной реабилитации инвалидов является обеспечение их занятости. Инвалиды могут заниматься поисками работы самостоятельно, а могут прибегнуть к помощи органов занятости.
Для инвалида работа представляет собой не только способ получения дополнительных средств к жизни, но и является одним из методов социальной реабилитации.
Поскольку один из ведущих принципов реабилитации - комплексность воздействий, реабилитационными называются те учреждения, в которых реализуется комплекс медико-социальных и профессионально-педагогических мероприятий1.
Создание реабилитационной индустрии как промышленной основы системы социальной защиты инвалидов предполагает производство специализированных средств, облегчающих труд и быт инвалидов, предоставление соответствующих реабилитационных услуг и при этом частичное обеспечение их трудовой занятости. Законы говорят о создании комплексной системы многопрофильной реабилитации инвалидов, включающей медицинский, социальный и профессиональный аспекты. Затрагивают они и проблемы подготовки профессиональных кадров для работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и из самих инвалидов. Важно, что эти же направления уже более детально разработаны в Федеральной комплексной программе «Социальная поддержка инвалидов».
В соответствии с 10 статьей закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», основы реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляются по индивидуальной программе реабилитации. Министерством труда и социального развития РФ, определено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - это «перечень реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление способности индивида к бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, кругом интересов, уровнем притязаний с учетом прогнозируемого уровня его соматического состояния, психофизиологической выносливости, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры».
Собственно, с выходом Закона №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»1 можно говорить о том, что Федеральная комплексная программа получила единую законодательную базу. Теперь
предстоит серьезная работа над тем, чтобы закон работал. Предполагается, что специализированные государственные службы будут создаваться при Министерстве социальной защиты.
Социальная реабилитация -«комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных индивидом общественных связей и отношений вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, изменения социального статуса, девиантного поведения личности»2.
Виды социальной реабилитации. В зависимости от социальных или личностных проблем людей, которые необходимо решить, реализуются следующие виды социальной реабилитации.
- Социально-медицинская - это восстановление или формирование у человека новых навыков полноценной жизни и помощь по организации быта и ведения домашнего хозяйства, также включает в себя восстановительную и реконструктивную терапию.
- Социально-психологическая - это восстановление психического и психологического здоровья выявления потенциальных возможностей личности и организации психологической коррекции, поддержки и помощи.
- Социально-педагогическая - это организация и осуществление педагогической помощи при различных нарушениях способности человека к получению образования, определённая работа по созданию адекватных условий, форм и методов обучения, а также, соответствующих методик и программ.
- Профессиональная и трудовая - формирование новых или восстановление утраченные человеком трудовых и профессиональных навыков и в последствии его трудоустройство.
- Социально-средовая - восстановление у человека чувства социальной значимости внутри новой для него социальной среды.
- Социокультурная реабилитация составляет важный элемент реабилитационной деятельности, так как удовлетворяет блокированную у инвалидов потребность в информации, в получении социально-культурных услуг, в доступных видах творчества, даже если они не приносят никакого материального вознаграждения1.
Профессиональная и трудовая реабилитация инвалидов как одна из составляющих общей реабилитации (медицинской, трудовой и социальной) направлена на обеспечение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и предусматривает полное или частичное восстановление или компенсацию сниженной или потерянной профессиональной трудоспособности посредством профессиональной ориентации, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации инвалидов. Одним из важных адаптационных моментов является именно внедрение разноуровневого обучения слепых на компьютере. Это позволяет сформировать и развить профессионально-адаптационные способности инвалидов по зрению, заметно улучшить их профессиональную и социальную адаптацию, сделать информационное пространство незрячего человека практически идентичным информационному пространству зрячих людей
2.
Особое место в процессе профессиональной реабилитации в настоящее время, занимает социально-профессиональное образование, так как именно получение высшего образования путь к независимому образу жизни. «Профессиональная подготовка и профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья в специальных профессиональных образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья»3.
Таким образом, сущность социальной реабилитации не столько восстановление здоровья, сколько восстановление (или создание) возможностей для социального функционирования при том состоянии здоровья, которым после излечения располагает инвалид.
В работе социальная реабилитация понимается как комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных индивидом общественных связей и отношений вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, изменения социального статуса, девиантного поведения личности.
Виды социальной реабилитации: социально-медицинская, социально-психологическая, социально-педагогическая, профессиональная и трудовая, социально-средовая и социокультурная.
Социальная реабилитация осуществляется путём восстановления трудового статуса и приобретения способностей жить в естественных условиях. Один из способов достижения способности вести независимую, личностно удовлетворяющую жизнь это репетиция-имитация «нормальной» самостоятельной жизни и общественных взаимодействий. Что касается инвалидов с нарушениями здоровья, то здесь социальная реабилитация проводится с помощью обучения, созданием специальных производственных условий, условий труда, основная цель - это создание условий для доступа инвалидов к видам деятельности, которыми располагает каждый здоровый гражданин общества.
ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» закрепили право инвалидов на бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями.
Профессиональная реабилитация - многопрофильный комплекс мер, направленных на восстановление профессиональной трудоспособности инвалидов в доступных и показательных ему по состоянию здоровья видах и условиях труда, а также достижение инвалидом материальной независимости и самообеспечение (включает: экспертизу потенциальных профессиональных способностей, профессиональную ориентацию, профессионально-производственную адаптацию и рациональное трудоустройство).
Профессионально-трудовая реабилитация - процесс осуществления комплекса мероприятий в ходе проведения:
-
профессиональной ориентации; -
профессионально образования; -
профессионально-производственной адаптации; -
рационального трудоустройства, под которым понимается трудоустройство, обеспечивающее соответствие условий и содержания труда состоянию здоровья инвалида, социально-экономическую равноценность рекомендуемой ему профессиональной деятельности ранее исполняемой, а в случае его первоначального выхода на рынок труда - аналогичной работе, исполняемой здоровым работником.
Местные органы власти обязаны обеспечить создание дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий для применения труда инвалидов. Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работающих которых составляет более 30 человек, имеют квоту для приема на работу инвалидов.
По закону всем инвалидам, занятым на предприятиях, в учреждениях и организациях должны быть созданы необходимые специальные условия труда в соответствии с ИПР.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного, дополнительного оснащения и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
Органы социальной защиты населения принимают необходимые меры для реализации возможности инвалидов работать на дому.
Перечень мероприятий, проводимых государственными органами в целях обеспечения занятости инвалидов:
- осуществление льготной финансово-кредитной политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов;
- установление в организациях квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
- резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
- стимулирование создания предприятиями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
- создание инвалидам условий труда в соответствии с ИПР инвалидов;
- создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
- организация обучения инвалидов новым профессиям.1
Конечной целью профессиональной реабилитации инвалидов является обеспечение их занятости. Инвалиды могут заниматься поисками работы самостоятельно, а могут прибегнуть к помощи органов занятости.
Для инвалида работа представляет собой не только способ получения дополнительных средств к жизни, но и является одним из методов социальной реабилитации.
2.2 Социальная реабилитация инвалидов
Поскольку один из ведущих принципов реабилитации - комплексность воздействий, реабилитационными называются те учреждения, в которых реализуется комплекс медико-социальных и профессионально-педагогических мероприятий1.
Создание реабилитационной индустрии как промышленной основы системы социальной защиты инвалидов предполагает производство специализированных средств, облегчающих труд и быт инвалидов, предоставление соответствующих реабилитационных услуг и при этом частичное обеспечение их трудовой занятости. Законы говорят о создании комплексной системы многопрофильной реабилитации инвалидов, включающей медицинский, социальный и профессиональный аспекты. Затрагивают они и проблемы подготовки профессиональных кадров для работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и из самих инвалидов. Важно, что эти же направления уже более детально разработаны в Федеральной комплексной программе «Социальная поддержка инвалидов».
В соответствии с 10 статьей закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», основы реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляются по индивидуальной программе реабилитации. Министерством труда и социального развития РФ, определено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - это «перечень реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление способности индивида к бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, кругом интересов, уровнем притязаний с учетом прогнозируемого уровня его соматического состояния, психофизиологической выносливости, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры».
Собственно, с выходом Закона №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»1 можно говорить о том, что Федеральная комплексная программа получила единую законодательную базу. Теперь
предстоит серьезная работа над тем, чтобы закон работал. Предполагается, что специализированные государственные службы будут создаваться при Министерстве социальной защиты.
Социальная реабилитация -«комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных индивидом общественных связей и отношений вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, изменения социального статуса, девиантного поведения личности»2.
Виды социальной реабилитации. В зависимости от социальных или личностных проблем людей, которые необходимо решить, реализуются следующие виды социальной реабилитации.
- Социально-медицинская - это восстановление или формирование у человека новых навыков полноценной жизни и помощь по организации быта и ведения домашнего хозяйства, также включает в себя восстановительную и реконструктивную терапию.
- Социально-психологическая - это восстановление психического и психологического здоровья выявления потенциальных возможностей личности и организации психологической коррекции, поддержки и помощи.
- Социально-педагогическая - это организация и осуществление педагогической помощи при различных нарушениях способности человека к получению образования, определённая работа по созданию адекватных условий, форм и методов обучения, а также, соответствующих методик и программ.
- Профессиональная и трудовая - формирование новых или восстановление утраченные человеком трудовых и профессиональных навыков и в последствии его трудоустройство.
- Социально-средовая - восстановление у человека чувства социальной значимости внутри новой для него социальной среды.
- Социокультурная реабилитация составляет важный элемент реабилитационной деятельности, так как удовлетворяет блокированную у инвалидов потребность в информации, в получении социально-культурных услуг, в доступных видах творчества, даже если они не приносят никакого материального вознаграждения1.
Профессиональная и трудовая реабилитация инвалидов как одна из составляющих общей реабилитации (медицинской, трудовой и социальной) направлена на обеспечение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и предусматривает полное или частичное восстановление или компенсацию сниженной или потерянной профессиональной трудоспособности посредством профессиональной ориентации, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации инвалидов. Одним из важных адаптационных моментов является именно внедрение разноуровневого обучения слепых на компьютере. Это позволяет сформировать и развить профессионально-адаптационные способности инвалидов по зрению, заметно улучшить их профессиональную и социальную адаптацию, сделать информационное пространство незрячего человека практически идентичным информационному пространству зрячих людей
2.
Особое место в процессе профессиональной реабилитации в настоящее время, занимает социально-профессиональное образование, так как именно получение высшего образования путь к независимому образу жизни. «Профессиональная подготовка и профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья в специальных профессиональных образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья»3.
Таким образом, сущность социальной реабилитации не столько восстановление здоровья, сколько восстановление (или создание) возможностей для социального функционирования при том состоянии здоровья, которым после излечения располагает инвалид.
В работе социальная реабилитация понимается как комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных индивидом общественных связей и отношений вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, изменения социального статуса, девиантного поведения личности.
Виды социальной реабилитации: социально-медицинская, социально-психологическая, социально-педагогическая, профессиональная и трудовая, социально-средовая и социокультурная.
Социальная реабилитация осуществляется путём восстановления трудового статуса и приобретения способностей жить в естественных условиях. Один из способов достижения способности вести независимую, личностно удовлетворяющую жизнь это репетиция-имитация «нормальной» самостоятельной жизни и общественных взаимодействий. Что касается инвалидов с нарушениями здоровья, то здесь социальная реабилитация проводится с помощью обучения, созданием специальных производственных условий, условий труда, основная цель - это создание условий для доступа инвалидов к видам деятельности, которыми располагает каждый здоровый гражданин общества.