Файл: Метод отрасли права социального обеспечения. Содержание.doc

В работе проанализированы основные проблемы правового регулирования социального обслуживания, в контексте Федерального закона от 28.12.2013г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Рассматриваются проблемы, которые связаны с применением данного законодательства и его нововведениями, а именно частноправовыми началами (договорные конструкции, привлечение негосударственных поставщиков социальных услуг, внедрение конкурентных начал и др.).

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», значительно изменил основы системы социального обслуживания. Он был призван исправить кризис в системе социального обслуживания, существенно изменить существующую систему.

Данным законом впервые были внесены коммерческие договорные основы в системе предоставления социальных услуг, стало возможно привлечение в сферу социального обслуживания негосударственных организаций.

Все данные нововведения должны были разгрузить государственные учреждения, занимающиеся социальным обслуживанием и улучшить доступность необходимых социальных услуг.

На основании данного исследования были сделаны следующие выводы:

- в России регулярно увеличивается количеств лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;

- сфера социальных услуг и социального обслуживания населения еще усиленно формируется и совершенствуется, поэтому и регулярно меняется нормативно-правовая база;

- одним из направлений работы с гражданами пожилого возраста является привлечение к процессу оказания социальных услуг социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Список используемых источников

Нормативные и регламентирующие документы

1. 
   Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) [Электронный ресурс]. — URL.: http://www.kremlin.ru/acts/news/4283
   
2. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.05.2021.
   
3. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями от 09.03.2021)// Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; – URL: http://www.pravo.gov.ru, 5.05.2021.
   
4. 
   Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федер. закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 13.07.2020) // Российская газета. - от 30 декабря 2013 г. - № 295
   
5. 
   Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федер. закон от 27.07.2010 № 210 – ФЗ (ред. от 01.03.2020) // Российская газета. - от 30 июля 2010 г. - № 168
   
6. 
   О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федер. закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Российская газета. - от 2 декабря 1995 г. - № 234
   
7. 
   Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 № 164-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года» [Электронный ресурс].  URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201602090022.
   
8. 
   Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года [Электронный ресурс] / Распоряжение Правительства РФ №164-р от 5 февраля 2016 г. // Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации:  URL: https://rosmintrud.ru/docs/government/173 (дата обращения 10.01.2021).
   
9. 
   Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы»: постановление Правительства ХМАО – Югры от 9 октября 2013 г. № 421-п. [Электронный ресурс]. – URL: https://upch.admhmao.ru/dokumenty/ hmao/ 365685/ (Дата обращения: 10.04.2021).
   
10. 
    Национальный проект Демография [Электронный ресурс]. –URL: https://strategy24.ru/rf/demography/ projects/natsional-nyy-proyekt-demografiya (Дата обращения: 25.03.2021).
    

---

Научная литература

11. 
    Адриановская Т. Л. Право социального обеспечения. Институт пособий и компенсационных выплат: учебно-практическое пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 455 c.
    
12. 
    Барков А. В. О необходимости совершенствования законодательства о социальном обслуживании в условиях формирования модели социального предпринимательства // Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов : сб. науч. ст. / отв. ред.: В. Г. Голубцов, О. А. Кузнецова. - M.: Статут, 2017. - 620 с.
    
13. 
    Благодир А. Л. Система нрава социального обеспечения : дис. ... д-ра юрид. Наук. - M., 2014. - 150 с.
    
14. 
    Буянова M. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект) : автореф. дис. ... д-ра юрид. Наук. - M., 2003. - 120 с.
    
15. 
    Васильева Ю. В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы : дис. ... д-ра юрид. наук . - M., 2017 - 420 с.
    
16. 
    Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: практикум. - М.: Проспект, 2016. - 560 с.
    
17. 
    Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому. - М.: Дашков, 2012. - 390 с.
    
18. 
    Заяц О.В. Экономические основы социальной работы. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2013. - 520 с.
    
19. 
    Кошелев Н.С. Социальное обслуживание и права населения : практ. Пособие. - 2-е изд., перераб. - М. : Омега-Л, 2016. - 450 с.
    
20. 
    Ляшедько Е. М. Социальная политика, социальная защита, социальная работа: библиографический научно-вспомогательный аннотированный указатель. - Спб.: Изд-во СЗАГС, 2018. - 480 с.
    
21. 
    Mачульская Е. Е. Актуальные вопросы социального обслуживания // Формы и методы социальной работы в различных сферах жизнедеятельности : материалы VIII междунар. науч.-практ. Конф. - Улан-Удэ : Изд-во ВСГУТУ, 2019. - 550 с.
    
22. 
    Право социального обеспечения России. Сборник нормативных правовых актов / Сост. Э. Г. Тучкова и др. - М. : Проспект, 2017. - 560 с.
    
23. 
    Проблемы Общей части права социального обеспечения : моногр. M. : Проспект, 2017. - 480 с.
    
24. 
    Рослякова С. В. Социальное обслуживание пожилых людей: учебное пособие. - Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет. – [Челябинск] : Южно-Уральский научный центр РАО, 2020. – 560 с.
    
25. 
    Тарусина H. H. Социальные договоры в праве: моногр. - M. : Проспект, 2017. - 580 с.
    
26. 
    Фирсов М.В. Теория социальной работы: учебное пособие для вузов. - 4-е изд. - М.: Академический Проект, 2016. - 480 с.
    
27. 
    Холостова Е.И. Социальная работа. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2014. - 560 с.
    
28. 
    Шипулина Л. H. Социальное обслуживание населения в Российской Федерации (правовые вопросы): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2012 - С. 4.
    
29. 
    Якушев А.В. Социальная защита и социальная работа. - М.: А-Приор, 2010. - 540 с.
    
30. 
    Aman A. C. An Administrative Law Perspective on Government Social Service Contracts: Outsourcing Prison Health Care in New York City // Indiana Journal of Global Legal Studies. 2QQ7. Vol. 14, iss. 2. Р. 301-328.
    
31. 
    Suslova S. V. The Quasi-Markets of Social Services: The Competitiveness of Russian Nonprofit Organizations Against For-Profit Organizations and Public Providers // Higher School of Economics Research Paper. 2Q14. M WP BRP 16/PA/2Q14. 21 p.
    

---

Источники периодической печати

32. 
    Антипьева H. В. Особенности юридической ответственности за правонарушения в сфере социального обеспечения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. - № 4 (30). - С. 78 - 79.
    
33. 
    Барков А. В. К дискуссии о тенденциях развития правового института социального обслуживания и его соотношения со смежными отраслями нрава // Вестник Пермского университета. - Юридические науки. - 2013. - № 3 (21). - С. 19 - 21.
    
34. 
    Барков А. В. Институт приемной семьи в частном праве России: некоторые тенденции и перспективы развития // Гражданское право. - 2010. - № 3. - С. 43 - 47.
    
35. 
    Барков А. В. Публичная гарантия как способ обеспечения обязательства поставщика социальных услуг // Актуальные проблемы российского нрава. - 2017. - № 6 (79). - С. 99
    
36. 
    Барышникова Т. Ю. К вопросу о социальной услуге как предмете договорного регулирования в праве социального обеспечения // Вестник трудового нрава и нрава социального обеспечения. - 2016. - № 10. - С. 108 - 115.
    
37. 
    Блинова M. Г. Обслуживание инвалидов и пожилых граждан на дому: проблемы и инновации // Бизнес, менеджмент и право. - 2010. - № 2 (22). - С. 149 - 153.
    
38. 
    Блинова M. Г. О необходимости применения инновационных механизмов и технологий предоставления социальных услуг населению в современной России // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2012. - № 3. - С. 41 - 48.
    
39. 
    Кирова А.А. Социальное обслуживание населения: современные аспекты правового регулирования // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2020. - № 6. - С. 23.
    
40. 
    Климова С. Г. Смыслы и практики разгосударствления социальных услуг // Социологические исследования. - 2017. - № 2. - С. 48 - 56.
    
41. 
    Комилова З. А. Управление социальным обслуживанием уязвимого населения через государственный социальный заказ // Власть. - 2018. - № 7. - С. 117
    
42. 
    Кошелев Н.С. Социальное обслуживание и права населения : практ. Пособие. - 2-е изд., перераб. - М. : Омега-Л, 2016. - 450 с.
    
43. 
    Кузнецова К. Н. Международно-правовое регулирование статуса лиц пожилого возраста // Вестник Прикамского социального института. – 2018. – № 2 (80). – С. 30 – 36.
    
44. 
    Mайфат А. В. Публично-правовые и частноправовые начала в сфере социального обслуживания населения // Российский юридический журнал. 2008. - № 2. - С. 141.
    
45. 
    Мясищева Ю. Н. Современная система социального обслуживания населения // Молодой ученый. - 2018. - № 38 (224). - С. 173-175.
    
46. 
    Паблина А. С. Некоммерческие организации в системе социального обслуживания населения // Дискуссия. Журнал научных публикаций. – 2017. – № 10 (84). – С. 55 – 59
    
47. 
    Павловская О. Ю. Социальное обслуживание по новым правилам: проблемные аспекты теории и практики // Вестник Воронежского государственного университета. Сер.: Право. 2019. - № 2. - С. 242 - 249.
    
48. 
    Тронжа Т. К. Швации в понятийном аппарате нрава социального обеспечения и их влияние на предмет отрасли // Актуальные проблемы российского нрава. - 2017. - № 9 (82). - С. 156 - 159.
    
49. 
    Туршук Л. Д. Проблемы разграничения договорной и деликтной ответственности при оказании социальных услуг // Социальное и пенсионное право. - 2019. - № 2. - С. 26 - 31.
    
50. 
    Шайхатдинов В. Ш. Проблемы российской системы социального обслуживания в контексте Федерального закона M 442-ФЗ // Российской право: образование, практика, наука. 2017. - № 6 (102). - С. 93 - 99.
    

---

Интернет ресурсы

51. 
    Карданова И. В. Правовое регулирование социального обслуживания граждан в субъектах РФ (на примере Краснодарского края и Республики Адыгея). // Исследования молодых ученых : материалы XVI Междунар. науч. конф. (г. Казань, январь 2021 г.). - Казань: Молодой ученый, 2021. - URL: https://moluch.ru/conf/stud/archive/386/16273/ (дата обращения: 23.12.2020).
    
52. 
    Управляющая компания «Новолетие»: офиц. сайт [Электронный ресурс]. –URL: http://novoletie.perm.ru (Дата обращения: 10.04.2021).
    

---

---