Файл: Виды фискальной политики.docx

КУРСОВАЯ РАБОТАПо дисциплине «МАКРОЭКОНОМИКА»На тему: «Виды фискальной политики»»Группа Пм21Э171вСтудентА.С. БухтияроваПреподавательЕ.Г. ЕфимоваМОСКВА 2023 г.

1.ВВЕДЕНИЕ 4

2.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 5

2.1.Понятие, инструменты и цели фискальной политики 5

3.ТИПЫ И ВИДЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 8

3.1.Дискреционная фискальная политика 9

3.1.1.Стимулирующая бюджетно-налоговая политика 9

3.1.2.Сдерживающая фискальная политика 13

3.1.3.Недискреционная фискальная политика (автоматическая) 17

4.ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ. 20

5. ОСОБЕННОСТИ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ в 2020 - 2021 годах. 23

6.Список литературы 31

ВВЕДЕНИЕ

Одной из важнейших задач государства, независимо от стадии его развития, заключается в стабилизации экономики. В его руках находятся следующие элементы хозяйства, которые необходимо использовать как рычаги воздействия на общую конъюнктуру:

бюджет (налоги и расходы);
денежное обращение.

Соответственно, различают два типа политики государственного регулирования экономических процессов в любой национальной экономической системе: налогово-бюджетная (фискальная) политика и денежно-кредитная политика. Налогово-бюджетная (фискальная) политика показывает экономическую направленность государства, определяет бюджет государства. Благодаря усовершенствованию фискальной политики правительством государство может получить рост экономики страны.Цельюнаписанияданнойкурсовойработыявляется изучение видов фискальной политики, а также изучение механизма реализации фискальной политики государства. Для достижения поставленной цели

, в работе необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть основные понятия и элементы фискальной политики;
Охарактеризовать виды фискальной политики и факторы
их влияния на экономику;
Определить эффективность фискальной политики;
Рассмотреть проведение фискальной политики в России в 2020 году в период пандемии.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
1. Понятие, инструменты и цели фискальной политики

В экономической теории под фискальной политикой принято понимать совокупную реализацию государством мер в области налогообложения и государственных расходов.Фискальная политика в значительной степени основана на идеях Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946), который утверждал, что правительства могут стабилизировать экономический цикл и регулировать объемы производства.Определение фискальной политики не однозначно, в таблице 1 рассмотрено несколько определений: Таблица 1Определение фискальной политики

№ п/п	Автор определения	Определение
1.	Е.Г. Ефимова	Маневрирование налогами и правительственными расходами в целях воздействия на экономику называется фискальной политикой ¹.
2.	Юридическая энциклопедия	Фискальная политика - деятельность правительства в области налогообложения, государственных расходов, государственного бюджета, имеющая целью обеспечение занятости населения и решение экономических проблем страны ².
3.	М.А. Ибрахим	Фискальная политика государства - это важнейшая, если не самая главная часть общей политики государства. По сути, в условиях рыночных отношений, именно фискальная политика определяет направление и темпы развития народного хозяйства. Если экономика государства пробуксовывает, то в первую очередь необходимо проанализировать налоговую систему как основу фискальной политики государства ³.
4.	А.Г. Костогрыз, М.А. Черноусова	Под фискальной политикой государства понимается постоянное вмешательство государства в экономические процессы и явления с целью регулирования их протекания. Это совокупность мероприятий в сфере налогообложения, направленных на формирование доходной части государственного бюджета, повышение эффективности функционирования всей национальной экономики, обеспечение экономического роста, занятости населения и стабильности денежного обращения Фискальная политика – это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов ⁴.

Анализируя множество определений фискальной политики, четко формулируется, что под фискальной политикой подразумевается государственное регулирование, т.е. меры, предпринимаемые правительством для стабилизации экономики, посредством изменения расходов и доходов бюджета государства. Государственная фискальная политика определяет системный подход к сфере закупок товаров и услуг правительством с учетом налогообложения. Инструменты фискальной политики влияют на совокупный спрос (величина совокупных расходов) и на совокупное предложение (величина издержек). Именно этой политикой регулируются ставки налогов и сборов.Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно:

государственные закупки;
трансферты;
налоги.

Государственными закупками называются закупки, реализуемые правительством для удовлетворения государственных потребностей, потребностей населения, а также создание резерва из госбюджета. Государственные закупки являются одним из компонентов совокупных расходов, а, следовательно, и спроса. Совокупные расходы увеличиваются за счет государственных расходов. К государственным расходам также относятся трансфертные платежи, как один из вариантов перераспределения средств бюджета в пользу более нуждающихся (выплаты населению, предпринимателям). Когда государство увеличивает социальные выплаты, при прочих равных и неизменных условиях, то доход хозяйства (семьи, организации) растет и возникает финансовая возможность тратить больше. И как следствие – повышается спрос. С другой стороны, если рассматривать непосредственно фирму (предприятие), то получение господдержки дает возможность расширения производства и возможное увеличение инвестиционных расходов. Соответственно, уменьшение выплат ведет к сокращению совокупного спроса. Размер субсидий частным предпринимателям, проценты по госдолгу, социальные нужды (пособия, пенсии и др.) определяется располагаемым доходом.Основу доходной части государственного бюджета составляют налоги – неукоснительные, частные платежи, взыскиваемые государственными органами с физических лиц и предприятий.

Любые налоги означают уменьшение размеров располагаемого дохода. Чем выше применяемые ставки налогов, тем меньше совокупный спрос,т.к. спрос отталкивается от возможного дохода. Как следствие - сокращается инвестиционный расход, в компаниях уменьшается чистая (нераспределенная) прибыль. Уменьшение располагаемого дохода в свою очередь ведет к сокращению не только потребительских расходов,но и сбережений. Как только ставки налогов снижаются, экономическая ситуация меняется в диаметрально противоположную сторону.Инструменты фискальной политики используются государством, чтобы оказать влияние на совокупный спрос и совокупное предложение, воздействуя тем самым на общую экономическую конъюнктуру и выполняя главные стратегические цели и тактические задачи бюджетно-налоговой политики:

Ликвидация безработицы;
Борьба с инфляцией;
Стабилизация экономического развития;
Антициклическое регулирование экономики;
Стимулирование экономического роста;
Достижение внешнеторговой сбалансированности;
Воздействие на отдельные сектора и отрасли экономики;
Выравнивание уровней доходов различных групп населения
и другие.

1 2 3 4 5

ТИПЫ И ВИДЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Типы и виды фискальной политики можно представить в виде схемы:Схема 1

ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Дискреционная
Сознательное манипулирование налогами и расходами
Активная фискальная политика

Недискреционная

(автоматическая)
Необходимые изменения в уровнях государственных расходов и налогов вводятся автоматически
Пассивная фискальная политика