Файл: Правовое регулирование медицинской и социальной реабилитации инвалидов.docx

РОСТОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВСЕРОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»

ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)

В Г. РОСТОВЕ-НА-ДОНУ
РОСТОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)
КОЛЛЕДЖ

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ»
Выполнила обучающаяся

___Курса ___________группы

очной формы обучения

специальности 40.02.01

«Право и организация

социального обеспечения»

ФИО

____________________

«____» _______________2023 г.

Научный руководитель ВКР
___________________

«____» ______________2023 г.

Директор колледжа
____________________

«____» ______________2023 г.

Ростов-на-Дону.

2023г.

Оглавление

Введение 3

Глава I. Нормативно-правовое обеспечение системы медицинской и социальной реабилитации инвалидов 6

1.1 Правовые основы реабилитации инвалидов 6

---

1.2 Направления и виды реабилитации инвалидов 10

1.3 Цели и задачи в сфере реабилитации инвалидов 14

Глава II. Медико-социальная реабилитация инвалидов 17

2.1 Организация и управление медико-социальной реабилитацией инвалидов 17

2.2 Социальная реабилитация инвалидов 28

2.3 Особенности медицинской реабилитации инвалидов 32

Глава III. Проблемы правового регулирования медицинской и социальной реабилитации инвалидов 40

Заключение 44

Библиографический список 47

Введение

Инвалиды относятся к наиболее социально незащищённой категории населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они в меньшей степени имеют возможности получить образование, не могут заниматься трудовой деятельностью. Большинство из них не имеют семьи и не желают участвовать в общественной жизни. Всё это говорит о том, что инвалиды в нашем обществе являются дискриминируемым меньшинством. Проблема реабилитации инвалидов остаётся одной из самых сложных, требующих от общества не только её понимания, но и участия в этом процессе многих специализированных учреждений и структур.

Реабилитация является не только лечением и улучшением состояния здоровья, но и процессом, направленным на достижение человеком максимальной самостоятельности и готовности к независимой и равноправной жизни в обществе. В связи, с чем выбранная тема выпускной квалификационной работы является особо актуальной для подробного изучения.

Для государства решение вопросов социальной реабилитации инвалидов позволяет реализовать принцип социальной направленности, уменьшить социальную напряженность среди этой категории граждан. В связи с этим представляется необходимым, чтобы различным категориям инвалидов при выборе форм социальной защиты ориентиром было удовлетворение потребностей высшего порядка - получение образования, профессиональной подготовки, содействие в трудовом устройстве.

Социальная защита и поддержка инвалидов обеспечиваются государством на двух уровнях: федеральном и региональном. Государство исходя из уровня инфляции в стране, постоянно осуществляет индексацию пенсий, ежемесячных денежных выплат

---

, но остается практически без изменения необходимая для обеспечения помощи инвалидам, компенсационная выплата на уход.

Среди причин, способствующих возникновению инвалидности, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие возможности вести нормальный образ жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей.

Тема реабилитации инвалидов рассмотрена была неоднократно. В частности, проводилось много научных, научно-практических конференций, на которых рассматривался процесс реабилитации, его составные части. Многими научными работниками выпущены сборники научных трудов, в частности, Н.К. Гусевой, Л.С. Захаровой, А.А. Бирюковым, А.П. Гришиной, И.Н. Ефимовой.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Предмет исследования - нормы права, научная и учебная литература, судебная практика по вопросам реализации социальной защиты и реабилитации инвалидов.

Цель исследования – анализ правового регулирования медицинской и социальной реабилитации инвалидов, а также возможных путей изменения законодательства в данной сфере.

Исходя из цели работы были сформулированы следующие задачи:

1. Исследовать правовые основы реабилитации инвалидов.

2. рассмотреть направления и виды реабилитации инвалидов.

3. Раскрыть цели и задачи в сфере реабилитации инвалидов.

4. Проанализировать организацию и управление медико-социальной реабилитацией инвалидов.

5. Рассмотреть социальную реабилитацию инвалидов.

6. Раскрыть особенности медицинской реабилитации инвалидов.

7. Проанализировать проблемы правового регулирования медицинской и социальной реабилитации инвалидов.

При проведении исследования использованы общелогические и общенаучные методы, статистический, исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический.

---

Практическая значимость работы заключается в том, что её результаты могут быть использованы в практической деятельности органов социального развития, социальной защиты, а также в медицинских и лечебных учреждениях.

Структура выпускной квалифицированной работы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.

В первой главе рассмотрено нормативно-правовое обеспечение системы медицинской и социальной реабилитации инвалидов. Рассмотрены правовые основы реабилитации инвалидов, направления и виды реабилитации инвалидов и цели, задачи в сфере реабилитации инвалидов.

Вторая глава посвящена медико-социальной реабилитации инвалидов. Проанализированы организация и управление медико-социальной реабилитацией инвалидов, социальная реабилитация инвалидов и особенности медицинской реабилитации инвалидов.

В третьей главе дается анализ проблем правового регулирования медицинской и социальной реабилитации инвалидов.

В заключении подводятся итоги исследования и формулируются окончательные выводы по исследованной теме.

---

Глава I. Нормативно-правовое обеспечение системы медицинской и социальной реабилитации инвалидов

1.1 Правовые основы реабилитации инвалидов

Социальная защита инвалидов является направлением государственной политики Российской Федерации, из-за чего вопросы реабилитации и абилитации таких лиц являются достаточно актуальными на сегодняшний день. Понятие социальной реабилитации инвалидов выводится как из международного законодательства, так и из законодательства многих государств, в том числе и российского, что указывает на высокую значимость данного явления в современной жизни и приводит к различным подходам к понятию «социальная реабилитация инвалидов» как в нормативных актах, так и в доктрине.

Понятие «реабилитация» до Второй мировой войны не было широко распространённым, так как не было ярко выраженных предпосылок для развития защиты инвалидов, которые бы выделили проблему инвалидности как социального явления и её последствий как социально-правового явления. Вторая мировая война стала тем апогеем, который остро поднял упомянутую проблему и заставил расширительно толковать понятие «реабилитация»: не только в его медицинском аспекте, но и социальном, профессиональном¹. В ходе исторического развития понятие неоднократно модернизировалось. На сегодняшний же день использование данного понятия внедрено в государственную политику большинства государств, в том числе и Российской Федерации. В правовом аспекте анализ понятия «социальная реабилитация инвалидов» не является однозначным, так как неоднократно претерпевал изменения. В Российской Федерации понятие «реабилитация инвалидов» официально закреплено в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ, где социальная реабилитация является одним из направлений общей реабилитации инвалидов¹, что по факту должно устранять правовую неопределённость в отношении использования такого термина. Однако данная проблема нередко становилась предметом обсуждения в судах. Так, например, в Определении Конституционного Суда РФ от 01.11.2012 №2008-О анализируются решения судов Красноярского края по поводу нарушения права на образование и социальную реабилитацию ребёнка-инвалида ввиду отсутствия организованности его учёбы². Так, можно сделать вывод о том, что социальная реабилитация включает в себя довольно широкий объём прав и правомочий, из-за чего отразить полное и исчерпывающие определение, которое бы включало все возможные пути развития

---