Файл: Террористический акт. Его отграничение от диверсии, убийства и умышленного уничтожения или повреждения имущества.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 382
Скачиваний: 6
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
;
- инфицирование местности радиоактивными, химическими, а также биологическим оружием;
- нападение на жилые дома и другие здания;
- иные действия, предусмотренные в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ от 09.02.2012 №1.
3. Угроза того, что будет совершен взрыв или поджог, о котором сообщено путем устного высказывания, публикации в печатных изданиях, а также на радио- и телевидении, и СМИ, ИТС.
За такие деяния предусмотрена уголовная ответственность, а именно наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет.
Действия, относимые к террористическому акту, в соответствии с пунктом вторым статьи 205 УК РФ:
1.Действия совершены группой лиц, которые были в сговоре или организованной группой, то есть группой граждан, которые ранее совершенных событий объединились для совершения этого преступления,
2. Деяния, которые повлекли смерть граждан,
3. Деяния, которые повлекли причинение значительного ущерба, который исходит из стоимости имущества или стоимости восстановления имущества, которому причинен ущерб; или, если наступили другие тяжкие последствия7.
Подобные деяния влекут за собой уголовную ответственность в виде лишения свободы от 12 до 20 лет с ограничением свободы на срок от 1 до 2 лет.
В связи с обострившейся обстановкой, касательно террористических актов, в 2006 году, точнее с четвертого июня 2006 года, власти решили принять закон под номером 35-ФЗ, который называется «О противодействии терроризму». По сути, это более широкий вариант УК РФ, по статьям о терроризме и террористических актах.
Федеральный закон №35-ФЗ состоит из 27 статьей. Но только в статье 24 этого ФЗ говорится об ответственности за террористический акт8, где ссылаются на Уголовный Кодекс, именно на статьи с 205 по 206, 208, 211, 220, 221, с 277 по 280, с 282.1 по 282.3, 360 и 361. А в статье 3 дается определение, что такое террористический акт и терроризм.
Террористический акт по ФЗ №35 – это тоже самое, что и в определении УК РФ в статье 205, осуществление поджога или взрыва и других действий, которые пугают население и наносят ущерб. Все эти действия направлены на то, чтобы подорвать деятельность действующей власти, а также принуждение властей для принятия определенных решений, не в пользу государства.
Эти действия в самом определении по большей части направлены на подрыв авторитета государства и власти в целом. Потому как, если террористической организации удалось осуществить свой замысел и достигнуть поставленных целей, то это говорит о неспособности государства обеспечить своим гражданам безопасную жизнь, что очень сильно будет подрывать и опровергать все заслуги в военной сфере
9.
Деятельность террористических организаций за последние 20 лет стала очень активна. И власти Российской Федерации принимают законы, показывают народу, что борются с терроризмом и предотвращают террористические акты. Мировое сообщество не отстает в этом вопросе и придумывается все новые и новые способы борьбы с террористическими организациями, ищет их, объявляет поимку террористов денежные вознаграждения. Следует отметить, что в статье 205 УК РФ, существует примечание, в котором сказано, что если гражданин, который участвовал в подготовке террористического акта и заранее предупредило соответствующие органы власти о готовящемся теракте, то оно освобождает от уголовной или какой бы то ни было ответственности.
Таким образом, террористический акт — это преступление против общественной безопасности, субъектами которого являются личность, общество, государство. Это явление не возникает из ниоткуда, этому способствуют определенные причины и условия общественной жизни. Их выявление и исследование раскрывает природу террористического акта и террористической деятельности как социально-правового явления, объясняет его происхождение, показывает, что способствует и что противодействует его росту. Кроме того, анализ таких причин и условий имеет практический смысл для разрешения конкретных конфликтных ситуаций, диагностики и предупреждения террористических актов, разработки стратегий и тактик борьбы с терроризмом.
Федеральным Законом от 04.06.2006 №35-ФЗ, статьей третьей дается определение как террористическому акту, так и терроризму. Понятие террористического акты было дано в предыдущем параграфе. Теперь рассмотрим определение терроризма. В соответствии со статьей три ФЗ №35, терроризм – это мировоззрение, что с помощью насилия, то есть устрашения или другими насильственными способами, можно заставить власть принимать решения в пользу террористов10.
Но терроризм следует отграничивать понятие "террор", поскольку они при общем лингвистическом происхождении имеют различное смысловое и правовое значение. Потому как терроризм является производным от «террор».
Террористический акт не может произойти без террористов, то есть тех, кто считает, что с помощью терроризма, а именно насилия, убийств, взрывов, поджогов и многого другого, можно направить политику государства ( так как по большому счету, все террористические акты совершаются именно из-за политики )11.
Терроризм — это орудие, с помощью которого происходят социальные изменения. Потому что как только происходит какой-нибудь террористический акт и это доходит до народа начинают усиливать меры безопасности. Все проверяется, ведется действительно большая работа. А как только все подзабывают, о случившемся, все встает на круги своя. Потом, когда террористы снова находят лазейку и видят, что уже нет усиленных мер безопасности – снова совершают террористический акт. Который напоминает властям, что терроризм он есть, он в стране и граждане не защищены. Считаем, что это напоминание власти о том, что такие меры безопасности должны быть всегда, а не как только произошел очередной террористический акт. И если бы они были всегда такими усиленными, то не было бы столько терактов и не гибло бы столько наших граждан.
Как отмечалось ранее, в некоторых случаях, особенно, если в стране планируют какое-то масштабное мероприятие, и происходит что-то похожее на террористический акт, то власти и эксперты не признают это террористическим актом, потому что запланированные мероприятия могут сорваться, и страна потеряет не малые денежные средства от проведения этого мероприятия.
Терроризм и террористический акт взаимосвязаны, так как одно из другого существовать не может. Потому как терроризм - это идеология и, по сути, призыв к действию, а террористический акт – это само действие, совершаемое насильственными методами, чтобы добиться от государства решений. Чаще всего государство не принимает никаких решений в пользу террористов, а просто принимает меры по усилению безопасности везде, по всей стране, чтобы никто не смог больше совершить террористического акт
12.
Террористический акт совершаться разными способами начиная от банального взрыва какого-нибудь здания и заканчивая убийством какого-то политического деятеля, который по информации террористов сам совершает противоправные действия и должен быть наказан13. Или же для того, чтобы привлечь внимание мировой общественности к каким-то проблемам в обществе.
Несмотря на это в терроризме существует двойственный характер жертв, то есть выборные жертвы, те же политические деятели, и просто случайные жертвы среди простых граждан.
Основываясь на Конвенции противодействия терроризму в России от 05.10.2009 года14, терроризм в современном мире сейчас направлен на увеличение количества террористических атак, а также на увеличение количества людей, которые пострадают от них, что, собственно, нанесёт непоправимый ущерб по авторитету государства. Также террористические организации пытаются расширить зоны своего влияния, что очень заметно по Ближнему Востоку, где уже очень много подконтрольных территорий.
Как отмечается в данной Конвенции, политика террористических организаций направлена и на вмешательство в дела государств, как во внешние, так и во внутренние, расширение методов воздействия на них.
Терроризм непосредственно связан с коррупцией в стране, потому как, чем больше коррупция, тем больше происходит террористических атак. Так как из-за коррупции у террористов больше места для манёвра. Это также позволяет коррумпированным гражданам больше зарабатывать. Больше терракоты - больше денег. Суть ещё в том, что без большой денежной поддержки терроризм, а именно террористические организации не смогут существовать. Им просто не на что будет готовить и осуществлять террористические атаки.
Таким образом, хотя общим характерным признаком терроризма и террора является то, что они оба основаны на насилии и используют устрашение как способ достижения своих целей, их смысловое и правовое содержание различаются. Терроризм — это устрашение или подавление противника насильственными методами, осуществляемое оппозиционными организациями, группировками или индивидами, а террор - устрашение или подавление противника насильственными (репрессивными) методами, осуществляемое государством против оппозиционных сил (например, сталинский террор (репрессии) в СССР)15. Представляется, что терроризм и террор как средства достижения конкретных целей нередко обусловлены борьбой за власть: первое - за ее приобретение, второе - за сохранение
16.
Серьезной проблемой в разработке понятия (определения) терроризма является политизированный подход к этой проблеме. На наш взгляд, терроризм, будучи сложным социально-политическим явлением, - не только политически, но и социально мотивированное насилие, которое, являясь крайней формой проявления актов насилия с целью устрашения, зачастую проявляет себя в сфере политических отношений. Терроризм (как и террор) можно считать способом решения политических проблем путем насилия в борьбе за власть. Однако при этом не следует присваивать терроризму политическую сущность как единственную. Политическая нейтральность определений терроризма - важный признак его объективности. Правовое содержание терроризма должно исходить в первую очередь из его этимологического и психологического смысла.
Таким образом, соотношение понятий «террористический акт» и «терроризм» позволяет определиться с местоположением каждого из них в этой цепочке насильственных преступлений. Мы считаем, что первым звеном является терроризм. Терроризм предопределяет систему, идеологию, методику реализации достижения политических целей. Средством достижения целей террористов является террористический акт, представляющий собой единичное общественно опасное преступление, в основе которого лежит политическая и идеологическая платформа террористических устремлений. Следовательно, если рассматривать эти явления в широком смысле, то звенья этой цепочки складываются так: терроризм - террористический акт. По моему мнению, терроризм следует толковать в двух смыслах: узком и широком. Так, в узком смысле под терроризмом понимаются действия, описанные в статье 205 УК РФ, а в широком смысле - все действия террористической направленности, в том числе статьи 205, 206, 207, 277 и 360 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Необходимо четко дифференцировать терроризм в целом и отдельный теракт. Терроризм является целой идеологией, то есть совокупностью принципов, согласно которым осуществляется насилие для достижения определенных целей. Другими словами, это понятие характеризует целый комплекс действий. Террористический акт, в свою очередь, является единичным явлением, а точнее, конкретным проявлением идеологии насилия.
Глава 2. Отграничение террористического акта от смежных составов преступлений
- инфицирование местности радиоактивными, химическими, а также биологическим оружием;
- нападение на жилые дома и другие здания;
- иные действия, предусмотренные в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ от 09.02.2012 №1.
3. Угроза того, что будет совершен взрыв или поджог, о котором сообщено путем устного высказывания, публикации в печатных изданиях, а также на радио- и телевидении, и СМИ, ИТС.
За такие деяния предусмотрена уголовная ответственность, а именно наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет.
Действия, относимые к террористическому акту, в соответствии с пунктом вторым статьи 205 УК РФ:
1.Действия совершены группой лиц, которые были в сговоре или организованной группой, то есть группой граждан, которые ранее совершенных событий объединились для совершения этого преступления,
2. Деяния, которые повлекли смерть граждан,
3. Деяния, которые повлекли причинение значительного ущерба, который исходит из стоимости имущества или стоимости восстановления имущества, которому причинен ущерб; или, если наступили другие тяжкие последствия7.
Подобные деяния влекут за собой уголовную ответственность в виде лишения свободы от 12 до 20 лет с ограничением свободы на срок от 1 до 2 лет.
В связи с обострившейся обстановкой, касательно террористических актов, в 2006 году, точнее с четвертого июня 2006 года, власти решили принять закон под номером 35-ФЗ, который называется «О противодействии терроризму». По сути, это более широкий вариант УК РФ, по статьям о терроризме и террористических актах.
Федеральный закон №35-ФЗ состоит из 27 статьей. Но только в статье 24 этого ФЗ говорится об ответственности за террористический акт8, где ссылаются на Уголовный Кодекс, именно на статьи с 205 по 206, 208, 211, 220, 221, с 277 по 280, с 282.1 по 282.3, 360 и 361. А в статье 3 дается определение, что такое террористический акт и терроризм.
Террористический акт по ФЗ №35 – это тоже самое, что и в определении УК РФ в статье 205, осуществление поджога или взрыва и других действий, которые пугают население и наносят ущерб. Все эти действия направлены на то, чтобы подорвать деятельность действующей власти, а также принуждение властей для принятия определенных решений, не в пользу государства.
Эти действия в самом определении по большей части направлены на подрыв авторитета государства и власти в целом. Потому как, если террористической организации удалось осуществить свой замысел и достигнуть поставленных целей, то это говорит о неспособности государства обеспечить своим гражданам безопасную жизнь, что очень сильно будет подрывать и опровергать все заслуги в военной сфере
9.
Деятельность террористических организаций за последние 20 лет стала очень активна. И власти Российской Федерации принимают законы, показывают народу, что борются с терроризмом и предотвращают террористические акты. Мировое сообщество не отстает в этом вопросе и придумывается все новые и новые способы борьбы с террористическими организациями, ищет их, объявляет поимку террористов денежные вознаграждения. Следует отметить, что в статье 205 УК РФ, существует примечание, в котором сказано, что если гражданин, который участвовал в подготовке террористического акта и заранее предупредило соответствующие органы власти о готовящемся теракте, то оно освобождает от уголовной или какой бы то ни было ответственности.
Таким образом, террористический акт — это преступление против общественной безопасности, субъектами которого являются личность, общество, государство. Это явление не возникает из ниоткуда, этому способствуют определенные причины и условия общественной жизни. Их выявление и исследование раскрывает природу террористического акта и террористической деятельности как социально-правового явления, объясняет его происхождение, показывает, что способствует и что противодействует его росту. Кроме того, анализ таких причин и условий имеет практический смысл для разрешения конкретных конфликтных ситуаций, диагностики и предупреждения террористических актов, разработки стратегий и тактик борьбы с терроризмом.
1.2. Соотношение понятий «террористический акт» и «терроризм»
Федеральным Законом от 04.06.2006 №35-ФЗ, статьей третьей дается определение как террористическому акту, так и терроризму. Понятие террористического акты было дано в предыдущем параграфе. Теперь рассмотрим определение терроризма. В соответствии со статьей три ФЗ №35, терроризм – это мировоззрение, что с помощью насилия, то есть устрашения или другими насильственными способами, можно заставить власть принимать решения в пользу террористов10.
Но терроризм следует отграничивать понятие "террор", поскольку они при общем лингвистическом происхождении имеют различное смысловое и правовое значение. Потому как терроризм является производным от «террор».
Террористический акт не может произойти без террористов, то есть тех, кто считает, что с помощью терроризма, а именно насилия, убийств, взрывов, поджогов и многого другого, можно направить политику государства ( так как по большому счету, все террористические акты совершаются именно из-за политики )11.
Терроризм — это орудие, с помощью которого происходят социальные изменения. Потому что как только происходит какой-нибудь террористический акт и это доходит до народа начинают усиливать меры безопасности. Все проверяется, ведется действительно большая работа. А как только все подзабывают, о случившемся, все встает на круги своя. Потом, когда террористы снова находят лазейку и видят, что уже нет усиленных мер безопасности – снова совершают террористический акт. Который напоминает властям, что терроризм он есть, он в стране и граждане не защищены. Считаем, что это напоминание власти о том, что такие меры безопасности должны быть всегда, а не как только произошел очередной террористический акт. И если бы они были всегда такими усиленными, то не было бы столько терактов и не гибло бы столько наших граждан.
Как отмечалось ранее, в некоторых случаях, особенно, если в стране планируют какое-то масштабное мероприятие, и происходит что-то похожее на террористический акт, то власти и эксперты не признают это террористическим актом, потому что запланированные мероприятия могут сорваться, и страна потеряет не малые денежные средства от проведения этого мероприятия.
Терроризм и террористический акт взаимосвязаны, так как одно из другого существовать не может. Потому как терроризм - это идеология и, по сути, призыв к действию, а террористический акт – это само действие, совершаемое насильственными методами, чтобы добиться от государства решений. Чаще всего государство не принимает никаких решений в пользу террористов, а просто принимает меры по усилению безопасности везде, по всей стране, чтобы никто не смог больше совершить террористического акт
12.
Террористический акт совершаться разными способами начиная от банального взрыва какого-нибудь здания и заканчивая убийством какого-то политического деятеля, который по информации террористов сам совершает противоправные действия и должен быть наказан13. Или же для того, чтобы привлечь внимание мировой общественности к каким-то проблемам в обществе.
Несмотря на это в терроризме существует двойственный характер жертв, то есть выборные жертвы, те же политические деятели, и просто случайные жертвы среди простых граждан.
Основываясь на Конвенции противодействия терроризму в России от 05.10.2009 года14, терроризм в современном мире сейчас направлен на увеличение количества террористических атак, а также на увеличение количества людей, которые пострадают от них, что, собственно, нанесёт непоправимый ущерб по авторитету государства. Также террористические организации пытаются расширить зоны своего влияния, что очень заметно по Ближнему Востоку, где уже очень много подконтрольных территорий.
Как отмечается в данной Конвенции, политика террористических организаций направлена и на вмешательство в дела государств, как во внешние, так и во внутренние, расширение методов воздействия на них.
Терроризм непосредственно связан с коррупцией в стране, потому как, чем больше коррупция, тем больше происходит террористических атак. Так как из-за коррупции у террористов больше места для манёвра. Это также позволяет коррумпированным гражданам больше зарабатывать. Больше терракоты - больше денег. Суть ещё в том, что без большой денежной поддержки терроризм, а именно террористические организации не смогут существовать. Им просто не на что будет готовить и осуществлять террористические атаки.
Таким образом, хотя общим характерным признаком терроризма и террора является то, что они оба основаны на насилии и используют устрашение как способ достижения своих целей, их смысловое и правовое содержание различаются. Терроризм — это устрашение или подавление противника насильственными методами, осуществляемое оппозиционными организациями, группировками или индивидами, а террор - устрашение или подавление противника насильственными (репрессивными) методами, осуществляемое государством против оппозиционных сил (например, сталинский террор (репрессии) в СССР)15. Представляется, что терроризм и террор как средства достижения конкретных целей нередко обусловлены борьбой за власть: первое - за ее приобретение, второе - за сохранение
16.
Серьезной проблемой в разработке понятия (определения) терроризма является политизированный подход к этой проблеме. На наш взгляд, терроризм, будучи сложным социально-политическим явлением, - не только политически, но и социально мотивированное насилие, которое, являясь крайней формой проявления актов насилия с целью устрашения, зачастую проявляет себя в сфере политических отношений. Терроризм (как и террор) можно считать способом решения политических проблем путем насилия в борьбе за власть. Однако при этом не следует присваивать терроризму политическую сущность как единственную. Политическая нейтральность определений терроризма - важный признак его объективности. Правовое содержание терроризма должно исходить в первую очередь из его этимологического и психологического смысла.
Таким образом, соотношение понятий «террористический акт» и «терроризм» позволяет определиться с местоположением каждого из них в этой цепочке насильственных преступлений. Мы считаем, что первым звеном является терроризм. Терроризм предопределяет систему, идеологию, методику реализации достижения политических целей. Средством достижения целей террористов является террористический акт, представляющий собой единичное общественно опасное преступление, в основе которого лежит политическая и идеологическая платформа террористических устремлений. Следовательно, если рассматривать эти явления в широком смысле, то звенья этой цепочки складываются так: терроризм - террористический акт. По моему мнению, терроризм следует толковать в двух смыслах: узком и широком. Так, в узком смысле под терроризмом понимаются действия, описанные в статье 205 УК РФ, а в широком смысле - все действия террористической направленности, в том числе статьи 205, 206, 207, 277 и 360 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Необходимо четко дифференцировать терроризм в целом и отдельный теракт. Терроризм является целой идеологией, то есть совокупностью принципов, согласно которым осуществляется насилие для достижения определенных целей. Другими словами, это понятие характеризует целый комплекс действий. Террористический акт, в свою очередь, является единичным явлением, а точнее, конкретным проявлением идеологии насилия.
Глава 2. Отграничение террористического акта от смежных составов преступлений