Файл: UChEBN_PO_SOTs_KAF_SP_2014.doc

В приведенном определении образования нашли отражение такие структурные элементы любого социального института, как: а) нали­чие особой формы организации жизнедеятельности людей; б) специальные учреждения для такой организации с соответствующей группой лиц, уполномоченных выполнять необходимые социальные функции и роли по управлению деятельностью и ее контролю; в) нормы и принципы отношений между этими официальными лицами и членами общества, включенными в орбиту действия данного социального института, а также санкции за невыполнение этих норм и принципов; г) необходимые материальные средства (здания, оборудование, финансы и др.); д) особые функции и направления деятельности.

Остановимся подробнее на функциях социального института образования. Вначале разграничим их на две большие группы — внешние и внутренние для самого инсти­тута образования или внешнеинституциональные и внутриинституциональные.

Первая группа функций «выводит» образование на общество в целом, его многочисленные социальные институты, явления и процессы экономического, социального и культурного характера. Здесь и под­держание стабильности и равновесия в социальном организме, и раз­витие производства, и совершенствование профессиональной струк­туры общества, и изменения в социальной структуре, социальной стратификации и мобильности, и социокультурные процессы и т.д.

Вторая группа функций может быть определена как внутриинституциональная, она касается процессов и явлений внутри самого образования и связана с учебным процессом, его содержательными характеристиками, качеством, эффективностью, социализацией личности, ее воспитанием, духовным и физическим совершенствованием и развитием человека и т.д.

Вначале охарактеризуем функции социального института образования с внешнеинституциональной точки зрения. Прежде всего, институт образования обеспечивает в обществе устойчивость, социальный порядок, и не только в сфере образования, но и далеко за ее пределами, поскольку связан многообразными отношениями с другими социальными ин­ститутами (например, государством, производством, наукой, культу­рой, семьей) и оказывает на них сильное влияние. Институт образова­ния взаимодействует с целым рядом социальных институтов как прямо и непосредственно (иллюстрацией тому являются названные выше институты), так и косвенно, через опосредствованные звенья (к примеру, с институтами общественных движений и политических партий, спорта и др.).

Названные функции образования имеют достаточно общий, не конкретизированный по отношению к отдельным сферам обществен­ной жизни характер. Между тем институт образования выполняет в обществе ряд вполне определенных экономических, социальных, культурных функций.

К экономическим функциям отнесем, в первую очередь, формирование инсти­тутом образования социально–профессиональной структуры общества и работников, владеющих необходимыми знаниями, умениями, навы­ками. Институт образования воздействует на экономику, прежде всего, через соответствующую подготовку участников производственного процесса — как профессиональную, так и социальную. Вопрос заклю­чается в том, какое по характеру и содержанию образование следует давать сегодня с точки зрения его востребованности на производстве и в обществе. Здесь следует отметить в качестве весьма примеча­тельного еще одно обстоятельство: уже сегодня в развитых странах значительная часть даже рабочих профессий требует не только средне­го, но и высшего образования, причем с точки зрения как профессио­нально–производственных, так и социальных и личных потребностей.

Достаточно многообразными оказываются социальные функции образования.

Во–первых, это воспроизводство и изменение социальной структуры общества, его стратификационной модели в целом и ее конкретных элементов, в особенности.

Во–вторых, это социальные пе­ремещения, переходы групп, слоев и людей из одних социальных пози­ций в другие, или, как говорят в социологии, социальная мобильность, которая имеет место в значительной степени благодаря образованию.

Культурные функции социального института образования состоят в использовании личностью, социальной общностью его достижений для формирования и развития творческой деятельности, совершенст­вования культуры. Образование — фундамент культуры не только с точки зрения ее развития как социального института и особой сферы жизнедеятельности, но и в личностном плане. Ведь получение обра­зования есть не что иное, как процесс пробуждения, формирования и реализации потребностей в создании, потреблении и распростране­нии ценностей культуры. Специально следует подчеркнуть, что куль­турная функция образования состоит в воспроизводстве и развитии материальной и духовной культуры самых различных слоев и групп населения, но прежде всего молодежи.

Было бы неправильно рассматривать образование только как ин­струмент для удовлетворения экономических, социальных, культур­ных и иных потребностей общественного характера. Не меньшее зна­чение институт образования имеет для конкретного человека, удовлетворения его образовательных интересов и потребностей за пределами целей и задач, связанных с развитием экономики, полити­ки, социальной сферы, культуры.

Образование — это еще и самоценность, самоцель. Сейчас понима­ние этого обстоятельства приобретает для общества особое значение. Именно в такой роли образование и его разновидность — самообразо­вание часто выступают источником научного и культурного прогресса. К сожалению, в деятельности социального института образования данная его сторона учитывается редко, от чего страдают организация и развитие самого образования, а главное, люди, которые недополучают духовную пищу из–за отсутствия необходимых для этого условий.

Названная функциональная характеристика образования как со­циального института имеет значение для любых образовательных структур. Следует специально отметить, что обра­зование способствует активному осуществлению процесса социализа­ции личности, без чего она не сумеет успешно выполнять весь комплекс социальных ролей. Здесь мы переходим к рассмотрению внутриинституциональных функций образования.

Институт образования способствует усилению социальных свя­зей и внутригрупповой сплоченности среди учащихся и педагогиче­ского персонала. Он поощряет желательное с точки зрения общест­ва поведение социальных групп в сфере обучения, воспитания, социализации, профессиональной подготовки, взаимодействие этих групп в рамках демократических новаций, педагогики сотрудниче­ства, гуманизации образовательного процесса и др. В границах внутриинституциональной деятельности образовательных учреждений осуществляется контроль за отклоняющимся от установленных норм и принципов поведением. В этом смысле важнейшая функция социального института образования — упорядочить и свести дея­тельность социальных общностей в его рамках к предсказуемым об­разцам социальных ролей, способствовать соблюдению социально­го порядка и поддержанию благоприятного морального климата в обществе.

Среди внутриинституциональных функций образования необхо­димо в первую очередь назвать функции обучения, воспитания, раз­вития, социализации личности, профессиональной подготовки (включающей обучение по специальности с достижением учащимся по ней соответствующей квалификации). Важной внутриинституциональной функцией образования является обеспечение его высокого качества, позволяющего выпускнику образовательного учреждения быть востребованным на рынке труда.

Отметим, что в социологической литературе эти функции были подробно проанализированы в работах В.И. Добренькова и В.Я. Нечаева. Среди рассматриваемых ими функций — дис­циплинарное обучение, социализация – воспитание, профессиональ­ная подготовка (с детальной характеристикой ее основных этапов), легитимация и интеграция, культурно–генеративная функция, функ­ция социального контроля.

3. Преимущества институционального подхода к образованию

Институционализм или институциональный подход – это взгляд на образование, который оформился на грани XIX и XX веков. Название происходит от латинских слов «институт» или «институ­ция», означающих определенный обычай, порядок, принятый в об­ществе и устанавливающий границы и формы взаимодействия лю­дей. То, что это «подход», означает, что он применим во многих на­учных отраслях. Но все же, более всего институционализм находит применение в социологии.

Данное направление изучает устойчивые формы организации и регуляции общественной жизни, которые рассматриваются по аналогии с биологическими организмами или приравниваются к естественно–историческим закономерностям. Каждый возникший в обществе институт организуется для общественно значимых целей и функций (отсюда тесная связь институционализма с функционализ­мом). Институт — это исторически установленный комплекс соци­ально регулируемого и организованного поведения людей. Как вся­кий орган служит нуждам организма, так и всякий установившийся институт служит нуждам общества. Поэтому в состоянии институ­тов важна стабильность, как гарантия стабильности в обществе. А общественное развитие рассматривалось институционалистами как смена преобладающих в те или иные исторические периоды различ­ных социальных институтов.

Социальный институт образования понимался как учрежде­ние в обществе учебных заведений, удовлетворяющих потребно­сти в приумножении знаний. В рамках этого подхода структура и содержание обучения были сориентированы в основном на разви­тие интеллекта, индивидуальных способностей и профессионализ­ма. Непосредственно система образования признавалась институци­оналистами в качестве преобразующей силы, способной постепен­но, без особого ущерба для общественной стабильности изменять общество.

Особое внимание со стороны институционального подхода уде­лялось описанию и анализу старых и новых функций образования, его учреждений; отыскивались исторические прототипы институ­та образования; выявлялись межинституциональные связи (с таки­ми институтами как экономические, искусства, науки, здравоохра­нения).

Институциональный подход выработал общенаучную концеп­туальную модель образования, включающую в себя выполняемые образованием функции и их динамику, действующих в образовании субъектов, социально–организационную структуру образования, роль и долю образования в общественном производстве, отношение системы образования к инновациям и модернизационным процес­сам в обществе. Как все институциональные процессы, изменения в образовании связаны с длительными историческими трансформаци­ями всего социума, поэтому выходят далеко за рамки межличност­ных отношений между субъектами образования.

Итак, в чем же основные преимущества институционального подхода?¹²²

Во–первых, в рамках институционального подхода образование рас­сматривается как элемент системы общественных отношений, взаимо­действующий с другими ее элементами. Так, институциональное рассмотрение образования подразумевает выявление его связей с про­изводством, наукой, культурой, другими социальными институтами, системами и подсистемами, их функциональных взаимодействий.

Во–вторых, институциональная характеристика образования наце­ливает на изучение его как определенной устойчивой и динамичной формы организации общественной жизни в сфере обучения, воспита­ния, профессиональной подготовки.

В–третьих, и это, может быть, самое важное: институциональный подход предполагает анализ деятельнос­ти и взаимодействия социальных общностей в сфере образования. В границах институционального под­хода образование есть не что иное, как взаимодействие социальных групп, общностей, определенным образом организованное для дости­жения целей и выполнения задач обучения, воспитания, развития личности, социализации, профессиональной подготовки.

Поскольку интересы социальных общностей в сфере образования не совпадают, а их взаимодействие, как правило, насыщено противо­речиями, институциональный анализ образования предполагает изу­чение не только его организации, но и форм совместной деятельнос­ти различных групп и слоев. Институциональный подход направлен на определение характера, содержания, способа проявления этих противоречий и поиск путей их разрешения в самой сфере обра­зования и за ее пределами.

Противоречия в образовании сравнительно часто становились и по сей день становятся предметом социальных конфликтов практически во всех современных обществах. Это естественно, во–первых, потому, что образование всегда запаздывает за развитием науки, техники, экономики. Ожидания и претензии этих областей практики всегда присутствуют по отношению к образованию, хотя их сила и приоритеты постоянно меняются. Во–вторых, это связано с различными социальными изменениями последнего столетия, которые вызвали особые мотивы и стимулы для пересмотра систем образования. Некоторые проблемы российского образования видны невооруженным глазом, например, такие как платное образование и доступность образования для различных социальных слоев населения. С другой стороны, можно обратиться и к Болонскому процессу, который наиболее наглядно отражает глобальные тенденции образования мирового масштаба. Вхождение национальных образовательных систем в европейское пространство создает для них массу педагогических, экономических и социокультурных проблем, вызывая конфликтные ситуации для самых разных субъектов образовательного процесса.

Институциональный подход, применяемый при рассмотрении системы образования, нацелен на определение характера связей меж­ду ее элементами. Именно благодаря такому подходу становится за­метным разрыв между, например, дошкольным и школьным образо­ванием; школьным и средним профессиональным; школьным и высшим; школьным и начальным профессиональным образованием.

Каждая из этих образовательных подсистем функционировала (и до сих пор часто функционирует) автономно, без учета потребнос­тей и интересов «предшественников» и «последователей». Разрыв между ними негативно сказывается и на состоянии каждой подсисте­мы, и на учащихся, образ жизни которых нередко оказывается раско­лотым в сфере их образования и воспитания на ряд почти не связан­ных между собой ступеней. Это приводило и продолжает приводить к значительным труднос­тям адаптационного периода в рамках каждой из подсистем образова­ния. Исследования фиксируют разрыв между названными подсистемами образования.

Благодаря институциональному анализу становятся понятными причины этого разрыва, состоящие в устремленности каждой из них на решение своих внутренних проблем без осознания их свя­зи с более широкими задачами развития личности в целом, выходящими за пределы данной подсистемы. Пока, к примеру, школа будет оза­бочена в первую очередь вопросами успеваемости и не станет ориенти­роваться в своей деятельности на потребности и интересы учащихся, перспективы их интеграции в последующую, «послешкольную» жизнь, ей как институту общества трудно рассчитывать на высокий авторитет в нем. Аналогичные рассуждения уместны и в отношении институтов профессионального образования. Более того, здесь ситуация оказыва­ется намного сложнее в связи с тем, что профессиональные училища, колледжи, вузы должны выполнять функции не только подготовки мо­лодых людей к работе по полученной специальности, но и связанные с деятельностью в новых условиях перехода к рынку.

Важной характеристикой институционального подхода к образо­ванию является стремление анализировать этапы и тенденции разви­тия этого социального института, который появляется почти одно­временно с возникновением общества и служит одной из наиболее существенных предпосылок его развития. Ведь именно с помощью образования осуществляется связь поколений, социальный прогресс.

Конечно, будет меняться структура этого социального института, появятся новые образовательные формы, учреждения, но вряд ли отомрут его социально значимые функции.

4. Потребность в образовании как проблема институционального анализа

В основе нормального функционирования образования как социального института лежит удовлетворение потребностей в обучении, вос­питании, социализации, профессиональной подготовке, имеющих как индивидуально–личностный, так и общественный характер, реа­лизуемых отдельными людьми и учебными заведениями в их практи­ческой образовательной деятельности. Поэтому один из центральных аспектов институционального подхода связан с изучением потребно­стей в образовании различных социальных субъектов.