Файл: Сегодня в Российской Федерации свыше 13 млн человек официально.docx

трактуютвидыуслугпосоциальнойреабилитацииигосударственныестандарты,причемстандартповидамсоциальныхуслугтакжеимеетрасхождение со стандартами по видам реабилитационных услуг и услуг посоциальнойреабилитации).ВСвердловскойобластисуществуетдваосновополагающихзакона(помимо пересиленных ранее федеральных), а именно Закон Свердловскойобласти «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» иЗаконСвердловскойобласти«ОсоциальнойзащитеинвалидоввСвердловскойобласти».

2. 1   2   3   4   5   6   7   8

---

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. 
   Анализ деятельности органов государственной власти,
   

занимающихся социальной защитой инвалидов в Свердловской области

ВСвердловскойобластичисленностьграждан,имеющихинвалидность,составляет более 300 тыс. человек (7% от численности населения), из нихболее 18 тыс. человек с категорией «ребенок-инвалид» (2% от численностидетскогонаселения)¹.МинтрудомРоссииврамкахгосударственнойпрограммыРоссийскойФедерации«Доступнаясреда»на2011–2027годыс01января2016годаначатареализацияновойподпрограммы«Совершенствованиесистемыкомплекснойреабилитациииабилитацииинвалидов», целью которой является формирование условий для созданияновых подходов к реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидовне только на уровне субъектов Российской Федерации, но и на уровне всейстраны. Результаты реализации по итогу 2017 года позволяют говорить осущественных позитивных изменениях, происходящих на средовом уровне иввопросахсоциальной защитыинвалидов.Люди с ограниченными возможностями – та часть населения, котораянуждаетсявсистемегарантированныхгосударствомэкономических,правовыхмеримерсоциальнойподдержки,обеспечивающихинвалидамусловиядляпреодоления,замещения(компенсации)ограничений жизнедеятельностиинаправленныхнасозданиеимравныхсдругимигражданамивозможностейучастия вжизниобщества.ВСвердловскойобластиэту

---

систему мер создают и обеспечивают следующие органы государственной власти:

1. 
   Министерство социальной политики Свердловской области;
   
2. 
   Министерство физической культуры и спорта Свердловской области;
   
3. 
   Министерство образования и молодежной политики Свердловской области;
   
4. 
   Министерство культуры Свердловской области;
   
5. 
   Министерство здравоохранения Свердловской области;
   
6. 
   Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области;
   
7. 
   Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области;
   
8. 
   Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;
   
9. 
   Департамент по труду и занятости населения Свердловской области;
   
10. 
    Департамент информатизации и связи Свердловской области. Согласно базовому закону (Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
    

«ОсоциальнойзащитеинвалидоввРоссийскойФедерации»),органыгосударственной власти Свердловской области в области социальной защитыисоциальной поддержки инвалидовимеютправо:

• 
  участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации;
  
• 
  участия в организации и осуществлении реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
  
• 
  принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
  
• 
  участия в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации с учетом уровня социально-экономического развития этих территорий;
  
• 
  разработки, утверждения и реализации региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, а также право осуществления контроля за их реализацией;
  
• 
  осуществления деятельности по подготовке кадров в сфере социальной защиты инвалидов;
  
• 
  участия в осуществлении мониторинга обеспечения органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам;
  
• 
  создания условий в подведомственных организациях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка;
  

---

осуществленияобменасуполномоченнымифедеральнымиорганамиисполнительнойвластиинформациейосоциальнойзащитеинвалидовиобоказанииим социальнойподдержкии др.МинистерствосоциальнойполитикиСвердловскойобластиявляетсяисполнительныморганомгосударственнойвластиСвердловскойобласти,участвующимвпроведенииединойгосударственнойполитикивсфересоциальногообеспеченияиосуществляющимполномочияифункциипооказаниюгосударственныхуслугиуправлениювсоциальнойсферевпределахсвоейкомпетенции,атакжекоординирующимвэтойсферевпределахсвоейкомпетенциидеятельностьиныхисполнительныхоргановгосударственнойвласти Свердловской области.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, в том числе МинистерствомтрудаисоциальнойзащитыРоссийскойФедерации,МинистерствомпросвещенияРоссийскойФедерации,исполнительнымиорганамигосударственнойвластиСвердловскойобласти,органамиместногосамоуправления муниципальных образований, расположенных на территорииСвердловскойобласти,атакжеобщественнымиобъединениями,иныминекоммерческимиорганизациями, осуществляющимисвоюдеятельностьвсфересоциальногообслуживанияграждан,юридическимиифизическимилицамивпределахсвоей компетенции,втомчислевэлектроннойформе.Среди Министерств есть межведомственная разрозненность. Несмотряна то, что есть координирующий орган – Министерство социальной защиты,комплексность системы не ярко выражена, каждый уполномоченный орган

---

занимается«своим»,нетфункцийиполномочийпопередачеимаршрутизацииинвалидапо всейцепочке,необходимыхдлянегоуслуг.МинистерстваСвердловскойобласти,задействованныевсфересоциальной защиты инвалидов, являются исполнителями социальных услуг.Таким образом, все виды социальных услуг, оказываемых инвалидам, имеютсвоих исполнителей в лице государственных органов. Несмотря на то, что накаждый вид социальных услуг часто приходится несколько исполнителей,связь между всеми государственными органами, задействованными в сфересоциальнойзащитыинвалидов,нельзяназватьтесной.Вполномочияхифункциях органов государственной власти, о которых говорилось ранее, необозначено межведомственноговзаимодействия.Анализдеятельностиоргановвласти,занимающихсясоциальнойзащитойинвалидоввСвердловскойобласти,показал,чтоМинистерствосоциальнойполитикиСвердловскойобластиявляетсякоординирующиморганом,егополномочияифункциинаправленынаобеспечениекомплекснойреабилитациии абилитацииинвалидов.Межведомственнаяразрозненностьобъясняетсятем,чтоуданныхгосударственныхоргановнетфункцийиполномочийпопередачеимаршрутизацииинвалидаповсейцепочке,необходимыхдлянего услуг.В целом можно сделать вывод о том, что функционал уполномоченныхвобеспечениисоциальнойзащитыоргановгосударственнойвластисоответствует базовым потребностям инвалидов. Такая система даёт праволюдям с ограниченными возможностями получать необходимую помощь, ноговорить

---