Файл: 1. Конституционное право в системе права Российской Федерации.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 26.10.2023

Просмотров: 67

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


Так, по сути дела во всех отраслях получают воплощение и конкретизацию закрепленные нормами конституционного права и свободы человека и гражданина, государствен­но-правовой принцип: «Человек, его права и свободы являют­ся высшей ценностью».

Для всех отраслей права исходными являются устано­вленные нормами конституционного права принципы федера­тивного устройства государства, разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами.

Все отрасли права основываются на закрепленных консти­туционным правом принципах организации системы власти, компетенции и основных началах деятельности всех органов государства, выступающих субъектами всех отраслевых пра­воотношений.

Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых ак­тов, органы их издающие, соотношение их юридической силы.

Основным источником конституционного права является Конституция - основной закон государства, нормы которого являются исходными для всех отраслей права.

Эти общие положения можно конкретизировать на примере соотношения конституционного права и ряда других отраслей.

Так, определяя систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию, нормы конституционного права устанавливают основные начала для административного права. Закрепляя различные формы собственности, права собственника, принципы хозяйствования, конституционное право устанавливает основы для гражданского и хозяйственного права. Определяя основы бюджетной системы Российской Федерации, систему налогов, нормы конституционного права предопределяют основы финансового права.

Устанавливая систему органов судебной власти, конститу­ционные принципы правосудия, права граждан в сфере судо­производства, конституционное право содержит исходные начала для уголовного права, уголовного процесса, других отраслей судебного права.

Конституционное право, как все право в целом, развивает­ся и изменяется, отражая те процессы, которые происходят в социальной, политической, экономической жизни общества.

С прекращением существования Союза ССР, становлени­ем входивших в него союзных республик как самостоятельных независимых суверенных государств в них начался сложный процесс формирования собственных правовых систем. На этом переходном этапе шло динамичное развитие законода­тельства, затрагивающего все отрасли права, в том числе, прежде всего конституционного права.


Формирующееся конституционное право Российской Фе­дерации определенный период времени в значительном объ­еме включало в свой состав конституционно-правовые нормы бывшего союзного законодательства. Вычленение отрасли из союзного законодательства происходило постепенно. Началь­ным этапом в этом процессе явилось принятие 12 июня 1990 г. «Декларации о государственном суверенитете РСФСР». В ней было закреплено верховенство Конституции и Законов России на всей ее территории и предусмотрено, что действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами Российской Федерации, приостанавливается Респу­бликой на своей территории.

Все конституционно-правовые институты изучаются в их историческом развитии на общем фоне развития общест­ва, присущих ему деформаций и противоречий.


         1.2 Общая характеристика системы науки конституционного права
Система науки в своей основе соответству­ет системе отрасли, однако она является более широкой, так как наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а исследует и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в системе права.

Конкретный перечень проблем того или иного раздела нау­ки не является раз и навсегда данным. С развитием госу­дарства, общества, изменением общественно-социальных условий возникают новые концепции, требующие своего теоретического обоснования, утрачивают актуальность другие [11].

Система науки конституционного права и пред­ставляет собой упорядоченную совокупность относи­тельно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическую связь между ними.

Данная система не формируется произвольно. Ее основу составляет структурность самого предмета научного позна­ния. Поскольку таким предметом является одноименная от­расль права, естественно, что каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел конституци­онно-правовой теории. Однако перед наукой стоят задачи бо­лее сложные, чем познание каждой из составных частей от­расли в отдельности. Она должна исследовать общие черты, присущие отрасли в целом, специфику и характер ее предме­та, разновидности ее норм, способы их реализации, особен­ности возникающих на их основе конституционно-правовых отношений, ее источники, систему. Наука должна теоретиче­ски определить и свой собственный предмет, систему, методы исследования, источники.



Наука конституционного права, как и всякая иная, пред­ставляет собой систему знаний. Это значит, что в ее составе имеются относительно обособленные комплексы теоретиче­ских положений, теорий, представляющих выводы, сделанные на основе познания сущности и закономерностей развития различных сторон регулируемых отраслью общественных от­ношений.

Комплексы теоретических положений науки конституционного права  связаны между собой в силу единства предмета отрасли и нахо­дятся в определенном соподчинении. Одни теоретические выводы и положения служат основой для других.

         1.3 Тенденции развития конституционного права России на современном этапе


        

Развитие собственного конституционно-правового законо­дательства Российской Федерации приобретало все на­растающие масштабы.
Стержневым направлением в формировании отрасли рос­сийского конституционного права явилась разработка новой Конституции Российской Федерации.

Можно вы­делить следующие основные направления и тенденции в развивающейся отрасли конституционного права России [9]:

1.    Правовое обеспечение подлинного суверенитета Российской Федерации, становление ее как самостоя­тельного, независимого государства.

2. Деидеологизация конституционно-правового зако­нодательства. В Конституции отсутствуют идеологические характеристики сущности государства, институтов обществен­ного строя, служащие в прошлых конституциях фиктивным прикрытием тоталитарного государства и в высокой степени огосударствленного общества. Изменено в этом плане назва­ние государства, символы его государственного суверенитета (гимн, флаг, герб). Конституционно закреплен принцип много­партийности и признано идеологическое многообразие.

3.   Гуманизация всех институтов государства и об­щества, перенос центра внимания на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, которые рассматриваются как высшая ценность. Это означало пересмотр концепции взаимоотношения государства и гражданина. Вместо призна­ваемого приоритета общественных, государственных интере­сов над личными, в основу кладется концепция приоритета интересов личности, взаимной ответственности государства и личности.

4.  Реализация принципа разделения властей. Она по­лучила свое выражение в признании этого принципа в ка­честве одной из основ конституционного строя, в тех много­численных  положениях  Конституции,   которые  закрепили систему и компетенцию государственных органов, принципы разграничения между ними полномочий.

5.  Существенная    реорганизация    федеративного устройства России. Эта тенденция развития конституцион­но-правового законодательства связана с преодолением мно­гочисленных трудностей, согласованием многих противоречивых интересов. Россия, которая за всю историю ее существования как советской республики до создания Союза ССР и в составе Союза конституционно определялась Федерацией, но факти­чески таковой никогда не была. Поэтому вырабатываются и законодательно закрепляются новые принципы федерации, которые призваны обеспечить целостность и суверенитет России в целом и одновременно - необходимый уровень са­мостоятельности ее субъектов, возможность решения на местах широкого комплекса вопросов развития территорий с учетом их национальных, экономических интересов и особенностей;


6.  Переход к рыночной системе хозяйствования, к рыночным отношениям в экономике. Конституционно закреп­лено многообразие форм собственности, равная защита со стороны государства всех ее форм.

В основных направлениях развития конституционного пра­ва на современном этапе реализуется задача формирования правового государства.

Наука конституционного права является составной час­тью всей правовой, юридической науки, которая в свою очередь входит в систему общественных наук.




            2. Система науки конституционного права: структура, предмет, источники, принципы, институты, нормы

2.1 Структура науки конституционного права

Совокупность теоретических выводов, положений по всем на­званным выше проблемам и составляет первый раздел в си­стеме науки, посвященный характеристике конституци­онного права и одноименной науки. Этот раздел занимает первое место в системе, в силу того, что без познания охваты­ваемых им проблем нельзя правильно понять связи, существую­щие между отдельными конституционно-правовыми институтами, а значит, и в полной мере раскрыть их функциональное назначе­ние, роль в общей системе правового регулирования [8].

Поскольку наука конституционного права является отрас­левой, поэтому ее задачей является познание сущности, юри­дических свойств, функций основного источника отрасли, ко­торый занимает особое место во всей правовой системе. Таким источником является Конституция. Второй раздел системы науки и составляют положения, обосновы­вающие теорию Конституции, дающие анализ консти­туционного развития государства.

Следующая составная часть системы науки пред­ставляет собой комплекс теоретических проблем, вытекающих из содержания первого конституцион­но-правового института «Основы конституционного строя». Она охватывает большое количество теорий, кон­цепций, связанных с исследованием проблем сущности Россий­ского государства, суверенитета, народовластия, формы правле­ния, системы общественных структур, участвующих в политической жизни общества. К этому разделу науки относятся и теоретические положения о конституционных принципах граж­данского общества, экономических отношениях, принципах хо­зяйствования, роли государства в условиях рыночной экономики.