ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.04.2021
Просмотров: 3075
Скачиваний: 2
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Время простоя по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Разработаны единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. Эти рекомендации разработаны Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-правовых отношений в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы. Рекомендации учитываются при подготовке соглашений и рекомендаций трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образований, по организации оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.
Системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Система оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами субъектов РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ обеспечивают формирование расходов на заработную плату по государственным учреждениям субъектов РФ, а также по муниципальным общеобразовательным учреждениям.
Система оплаты труда работников муниципальных учреждений, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законами и иными нормативно правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают финансирование расходов на заработную плату муниципальным учреждениям, кроме муниципальных общеобразовательных учреждений.
Определение федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления размеров и условий оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений осуществляется на принципах:
1) верховенства Конституции РФ, федеральных законов и общепризнанных принципов и норм международного права на всей территории РФ;
2) самостоятельного определения органами государственной власти субъектов РФ размеров и условий оплаты труда работников государственных учреждений субъектов РФ в пределах своих полномочий;
3) самостоятельного определения органами местного самоуправления размеров и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений в пределах своих полномочий;
4) осуществления регулирования оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы на основе тарифной системы дифференцированной заработной платы работников различных категорий;
5) обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальных размеров;
6) повышения уровня реальной заработной платы работников учреждений бюджетной сферы.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления при определении системы оплаты труда не могут допускать ухудшения ранее установленных на региональном и муниципальном уровнях условий оплаты труда, в том числе снижать размеры индексаций заработной платы, определять либо уменьшать размеры надбавок, повышений окладов (ставок), доплат, стимулирующих выплат работникам, для которых в рамках приоритетных национальных проектов приняты дополнительные решения по повышению оплаты и стимулированию труда.
С 1 декабря 2008 г. вводится новая система оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и органов. Вместо Единой тарифной сетки теперь вводятся более гибкие, дифференцированные системы оплаты труда по разным направлениям бюджетной сферы.
Введение новых систем даст возможность руководителям учреждений увеличить зарплату профессионалу в зависимости от профессионализма и трудового вклада конкретного работника от 30 до 200 и более процентов.
Новые системы оплаты труда теперь будут распространяться на технический и обслуживающий персонал министерств, ведомств.
Решено изменить порядок формирования заработной платы руководителя федерального предприятия и учреждения. Размер его зарплаты напрямую связан со средним размером заработка основного персонала. Теперь "вилка" кратного отношения зарплаты руководителя к средней заработной плате основного персонала составит коэффициент от 1 до 5. Конкретную "планку" установят наверху - в зависимости от эффективности работы того или иного учреждения. Одним словом, как поруководишь - столько и заработаешь.
7.3. Политика в сфере занятости населения
Содействие наиболее полной свободной продуктивной избирательной занятости населения - одна из задач в условиях рыночной экономики. Ее решению способствует система актов, норм, регулирующих отношения в области занятости, содействия трудоустройству, установлению норм помощи в случае временной вынужденной незанятости.
Сегодня в России принимаются федеральные, отраслевые, областные программы содействия занятости населения. Акты органов местного самоуправления в сфере занятости населения могут усиливать социальную защищенность неработающего населения за счет средств бюджета муниципального образования.
Занятость - это удовлетворение граждан с учетом личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ, приносящее заработок трудовой доход. Занятыми признаются граждане:
1) работающие по трудовому договору, в том числе на условиях неполного рабочего времени;
2) зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
3) занятые на подсобных работах;
4) работающие по гражданско-правовым договорам;
5) избранные, назначенные или утвержденные на должность;
6) проходящие военную альтернативную службу;
7) проходящие очные курсы обучения в общеобразовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях по направлениям службы занятости населения;
8) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, переподготовкой, отпуском;
9) являющиеся учредителями, участниками организаций, за исключением учредителей общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц, которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
В Российской Федерации в соответствии с законодательством безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Безработными не могут быть признаны граждане:
1) не достигшие 16 лет;
2) которым назначена пенсия по старости, в том числе досрочно;
3) отказавшиеся в течение 10 дней от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки и любой оплачиваемой работы;
4) не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней для предложения им подходящей работы;
5) осужденные к исправительным работам по решению суда;
6) предоставившие ложные документы и сведения.
Граждане, которым отказано в признании безработными имеют право повторного обращения в службу занятости населения через 1 месяц.
Как мы видели, ряд существенных последствий в области занятости населения связан с понятием подходящей работы. Подходящая работа, в том числе временная, - та, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности. Не считается подходящей работа:
1) связанная с переменой места жительства без согласия гражданина;
2) если условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
3) если предлагаемый заработок ниже заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы.
Любой подходящей считается работа для впервые ищущих работу без профессии; уволенных за нарушение трудовой дисциплины; отказавшихся пройти переподготовку; состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев; более трех лет не работающих; обратившихся в службу занятости по окончании сезонных работ.
Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:
1) развитие трудовых ресурсов;
2) обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на добровольный труд;
3) создание условий, обеспечивающих свободную жизнь и развитие человека;
4) поддержку трудовой и предпринимательской инициативы;
5) обеспечение социальной защиты в области занятости населения;
6) предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;
7) обеспечение занятости в местах проживания коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств.
Систему органов занятости населения составляют:
1) органы государственной службы занятости населения;
2) негосударственные коммерческие службы занятости;
3) работодатели в пределах своей компетенции;
4) профсоюзы в пределах своей компетенции;
5) органы государственной власти и местного самоуправления;
6) координационные комитеты содействия занятости.
Органы службы занятости населения запрашивают у работодателей сведения о вакансиях, направляют на переподготовку, оказывают психологическую помощь, оказывают консультационные услуги, оказывают материальную помощь, организуют общественные работы.
Министерством здравоохранения и социального развития РФ установлен порядок финансового обеспечения обязательств РФ по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан. Федеральная служба по труду и занятости является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение обязательств РФ по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан. Территориальные органы по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости являются распорядителями и получателями средств федерального бюджета на финансовое обеспечение указанных обязательств РФ. Государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) являются получателями средств федерального бюджета на финансовое обеспечение указанных обязательств РФ.
К мероприятиям в области занятости населения относятся:
1) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
2) организация ярмарок вакансий рабочих и учебных мест;
3) информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
4) организация общественных работ;
5) организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
6) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
7) организация содействия самозанятости безработных граждан;
8) организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
9) профессиональное обучение безработных граждан;
10) профессиональная ориентация.
Социальная поддержка безработных граждан включает:
1) выплаты пособий по безработице в период поиска подходящей работы и участия безработных граждан в общественных работах;
2) доплаты к пособию по безработице на лиц, находящихся на содержании безработного гражданина;
3) материальную помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением периода его выплаты;
4) стипендии в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости и центра занятости;
5) материальную помощь безработным гражданам в период профессионального обучения;
6) ежемесячное возмещение расходов Пенсионного фонда РФ на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, и погребение умерших наработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию;
7) оплату услуг почтовых отделений связи по доставке пособий по безработице, стипендий и материальной помощи;
8) оплату комиссионного вознаграждения Сбербанку России за осуществление выплаты пособий по безработице, материальной помощи и стипендий.
Правительство РФ определило порядок финансирования материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства РФ от 2 июля 2007 г. N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения".
Органы службы занятости на основании сведений учреждений службы занятости составляют реестры получателей компенсации по субъектам Российской Федерации. Федеральная служба по труду и занятости в соответствии с реестрами формирует базу данных получателей компенсации, определяет итоговую потребность субъектов Российской Федерации в средствах, необходимых для выплаты компенсации на соответствующий месяц, и направляет каждому из плательщиков сводные реестры, содержащие сведения о размере средств, необходимых для выплаты компенсации в соответствующем месяце, включая расходы на оплату услуг по зачислению и выплате (доставке) компенсации.