Файл: Виды фискальной политики.docx

Автономная некоммерческая организация высшего образования «МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономики и управления Форма обучения: заочная

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «МАКРОЭКОНОМИКА»
На тему: «Виды фискальной политики»»

Группа Пм21Э171в
Студент
А.С. Бухтиярова

Преподаватель
Е.Г. Ефимова

МОСКВА 2023 г.

Оглавление

1. ВВЕДЕНИЕ

Одной из важнейших задач государства, независимо от стадии
его развития, заключается в стабилизации экономики. В его руках находятся следующие элементы хозяйства, которые необходимо использовать
как рычаги воздействия на общую конъюнктуру:

• 
  бюджет (налоги и расходы);
  
• 
  денежное обращение.
  

Соответственно, различают два типа политики государственного регулирования экономических процессов в любой национальной экономической системе: налогово-бюджетная (фискальная) политика
и денежно-кредитная политика.

Налогово-бюджетная (фискальная) политика показывает экономическую направленность государства, определяет бюджет государства. Благодаря усовершенствованию фискальной политики правительством государство может получить рост экономики страны.

Целью написания данной курсовой работы является изучение видов фискальной политики, а также изучение механизма реализации фискальной политики государства. Для достижения поставленной цели

---

, в работе необходимо решить следующие задачи:

1. 
   Рассмотреть основные понятия и элементы фискальной политики;
   
2. 
   Охарактеризовать виды фискальной политики и факторы
   их влияния на экономику;
   
3. 
   Определить эффективность фискальной политики;
   
4. 
   Рассмотреть проведение фискальной политики в России в 2020 году в период пандемии.
   

2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

   1. Понятие, инструменты и цели фискальной политики

В экономической теории под фискальной политикой принято понимать совокупную реализацию государством мер в области налогообложения
и государственных расходов.

Фискальная политика в значительной степени основана на идеях Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946), который утверждал, что правительства могут стабилизировать экономический цикл и регулировать объемы производства.

Определение фискальной политики не однозначно, в таблице 1 рассмотрено несколько определений:

Таблица 1

Определение фискальной политики

№ п/п	Автор определения	Определение
1.	Е.Г. Ефимова	Маневрирование налогами и правительственными расходами в целях воздействия на экономику называется фискальной политикой 1.
2.	Юридическая энциклопедия	Фискальная политика - деятельность правительства в области налогообложения, государственных расходов, государственного бюджета, имеющая целью обеспечение занятости населения и решение экономических проблем страны 2.
3.	М.А. Ибрахим	Фискальная политика государства - это важнейшая, если не самая главная часть общей политики государства. По сути, в условиях рыночных отношений, именно фискальная политика определяет направление и темпы развития народного хозяйства. Если экономика государства пробуксовывает, то в первую очередь необходимо проанализировать налоговую систему как основу фискальной политики государства 3.
4.	А.Г. Костогрыз, М.А. Черноусова	Под фискальной политикой государства понимается постоянное вмешательство государства в экономические процессы и явления с целью регулирования их протекания. Это совокупность мероприятий в сфере налогообложения, направленных на формирование доходной части государственного бюджета, повышение эффективности функционирования всей национальной экономики, обеспечение экономического роста, занятости населения и стабильности денежного обращения Фискальная политика – это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов 4.

---

Анализируя множество определений фискальной политики, четко формулируется, что под фискальной политикой подразумевается государственное регулирование, т.е. меры, предпринимаемые правительством для стабилизации экономики, посредством изменения расходов и доходов бюджета государства. Государственная фискальная политика определяет системный подход к сфере закупок товаров и услуг правительством с учетом налогообложения. Инструменты фискальной политики влияют на совокупный спрос (величина совокупных расходов)
и на совокупное предложение (величина издержек). Именно этой политикой регулируются ставки налогов и сборов.

Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно:

• 
  государственные закупки;
  
• 
  трансферты;
  
• 
  налоги.
  

Государственными закупками называются закупки, реализуемые правительством для удовлетворения государственных потребностей, потребностей населения, а также создание резерва из госбюджета. Государственные закупки являются одним из компонентов совокупных расходов, а, следовательно, и спроса. Совокупные расходы увеличиваются
за счет государственных расходов.

К государственным расходам также относятся трансфертные платежи, как один из вариантов перераспределения средств бюджета в пользу более нуждающихся (выплаты населению, предпринимателям). Когда государство увеличивает социальные выплаты, при прочих равных и неизменных условиях, то доход хозяйства (семьи, организации) растет и возникает финансовая возможность тратить больше. И как следствие – повышается спрос. С другой стороны, если рассматривать непосредственно фирму (предприятие), то получение господдержки дает возможность расширения производства и возможное увеличение инвестиционных расходов. Соответственно, уменьшение выплат ведет к сокращению совокупного спроса. Размер субсидий частным предпринимателям, проценты по госдолгу, социальные нужды (пособия, пенсии и др.) определяется располагаемым доходом.

Основу доходной части государственного бюджета составляют
налоги – неукоснительные, частные платежи, взыскиваемые государственными органами с физических лиц и предприятий.

---

Любые налоги означают уменьшение размеров располагаемого дохода. Чем выше применяемые ставки налогов, тем меньше совокупный спрос,
т.к. спрос отталкивается от возможного дохода. Как следствие - сокращается инвестиционный расход, в компаниях уменьшается чистая (нераспределенная) прибыль. Уменьшение располагаемого дохода в свою очередь ведет к сокращению не только потребительских расходов,
но и сбережений. Как только ставки налогов снижаются, экономическая ситуация меняется в диаметрально противоположную сторону.

Инструменты фискальной политики используются государством, чтобы оказать влияние на совокупный спрос и совокупное предложение, воздействуя тем самым на общую экономическую конъюнктуру и выполняя главные стратегические цели и тактические задачи бюджетно-налоговой политики:

1. 
   Ликвидация безработицы;
   
2. 
   Борьба с инфляцией;
   
3. 
   Стабилизация экономического развития;
   
4. 
   Антициклическое регулирование экономики;
   
5. 
   Стимулирование экономического роста;
   
6. 
   Достижение внешнеторговой сбалансированности;
   
7. 
   Воздействие на отдельные сектора и отрасли экономики;
   
8. 
   Выравнивание уровней доходов различных групп населения
   и другие.
   

3.   1   2   3   4   5

---

ТИПЫ И ВИДЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Типы и виды фискальной политики можно представить в виде схемы:

Схема 1

ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Дискреционная Сознательное манипулирование налогами и расходами Активная фискальная политика

Недискреционная (автоматическая) Необходимые изменения в уровнях государственных расходов и налогов вводятся автоматически Пассивная фискальная политика

Стимулирующая (фискальная экспансия)

Сдерживающая (фискальная рестрикция)

Инструменты

Инструменты

Общественные работы

Изменение трансфертных платежей

Манипуляция налоговыми ставками

Встроенные стабилизаторы

Изменения в налоговых поступлениях

Пособия по безработице и другие социальные выплаты

Субсидии фермерам

---