ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.05.2021
Просмотров: 1929
Скачиваний: 1
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, шесть глав, объединяющих восемнадцать параграфов, заключение и список литературы.
ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ НАУЧНЫХ ВЗГЛЯДОВ НА СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСТОРИИ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ
1.1. Идейно-теоретические предпосылки формирования научных представлений о сущности и содержании инвестиционной деятельности
Прежде чем приступить к ретроспективному анализу научных взглядов на сущность и содержание инвестиционной деятельности, диссертант считает целесообразным определить предметные рамки, выделяя из сложной системы социально-экономических отношений именно те виды взаимодействий, которые имеют значение для исследуемой проблематики. С этой целью, прежде всего необходимо дать общее определение феномена «инвестиция» (от лат. investio — одеваю, т.е. привношу что-то новое; англ. Investment — капиталовложения).
Следует отметить, что предметные рамки ретроспективного исследования различных концепций определить не так уж и просто. Дело в том, что термин «инвестиции» весьма неоднозначно интерпретируется в современной науке, что затрудняет анализ предшествующих современному пониманию трактовок.
Прежде всего, следует отметить, что понятие инвестиций тесно связывается с понятием капитальных вложений. В свою очередь в отечественной и зарубежной научной литературе имеется много дефиниций (определений) понятия «капиталовложения» (капитальные затраты): финансовые средства, затрачиваемые на строительство новых, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий (производственные капитальные вложения), на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство (непроизводственные капитальные вложения)1. «Под капитальными вложениями, — отмечает Т. С. Хачатуров — понимаются затраты на воспроизводство основных фондов, их увеличение и совершенствование»2.
Несколько иной оттенок имеют дефиниции собственно инвестиций. Так по определению Х. Г. Лоббеса, «инвестиции представляют собой процесс затрат живого и овеществленного труда для создания производственных мощностей, с помощью которых в процессе производства живой труд создает большую стоимость, чем потребляет»3.
По замечанию П. Массе, «Наиболее общее определение, которое можно дать акту вложения капитала, сводится к следующему: инвестирование представляет собой акт обмена удовлетворения сегодняшней потребности на ожидаемое удовлетворение ее в будущем, с помощью инвестиционных благ»4.
Следует отметить, что приведенные определения инвестиций и капиталовложений как и всякие общие научные определения вообще, не являются полными и исчерпывающими. Это вполне закономерно для определений сложных категорий и явлений, какими считаются и инвестиции. Анализируя приведенные выше определения, необходимо подчеркнуть наиболее важные, характерные черты в этом сложном экономическом понятии.
Прежде всего следует согласиться с точкой зрения А. Г. Богатырева, что одной из главных черт, на наш взгляд, является «капитал» — инвестиции, как процесс затрат живого и овеществленного труда — экономическая закономерность, выражающаяся в том, что инвестируемые средства расходуются на предметы и средства труда, а также на труд, вложенный в производство материальных и духовных благ, т. е. в дело, предприятие5. Инвестиции — «капитал» — это накопленная и неиспользованная для потребления часть дохода за определенный период производственной деятельности и вновь вложенная в производство. Таким образом, этот процесс должен повторяться многократно, следовательно, инвестиции — суть социально-экономическая закономерность, как инвестиционный процесс, интегрирующий полно и комплексно все факторы воспроизводства вообще6. Безусловно, инвестиционный процесс, как социально-экономическая закономерность, непосредственно нуждается в правовом закреплении — регулировании, т.е. в переводе или правовом опосредовании этой экономической категории на язык права. Ибо право в этом случае является средством экономической и инвестиционной политики. Для того чтобы экономические категории, какими являются инвестиции (инвестиционный процесс), перевести на язык права и политики, представляется закономерным и необходимым дать соответствующее правовое понятие этих категорий. В правовой научной литературе, в законодательной практике государств, и особенно в сфере международных экономических отношений, существует немало определений инвестиций7.
Иностранные инвестиции, «иностранные капиталовложения», как сказано, иностранные капиталы, вложенные в то или иное дело или предприятие за рубежом. С точки зрения политической экономии капиталы вкладываются в целях получения прибыли. Поэтому вероятнее всего к понятию «иностранные инвестиции», или «иностранные капиталовложения», относятся капиталы в функционирующей или предпринимательской форме, вкладываемые за пределами национальных территорий тех или иных государств. Для определения понятия «иностранные инвестиции», с правовой точки зрения, необходимо, кроме упомянутого выше, иметь ввиду то обстоятельство, что «иностранные инвестиции» прежде всего представляют собой иностранную собственность в различных ее проявлениях: деньги, имущество (движимое и недвижимое) и т.п. В последние годы к категории «иностранных инвестиций» относят и научно- технические и технологические знания («ноу-хау», патенты и т.п., т.е. интеллектуальную собственность).
«Важно подчеркнуть, — отмечает в этой связи А. Г. Богатырев, — что в определении «иностранные инвестиции» понятие капитал — частная собственность — с юридической точки зрения, и связан с правом владения, распоряжения и пользования этим капиталом на территории другого государства»8.
Многочисленные определения «иностранных инвестиций» встречаются и в зарубежных источниках. Так, например, общее определение иностранных инвестиций во 2-м издании Внешнеторгового словаря Ф. Хениуса, изданного в США в 1947 году, сформулировано следующим образом: «Иностранные инвестиции — инвестиции, экспортированные из одной страны и вложенные па территории другой страны»9.
Закон США 1961 года включает определение иностранных инвестиций, подлежащих страхованию. Сюда включены деньги, движимая и недвижимая собственность, участие в прибылях за пользование патентами и т. д.10
В качестве примера можно привести и договор ФРГ с Пакистаном «О поощрении и защите инвестиций» от 25 ноября 1959 г., где инвестиции определены так: «Термин инвестиции включает в себя капитал, экспортированный из одного договаривающегося государства для инвестирования на территории другого в самых различных формах: иностранная валюта, товары, патенты, технические знания и другая собственность»11.
В работе нигерийского юриста Е. Ноугугу говорится, что основной формой иностранных инвестиций являются прямые инвестиции, несмотря на это, ученый дает определение как прямых, так и портфельных инвестиций, усматривая различие между ними лишь в степени контроля над предприятиями12. «Прямые инвестиции» влекут за собой всеобъемлющий коммерческий контроль и распространены в форме «филиалов иностранных компании»13.
Другой автор — В. Бейлкджиан солидаризируется в основном с определением Ноугугу, подчеркивая, что термин «инвестиции» — синоним прямых инвестиций. В это определение он включает: создание предприятий или филиалов предприятий, полностью или частично принадлежащих иностранным инвеститорам, приобретение прав собственности в таких предприятиях, а также владение акциями капитала в них14. В работе Г. Шварценбергера при определении «иностранных инвестиций» подчеркивается тот момент, что термин «инвестиции» и термин «собственность» должны рассматриваться как синонимы и включать в себя все виды интересов и прав собственника — инвеститора. Таким образом, Г. Шварценбергер определяет «собственность» или «инвестиции», как включающие в себя права и интересы владения и распоряжения движимым и недвижимым имуществом15. Рассмотренные определения «иностранных инвестиций» в большинстве случаев носят, на наш взгляд, формальный и общий характер, не выявляя существа данного явления во всем его многообразии и смешивая порой различные виды и формы иностранных инвестиций.
В отечественной юридической литературе определение «инвестиции» дается впервые Н. Н. Вознесенской, которая пишет: «Под инвестициями следует понимать такое предоставление средств иностранным инвеститором, при котором обязательным является экономическая активность. Производственная деятельность иностранного элемента, направленная на согласованное целевое использование этих средств, при условии, что эта деятельность (с участием или без участия местного капитала) приведет к созданию обусловленного производственного объекта, способствующего развитию экономики молодого государства, повышению его экономического потенциала»16.
Из приведенной цитаты видно, что автор стремится дать неформальное и полное (развернутое) определение данного явления в современных международных экономических отношениях. Видно также, что оно сформулировано к отношениям, возникающим в развивающихся государствах. Однако, по нашему мнению, такое определение «иностранных инвестиций» не может считаться вполне удовлетворяющим современную науку и практику. Диссертанту представляется, что Н. Н. Вознесенская в целом дает правильную критику определений зарубежных ученых и практиков17. Тем не менее, вряд ли можно согласиться с утверждением, что вопрос о собственности, «не имеет принципиального значения для определения инвестиций»18.
В данном случае соискатель разделяет точку зрения А. Г. Богатырева, согласно которой собственность — это один из главных элементов определения правового понятия «иностранные инвестиции»19. Аргументом в пользу того, что иностранные инвестиции есть иностранная собственность, служит и тот факт, что ученые, занимающиеся международным частным правом, рассматривают вопросы правового регулирования иностранных инвестиций в разделе «Право собственности»20.
А. Г. Богатырев с учетом вышеизложенных замечаний «с юридической точки зрения» формулирует следующее определение иностранных инвестиций: «иностранные инвестиции являются иностранным капиталом — собственностью в различных видах и формах, вывезенным из одного государства и вложенным в предприятие (или дело) на территории другого государства»21.
По мнению диссертанта, данное определение представляется весьма ограниченным, так как не отражает весь широкий спектр инвестиционных вложений. В частности упускаются из вида имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку, кроме того, в данном определении не указывается цель — получение прибыли или иного полезного эффекта. Это, по мнению соискателя, не позволяет отразить сущность самого феномена «инвестиции».
Впрочем, и сам А. Г. Богатырев вполне объективно указывает на то, что «данное определение нельзя рассматривать как законченное или исчерпывающее»22. При этом ученый отмечает, что выработка полного определения правового понятия инвестиций, в силу сложности этого явления и категории — задача непростая, тем более что кроме понятия «инвестиции» и «иностранные инвестиции» последние могут быть как в ссудной, так и в производственной форме. Производственная форма иностранных инвестиций может быть в виде прямых и портфельных инвестиций. Таким образом, трудность выработки правовой сущности «инвестиций» вызвана здесь, так же как и в экономической литературе, сложностью этих понятий и наличием нескольких видов и форм капитала и инвестирования. Большинство определений подчеркивают какой-то единичный признак экономической сути инвестиций или инвестирования — инвестиционного процесса23.