ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.05.2021
Просмотров: 281
Скачиваний: 1
БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ?
ТРУДНАЯ СУДЬБА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО СЕРВИСА
В.Г.Велединский
Понятие «социально-культурный сервис» до настоящего времени остается дискуссионным. Представлены разные подходы к выявлению содержания понятия, развитие взглядов на само явление. Излагается авторская позиция в отношении природы, функций, границ социально-культурного сервиса как культурологического, сервисного и экономического явления.
90-е годы 20-го века отмечены, в частности, тем, что во всем мире, в том числе и в России, заметно меняются представления о роли культуры в обществе: широко обсуждается значение культуры для общества, ее полезность для новой экономики и социального развития, вклад культуры в постиндустриальное развитие стран, городов и территорий. Тогда же получил распространение в научно-теоретическом обиходе, все чаще стал употребляться бином "социокультурный" или «социально-культурный». Это был зримый знак обретённого в это время нового понимания диалектики взаимовлияния и плодотворного взаимодействия культуры и общества[1].
Регулирование, управление действиями, поведением, повседневной жизнью людей во всевозрастающей степени стал определять культурный аспект. Стало очевидно, что наука, технологии, образование, информация и культура в целом играют ведущую роль в общественном развитии. Специалисты сферы сервиса (а наиболее серьезные ученые в этой области в те годы были объединены в Государственной академии сферы быта и услуг – ГАСБУ) чутко уловили эту тенденцию: именно по их представлению приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 05.03.94г. № 180 была утверждена специальность под кодовым номером 230500 «Социально-культурный сервис и туризм». Учебные планы новой специальности формировались на основе Временных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности 230500. Для нашей темы существенно заметить, что квалификация выпускника была определена как «специалист по социально-культурному сервису и туризму».
Параллельно при участии специалистов ГАСБУ разрабатывался Государственный стандарт ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения», который был введен 01.07.1994[2]. Весь обширный и разнообразный мир услуг по функциональному назначению был подразделен на материальные и социально-культурные услуги. В стандарте было дано определение социально-культурной услуги как «услуги по удовлетворению духовных, интеллектуальных потребностей и поддержанию нормальной жизнедеятельности индивида». С учетом разъяснений, приведенных в стандарте в качестве примечаний, становилось очевидным, что социально-культурные услуги – это услуги культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма. В этом случае предоставление социально-культурных услуг и понималось как социально-культурный сервис.
Такой подход представлялся очень перспективным, поскольку давал всей социально-культурной сфере иной поворот, другой ракурс, прежде всего, с позиции удовлетворения социально-культурных потребностей людей, установления сервисных отношений в социально-культурной сфере. Здесь явственно ощущалось изменение отношения к культуре, стремление превратить ее в доходную отрасль современной экономики, включить культурное богатство в экономический оборот, в современный стиль жизни. Вставала перспективная и трудная задача превратить культурные ресурсы в товары и услуги и научиться продавать их «в розницу и по мелочам», но так, чтобы сохранялась целостность и неисчерпаемость культуры.
С другой стороны, «сфера сервиса» получала гораздо более широкое и емкое толкование, не сводимое к традиционному бытовому обслуживанию, что соответствовало мировым тенденциям и новым российским реалиям. Однако для многих специалистов понятие «социально-культурный сервис» оказалось спорным: оно трудно поддавалось содержательной интерпретации применительно к сфере сервиса, не очень увязывалось с традиционными для сферы обслуживания областями деятельности, с существующими наработками. В результате в течение прошедших лет проявилось двойственное отношение ученых и исследователей к этому понятию: одни принимали и содержательно исследовали явление, развивали новые подходы, другие – искали варианты и обоснования отказа от этого понятия и его замены аналогами или альтернативами. Эта публикация – попытка проследить эволюцию точек зрения на предмет, поиск объяснения необычной судьбы понятия в формирующейся сервисологии и изложение современного понимания явления, именуемого «социально-культурный сервис».
Сперва о некоторых страницах недавней истории. В 1996 г. Государственным комитетом РФ по высшему образованию был утвержден Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования, определивший государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности 230500 «Социально-культурный сервис и туризм» (стандарт первого поколения) [3]. Была иначе определена квалификация выпускника – специалист по сервису и туризму. Как видим, указания на социально-культурный сервис квалификация уже не содержит.
В стандарте были названы объекты (услуги, оказываемые в области туризма, музейно-выставочного дела, документоведения и делопроизводства, гостиничного хозяйства и связанных с ними информационных технологий) и виды профессиональной деятельности выпускника: организационно-управленческая, референтская, туристско-экскурсионная, музейно-выставочная, научно-исследовательская. По этим данным можно судить, что социально-культурный сервис понимался довольно узко: были названы те объекты и виды деятельности, в той или иной степени характерные для сферы туризма.
В 2000-2001 гг. выходит из печати четырехтомная монография «Сфера услуг: проблемы и перспективы развития», в которой был преодолен узкий подход к сфере сервиса как бытовому обслуживанию населения: реализован комплексный подход к сфере услуг как системе, включающей элементы других систем: экономической, социальной, культурной; обоснована «функциональная включенность» подсистем сервиса в эти системы [4].
Появление монографии дало основание утверждать, что складывается новая отрасль знания, междисциплинарный комплекс знаний о сфере сервиса, который может быть назван сервисологией. Это наименование новой отрасли знания не сразу получило однозначную поддержку, но стало все чаще встречаться в научной литературе и авторитетных словарях. В словаре-справочнике «Туризм. Гостеприимство. Сервис», подготовленном МГУ им. М.В.Ломоносова и изданном в 2002 г., находим определение: «Сервисология - наука о сервисе, теоретико-прикладное направление исследований, связанное с изучением сервиса, сферы обслуживания» [5]. В сервисологии концентрируются общие положения, равно значимые для всех направлений сервиса.
Появление этого издания имело важное значение для сферы сервисного образования. Однако и здесь акцент был сделан на социально-культурной природе туризма. Предисловие к названному справочнику обещает статьи по различным специализациям, включая «Социокультурный сервис», но в тезаурусе словаря это понятие опущено[6]. В справочнике есть «социально-культурные услуги», но нет «социально-культурного сервиса». Как видим, ясности с этими понятиями все еще нет.
В 2000 г. утвержден Государственный образовательный стандарт ВПО по направлению подготовки «Социально-культурный сервис и туризм» (стандарт второго поколения, ГОС-2000), который действует в настоящее время [7]. Специальность была утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 27.03.2000 г. Согласно этому стандарту, выпускнику присваивается квалификация «специалист по сервису и туризму», причем требования к квалификации специалиста более широкие, чем требования стандарта 1996 г.; изменились и расширились требования к основной образовательной программе (в частности, появились основы сервисологии, которые рассматриваются в двух взаимодополняемых дисциплинах «Человек и его потребности» и «Сервисная деятельность», обязательным стало изучение второго иностранного языка и т.д.). Объектом профессиональной деятельности выпускника по специальности 230500 «Социально-культурный сервис и туризм» согласно ГОС-2000 является удовлетворение потребностей человека в социально-культурных (подчеркнуто нами – В.В.) и туристских услугах. Специалист должен быть подготовлен к следующим видам профессиональной деятельности: сервисная; организационно-управленческая; научно-исследовательская; образовательная. Как видим, здесь однобокий (или «туристскоцентристский») подход к социально-культурному сервису в значительной степени преодолен. Если же обратиться к перечню специализаций, разработанных Научно-методической комиссией УМО учебных заведений РФ по образованию в области сервиса по направлению подготовки 100103 «Социально-культурный сервис и туризм» под руководством профессора О.Я.Гойхмана, то становится очевидным, что «социально-культурный сервис» понимается весьма широко: 25 специализаций объединены в три направления - социальное, культурное и туристское и представляют все основные виды социально-культурных услуг[8].
Для дальнейших рассуждений существенно, что специальность под номером 230500 «Социально-культурный сервис и туризм» была первой в перечне утвержденных в этом качестве направлений подготовки кадров, в названии которых значился туризм. До 1994 г. туристское образование осуществлялось только в рамках специализаций. Появление новой специальности было положительно встречено, прежде всего, теми, кто занимался подготовкой кадров для туристского комплекса. В этой группе специалистов новая специальность трактовалась, в первую очередь, как чисто туристская. Социально-культурный аспект, по сути, либо опускался полностью, либо присутствовал в конечном счете как культурно-аксиологический аспект сервисной деятельности[9].
Нормы и стандарты, положенные в основу специальности 230005, в середине 90-х, в основном, соответствовали требованиям, предъявляемым к работникам туристской сферы как у нас в стране, так и за рубежом, обеспечивали системную подготовку кадров нового качества. Однако туризму очень скоро стало тесно в рамках этой специальности. Через несколько лет о необходимости выделить туризм как отдельную междисциплинарную специальность и разработать для нее соответствующий профессиональный стандарт заговорили и практики[10], и управленцы[11], и представители крупнейших образовательных учреждений[12].
Поэтому приказом Министерства образования № 1656 от 13 апреля 2004 г. была создана новая экспериментальная специальность «Туризм»[13]. Она получила кодовый номер 230800, была включена в группу специальностей «Сервис», закреплена за УМО вузов России по образованию в области сервиса. Через год специальность перестала быть экспериментальной: приказом Минобрнауки РФ № 197 специальность «Туризм» была введена в Перечень направлений подготовки высшего профессионального образования и получила код 100200. В ряде вузов организована подготовка бакалавров, дипломированных специалистов и магистров туризма по новой специальности: среди них Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова (МГУ), Московский государственный университет сервиса (с июня 2007 г. – Российский государственный университет туризма и сервиса) и Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики.
Специальность «Социально-культурный сервис и туризм» получила новый код 100103, но полностью сохранились требования к образовательной программе, квалификации специалиста. Вопрос о содержании понятия «социально-культурный сервис» по-прежнему остается актуальным.
Само название специальности «Социально-культурный сервис и туризм» понималось и понимается по-разному. Например, в Сочинском государственном университете туризма и курортного дела на основе анализа и оценки действующего ГОС-2000 была усилена культурологическая направленность содержания туристских дисциплин с целью более полно отразить социокультурную природу туристской деятельности. Здесь туризм рассматривался как «одна из функциональных сфер культуры, элемент и средство культуры, фактор влияния на культуру»[14].
В Санкт-Петербургском Государственном университете сервиса и экономики (до 1999 г. – Технологический институт сервиса ГАСБУ) специальность 230500 «Социально-культурный сервис и туризм» реализуется с сентября 1995 г., прежде всего, по специализации «Туризм». Здесь культурологическая направленность специальности была обозначена наиболее полно: подготовка специалиста нового типа была связана именно с реализацией культурно-художественного компонента обучения. Специальность «Социально-культурный сервис и туризм» рассматривалась как уникальная среди других направлений подготовки кадров в сфере сервиса и туризма, поскольку в основе ее - культурологическое, гуманитарное начало.
Выпускник этой специальности должен быть готовым оказывать социально-культурные услуги, обладая известным артистизмом, культурно-художественной обученностью. Для обеспечения такой подготовки был разработан и реализован цикл культурно-художественных дисциплин, распределенных по всем годам обучения в рамках регионального и вузовского компонентов учебного плана, дисциплин по выбору и факультативов [15].
В Институте маркетинга и социально-информационных технологий (г.Краснодар) обучение по специальности 230500 «Социально-культурный сервис и туризм» осуществлялось по 4 специализациям: «Социально-правовые услуги», «Экологический туризм», «Рекреационный сервис», «Курортное дело». Здесь налицо достаточно широкое понимание специальности[16]. Аналогичное понимание специальности существует и на кафедре социально-культурного сервиса и туризма Костромского государственного технологического университета. Здесь в качестве базовых объектов дипломных работ рассматриваются организации как социально-культурного сервиса, так и туризма, а также структурные подразделения органов государственной и муниципальной власти, деятельность которых связана с социально-культурной сферой и туризмом [17].
Все прошедшие годы понятие «социально-культурный сервис» продолжало оставаться дискуссионным. Например, в 1996 г. уже упоминавшийся Государственный стандарт РФ Р 50646 «Услуги населению. Термины и определения» Постановлением Госстандарта РФ №164 от12.03.1996 был утвержден в качестве Межгосударственного (ГОСТ 30335-95). Текст был дополнен разделом «Алфавитный указатель терминов», в котором нет социально-культурных услуг, как в основном тексте стандарта, а есть «нематериальные»[18].
В Рекомендациях 11-й международной научно-практической конференции «Наука – сервису» (январь - ноябрь 2006 г.), прошедшей в МГУС, область, именуемая ранее социально-культурным сервисом, названа гуманитарным сервисом[19]. Здесь к гуманитарному сервису отнесены удовлетворение потребностей населения в сфере образовательных, медико-социальных, реабилитационных услуг, а также услуг по консультированию населения (правовому, психологическому, педагогическому и т.д.). Особо подчеркнуты аспекты улучшения социальной поддержки слабо защищенных слоев населения, жертв природных и техногенных катастроф (социальная работа). Как видим, спектр социально-культурных услуг, охватываемых понятием «гуманитарный сервис», в данном случае значительно сужен. Отметим, что там же гуманитарный сервис соотносится с культурой повседневности. Учитывая, что «под "культурой повседневности" на современном этапе следует понимать весь объем культуры, актуализированной в человеческой жизнедеятельности сегодняшнего дня и осознаваемой в аспекте новизны»[20], можно отметить известную противоречивость и непоследовательность в использовании понятия «гуманитарный сервис».