Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 1009
Скачиваний: 13
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Данная группа факторов существенно сдерживает развитие большинства социальных программ, но при этом социальные программы не включают работу с самостигматизацией и стигматизацией, психологическими барьерами бенефициаров, что увеличивает риск неэффективности программы, несмотря на то, что личная стигма создает опасный для достижения жизненных целей эффект «зачем пытаться».
Данный эффект включает в себя три компонента:
- самостигма, возникающая в результате осмысления и принятия стереотипов;
- влияние принятия стигмы на самооценку и самоэффективность;
- как следствие, проблемы с достижением жизненной цели или ее отсутствие.
Внешние экономические факторы обусловлены отсутствием принципа софинансирования региональных программ, которое необходимо в условиях неоднородности экономической ситуации в разных регионах, управленческие факторы - с отсутствием компетентных специалистов в регионах.
Также отмечается проблема отсутствия долгосрочного планирования результата и формальный подход к оценке ресурсного потенциала семей, заключающих социальные контракты.
Для увеличения эффективности программы социальных контрактов предлагается кооперация с социальными предпринимателями, целью которых в частности является решение проблемы бедности.
Социальные предприниматели акцентируют свое внимание на решении социальных проблем, и они заинтересованы в переобучении и трудоустройстве персонала из групп риска, при этом социальные контракты могли бы снизить издержки предпринимателей на переобучение персонала.
Кроме того, потенциально социальные предприниматели могли стать дистрибьютором продукции домохозяйств, организаторами социальных рынков.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социальная помощь в Российской Федерации носит многогранный характер. В большинстве случаев она выражена в финансовом поощрении граждан, то есть в денежных выплатах или льготах.
Иногда программы нацелены не только на локальное решение проблемы, но и на улучшение ситуации в перспективе.
Примером такого проекта для малоимущих граждан является социальный контракт.
Социальный контракт – это специальное соглашение между малоимущей семьей или гражданином, который проживает один, и органами социальной защиты.
По условиям контракта государство выдает семье или гражданину денежные средства, а они берут на себя обязательства улучшить свое материальное положение в дальнейшем.
Основная задача социального контракта – создать условия, которые помогут гражданам преодолеть бедность и повысить свой доход.
Материальная помощь социальной защиты носит временный характер и должна мотивировать семью или гражданина на действия, которые помогут им наладить свое финансовое положение.
Деньги по условиям контракта выдаются только на те сферы, которые помогут им получать доход.
Социальное соглашение заключается с семьями или гражданином, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам не достигает прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.
Дополнительно к нему каждый субъект федерации разрабатывает свои показатели, по которым человек приоритетно получает право на заключение социального контракта.
Программа социального контракта имеет определенные преимущества и недостатки. Семье рекомендуется серьезно взвесить все аспекты, прежде чем подписывать договор.
К положительным сторонам относятся:
- возможность трудоустройства с поддержкой государства;
- шанс получить образование или пройти курсы переподготовки;
- помощь органов власти в развитии собственного дела;
- финансовое обеспечение от государства на период реализации программы.
Что касается отрицательных аспектов, то среди них допустимо выделить:
- распространенность проекта в ограниченном количестве субъектов;
- несовершенство законодательной базы;
- необходимость четкого следования составленной программы, которая не всегда учитывает интересы граждан;
- невозможность сменить место жительства в период действия социального контракта.
На данный момент программа показала свою эффективность. По статистике в семьях, где все члены строго выполняют рекомендации органов власти, улучшается финансовое положение. Они выходят из статуса малообеспеченных благодаря более высокооплачиваемого трудоустройству или развитию собственного дела.
В России большое количество малоимущих граждан, готовых к труду. Многих от получения образования или открытия своего дела останавливает необходимость инвестиций. Социальный контракт — прекрасная альтернатива кредитованию, которое недоступно малообеспеченным группам населения13.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ// Справочно-правовая система «Гарант».
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»// Справочно-правовая система «Гарант».
3 Закон Краснодарского края от 9 июня 2010 г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» // Справочно-правовая система «Гарант».
4 Приказ министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014 г. №78 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» // Справочно-правовая система «Гарант».
5 Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» // Справочно-правовая система «Гарант».
6 Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»// Справочно-правовая система «Гарант».
7 Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» // Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 296)// Справочно-правовая система «Гарант».
8 Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 21.06.2021 № 952 «О внесении изменений в приказ министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014 г. № 78 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» // Справочно-правовая система «Гарант».
9 Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» // Справочно-правовая система «Гарант».
10 Актуальные проблемы права социального обеспечения: учебник для вузов / В. А. Агафонов [и др.]; под редакцией В. Ш. Шайхатдинова. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 631 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14551-9. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/494871
11 Афтахова, А. В. Право социального обеспечения. Практикум : учебное пособие для среднего профессионального образования / А. В. Афтахова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 441 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13862-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL:
https://urait.ru/bcode/491458
12 Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник для среднего профессионального образования / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров; под редакцией М. В. Воронцовой. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 330 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13624-1. — URL: https://urait.ru/bcode/497440
13 Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для вузов / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 428 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15021-6. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/489417
14 Комкова, Г. Н. Право социального обеспечения. Практикум: учебное пособие для вузов / Г. Н. Комкова, Р. А. Торосян, В. Б. Сычев; ответственный редактор Г. Н. Комкова. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 188 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-10032-7. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/497756
15 Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для среднего профессионального образования / Е. Е. Мачульская. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 449 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13207-6. — Текст :электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/490141
16 Милькевич, О. А. Методика и технология работы социального педагога: формы работы с семьей: учебное пособие для вузов / О. А. Милькевич, Ю. В. Перлова. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 184 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11075-3. — URL: https://urait.ru/bcode/495354
17 Мосейко, В. В. Социальное обеспечение и страхование: учебник для вузов / В. В. Мосейко. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 196 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15074-2. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/497194
18 Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / М. В. Филиппова [и др.]; под редакцией М. В. Филипповой. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 451 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15240-1. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/488008
19 Петров, С. В. Обеспечение безопасности образовательной организации: учебное пособие для вузов / С. В. Петров, П. А. Кисляков. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 189 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14077-4. — URL: https://urait.ru/bcode/491422
20 Роик, В. Д. Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование: учебник и практикум для вузов / В. Д. Роик. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 522 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-10575-9. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL:
https://urait.ru/bcode/495348
21 Холостова, Е. И. История социальной работы : учебное пособие для среднего профессионального образования / Е. И. Холостова. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 137 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-10113-3. — URL: https://urait.ru/bcode/495148
22 Официальный сайт Министерства труда и социального развития Краснодарского края - https://szn.krasnodar.ru/
23 Официальный сайт Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения вЛабинском районе - http://sznkuban.ru/