Файл: Предмет зп это отношения по использованию и охране земель в рф как основы жизни и деятельности народов.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.11.2023
Просмотров: 265
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
. (Юридическими фактами называют такие обстоятельства, при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности.)
Право собственности и иные права на землю обеспечиваются предоставление права на защиту, в том числе в судебном порядке.
В ЗК этому вопросу посвещена целая глава - «Защита прав на землю и рассмотрение зем. Споров». Защита осущ-ся путем:
1. Признание права - осуществляется в судебном порядке. Судебное решение является юридическим основанием, при котором органы гос регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить гос регистрацию права на ЗУ или сделки с землей
2. Восстановление положения, которое существовало до нарушения права на ЗУ, и пресечение действий, нарушающих право на ЗУ или создающих угрозу его нарушения. Эта форма распространяется на все случаи, когда субъективные права собственника ЗУ, землепользователя либо землевладельца нарушены либо ограничены неправомерными действиями др лица. Нарушенное субъективное право на ЗУ подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа гос вл или акта ОМСУ; самовольного занятия ЗУ др лицом; в иных предусмотренных ФЗ случаях. Действия, которые нарушают права граждан и юр лиц на ЗУ либо создают угрозу их нарушения, могут быть пресечены следующим образом:
— признание недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти и актов ОМСУ;
— приостановление исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов ОМСУ;
— приостановление промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ и в ином порядке.
3. Признание недействит акта ОИВ или ОМСУ (по реш суда). Убытки, которые были причинены гражданину либо ю.л. в результате издания этого акта подлежат возмещениюОИВ, издавшим акт.
4. Возмещение убытков. Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, субъективные права которого были нарушены, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. В понятие убытков включается реальный ущерб и упущенная выгода.
В рамках земельно-правового института возмещения причиненных убытков действует восстановление ранее существовавшего положения и исполнение обязательства в натуре.
5. Рассмотрение земельных споров.
Земельные участки относятся к недвижимому имуществу (ст. 130 ГК РФ), а потому споры по поводу земли подлежат разрешению по общим правилам защиты гражданских прав. Способы защиты земельных и земельно-имущественных прав те же, что предусмотрены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ.
В ст. 12 ГК РФ устанавливается:
1) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
2) самозащита права;
3) взыскание неустойки;
4) компенсация морального вреда;
5) прекращение или изменение правоотношения;
6) неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и др.
Судебному рассмотрению подлежат также споры, возникающие из договоров по поводу земли, -
1) купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута и др.;
2) земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением. В суде и арбитражном суде такие споры подлежат рассмотрению в одном производстве;
3) имущественные споры, возникающие из земельных отношений. В последнем случае нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения землей. Например, спор о размере убытков и их возмещении при изъятии земель для государственных и общественных нужд (ст. 49, 57 ЗК). Правомерность изъятия не оспаривается, но убытки не возмещаются
Способы защиты:
1) истребовать ЗУ из чужого незаконного владения:
а. когда ЗУ был передан др. лицу по обязательству. Договор – срок истек – арендодатель предупредил – участок не освободили.
б. когда ЗУ был самовольно занят – чужое незаконное владение. Если право закреплено – то подтверждается выпиской из реестра, если не закреплено – то иные доказательства.
2) истребование ЗУ от добросовестного приобретателя:
a. все случаи, когда имущество выболо из владения лица помимо его воли.
ЗК РФ предусмотрена возможность передачи земельных споров на рассмотрение третейского суда. Третейский суд принимает решение большинством голосов. Решение излагается в письменном виде, в нем указываются время и место постановления решения, состав третейского суда; третейская запись, на основании которой действовал суд; наименование всех участников спора; предмет спора; причины, по которым суд принял решение; постановление третейского суда. Решение подписывается всеми судьями и участниками спора.
Решение третейского суда, не исполненное добровольно, может быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа, который выдается судом общей юрисдикции. В том случае, если судья отказывает в выдаче исполнительного листа, спор может быть решен в суде по заявлению заинтересованной в этом стороны.
17. Право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ.
1. Пожизненное наследуемое владение. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА. Было введено в 1990 г. и предусмотрено в основах законодательства о земле. Более детально оно было прописано в законе СССР «О собственности в СССР» в 1990г. ЗК РСФСР так же включил пожизненное наследуемое владение в число прав на земельные участки, но ограничил, что это только на земельные участки под дачами, домами и личного подсобного хозяйства. Однако, после принятия Конституции, в которой было закреплено право собственности, был принят указ Президента в декабре 1993 г. «О приведении законодательства в соответствии с Конституцией». Этим указом был исключен ряд статей из ЗК; в том числе и статьи о пожизненном наследуемом владении. Но само право продолжало существовать. ЗК 2001 г. решил эту проблему. В настоящее время предоставление земельных участков на этом праве не допускается. Но право, которое возникло до введения, сохраняется и его можно перерегистрировать в право собственности.
Законодатель в настоящее время решил многие коллизии, возникающие при применении данного права. Коллизии: нельзя передавать это право по завещанию, только по закону и др.
Это право отличается тем, что землепользователи не могут распоряжаться земельными участками, кроме передачи по наследству.
Пожизненное наследуемое владение ЗУ.
1. Право пожизненного наследуемого владения ЗУ, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, сохраняется.
2. Распоряжение ЗУ, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на ЗУ по наследству. Гос регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения ЗУ по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Право пожизненного (наследуемого) владения землей отличается от иных вещных прав следующими основными особенностями:
- наибольшей стабильностью прав на ЗУ. Так, если право пользования ЗУ может быть временным, т.е. краткосрочным, то право владения принадлежит владельцу не только на протяжении всей его жизни: после жизни воля владельца в определении принадлежности ЗУ гарантируется к соблюдению принудительной силой государства, если наследник не отказался от наследства;
- наибольшей широтой самостоятельности правомочий землевладельца в отношении использования ЗУ. Владелец вправе самостоятельно, без каких-либо спец разрешений собственника ЗУ возводить на ЗУ здания, сооружения и создавать др недвижимое имущество, приобретая на него пр.собственности, если законом не предусмотрено иное.
- узким кругом субъектного состава правоотношений по владению ЗУ на праве пожизненного наследуемого владения. Поскольку наследователем может быть только гражд. или физ. л, субъектный состав данного вида правоотношений ограничивается именно этой категорией лиц. Право пользования ЗУ может принадлежать и организациям, т.е. более широкому кругу лиц;
- наличием в правомочиях по владению ЗУ конституционных положений о правах, свободах и обязанностях граждан, имеющих статус высшей ценности и составляющих смысл, содержание и применение рос. Закон-а. В частности, права на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деят-ти на ЗУ. Право пожизненного наследуемого владения было введено в законодательство как наиболее близкое к праву собственности на землю.
Статья 265 ГК РФ: Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Статья 266: Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.
Статья 267:Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении: Владелец земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются;
2.Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.
1. В постоянное (бессрочное) пользование ЗУ предоставляются гос и мун учреждениям, казенным предприятиям, центрам историч наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также ОГВ и ОМСУ.
2. Гражданам ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в гос.или мун. собственности ЗУ, возникшее у граждан или юр лиц до введения в действие ЗК, сохраняется.
4. Граждане или юр. лица, обладающие ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими ЗУ.
Содержание права:
1) владение и пользование – как и у собственников. Лицо, которому ЗУ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и др недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
2) распоряжение – только путем отказа от ЗУ.
3) основание возникновение права – решение гос. органа власти (органов МСУ)
4) переход права на участок при реорганизации юр. лица.
5) переход к приобретателю здания.
18. Аренда земельных участков. Арендные отношения возникают из договора между - арендатором и арендодателем. Общие требования к арендным отношениям наряду с зем.закон-ом устанавливаются ГК РФ. В аренду могут быть переданы ЗУ и другие обособленные природные объекты. Аренда ЗУ носит временный характер, возникает на договорной основе и является возмездной.
Содержание ДА ЗУ - По ДА а/датель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование
Право собственности и иные права на землю обеспечиваются предоставление права на защиту, в том числе в судебном порядке.
В ЗК этому вопросу посвещена целая глава - «Защита прав на землю и рассмотрение зем. Споров». Защита осущ-ся путем:
1. Признание права - осуществляется в судебном порядке. Судебное решение является юридическим основанием, при котором органы гос регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить гос регистрацию права на ЗУ или сделки с землей
2. Восстановление положения, которое существовало до нарушения права на ЗУ, и пресечение действий, нарушающих право на ЗУ или создающих угрозу его нарушения. Эта форма распространяется на все случаи, когда субъективные права собственника ЗУ, землепользователя либо землевладельца нарушены либо ограничены неправомерными действиями др лица. Нарушенное субъективное право на ЗУ подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа гос вл или акта ОМСУ; самовольного занятия ЗУ др лицом; в иных предусмотренных ФЗ случаях. Действия, которые нарушают права граждан и юр лиц на ЗУ либо создают угрозу их нарушения, могут быть пресечены следующим образом:
— признание недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти и актов ОМСУ;
— приостановление исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов ОМСУ;
— приостановление промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ и в ином порядке.
3. Признание недействит акта ОИВ или ОМСУ (по реш суда). Убытки, которые были причинены гражданину либо ю.л. в результате издания этого акта подлежат возмещениюОИВ, издавшим акт.
4. Возмещение убытков. Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, субъективные права которого были нарушены, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. В понятие убытков включается реальный ущерб и упущенная выгода.
В рамках земельно-правового института возмещения причиненных убытков действует восстановление ранее существовавшего положения и исполнение обязательства в натуре.
5. Рассмотрение земельных споров.
Земельные участки относятся к недвижимому имуществу (ст. 130 ГК РФ), а потому споры по поводу земли подлежат разрешению по общим правилам защиты гражданских прав. Способы защиты земельных и земельно-имущественных прав те же, что предусмотрены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ.
В ст. 12 ГК РФ устанавливается:
1) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
2) самозащита права;
3) взыскание неустойки;
4) компенсация морального вреда;
5) прекращение или изменение правоотношения;
6) неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и др.
Судебному рассмотрению подлежат также споры, возникающие из договоров по поводу земли, -
1) купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута и др.;
2) земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением. В суде и арбитражном суде такие споры подлежат рассмотрению в одном производстве;
3) имущественные споры, возникающие из земельных отношений. В последнем случае нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения землей. Например, спор о размере убытков и их возмещении при изъятии земель для государственных и общественных нужд (ст. 49, 57 ЗК). Правомерность изъятия не оспаривается, но убытки не возмещаются
Способы защиты:
1) истребовать ЗУ из чужого незаконного владения:
а. когда ЗУ был передан др. лицу по обязательству. Договор – срок истек – арендодатель предупредил – участок не освободили.
б. когда ЗУ был самовольно занят – чужое незаконное владение. Если право закреплено – то подтверждается выпиской из реестра, если не закреплено – то иные доказательства.
2) истребование ЗУ от добросовестного приобретателя:
a. все случаи, когда имущество выболо из владения лица помимо его воли.
ЗК РФ предусмотрена возможность передачи земельных споров на рассмотрение третейского суда. Третейский суд принимает решение большинством голосов. Решение излагается в письменном виде, в нем указываются время и место постановления решения, состав третейского суда; третейская запись, на основании которой действовал суд; наименование всех участников спора; предмет спора; причины, по которым суд принял решение; постановление третейского суда. Решение подписывается всеми судьями и участниками спора.
Решение третейского суда, не исполненное добровольно, может быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа, который выдается судом общей юрисдикции. В том случае, если судья отказывает в выдаче исполнительного листа, спор может быть решен в суде по заявлению заинтересованной в этом стороны.
17. Право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ.
1. Пожизненное наследуемое владение. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА. Было введено в 1990 г. и предусмотрено в основах законодательства о земле. Более детально оно было прописано в законе СССР «О собственности в СССР» в 1990г. ЗК РСФСР так же включил пожизненное наследуемое владение в число прав на земельные участки, но ограничил, что это только на земельные участки под дачами, домами и личного подсобного хозяйства. Однако, после принятия Конституции, в которой было закреплено право собственности, был принят указ Президента в декабре 1993 г. «О приведении законодательства в соответствии с Конституцией». Этим указом был исключен ряд статей из ЗК; в том числе и статьи о пожизненном наследуемом владении. Но само право продолжало существовать. ЗК 2001 г. решил эту проблему. В настоящее время предоставление земельных участков на этом праве не допускается. Но право, которое возникло до введения, сохраняется и его можно перерегистрировать в право собственности.
Законодатель в настоящее время решил многие коллизии, возникающие при применении данного права. Коллизии: нельзя передавать это право по завещанию, только по закону и др.
Это право отличается тем, что землепользователи не могут распоряжаться земельными участками, кроме передачи по наследству.
Пожизненное наследуемое владение ЗУ.
1. Право пожизненного наследуемого владения ЗУ, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, сохраняется.
2. Распоряжение ЗУ, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на ЗУ по наследству. Гос регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения ЗУ по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Право пожизненного (наследуемого) владения землей отличается от иных вещных прав следующими основными особенностями:
- наибольшей стабильностью прав на ЗУ. Так, если право пользования ЗУ может быть временным, т.е. краткосрочным, то право владения принадлежит владельцу не только на протяжении всей его жизни: после жизни воля владельца в определении принадлежности ЗУ гарантируется к соблюдению принудительной силой государства, если наследник не отказался от наследства;
- наибольшей широтой самостоятельности правомочий землевладельца в отношении использования ЗУ. Владелец вправе самостоятельно, без каких-либо спец разрешений собственника ЗУ возводить на ЗУ здания, сооружения и создавать др недвижимое имущество, приобретая на него пр.собственности, если законом не предусмотрено иное.
- узким кругом субъектного состава правоотношений по владению ЗУ на праве пожизненного наследуемого владения. Поскольку наследователем может быть только гражд. или физ. л, субъектный состав данного вида правоотношений ограничивается именно этой категорией лиц. Право пользования ЗУ может принадлежать и организациям, т.е. более широкому кругу лиц;
- наличием в правомочиях по владению ЗУ конституционных положений о правах, свободах и обязанностях граждан, имеющих статус высшей ценности и составляющих смысл, содержание и применение рос. Закон-а. В частности, права на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деят-ти на ЗУ. Право пожизненного наследуемого владения было введено в законодательство как наиболее близкое к праву собственности на землю.
Статья 265 ГК РФ: Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Статья 266: Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.
Статья 267:Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении: Владелец земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются;
2.Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.
1. В постоянное (бессрочное) пользование ЗУ предоставляются гос и мун учреждениям, казенным предприятиям, центрам историч наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также ОГВ и ОМСУ.
2. Гражданам ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в гос.или мун. собственности ЗУ, возникшее у граждан или юр лиц до введения в действие ЗК, сохраняется.
4. Граждане или юр. лица, обладающие ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими ЗУ.
Содержание права:
1) владение и пользование – как и у собственников. Лицо, которому ЗУ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и др недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
2) распоряжение – только путем отказа от ЗУ.
3) основание возникновение права – решение гос. органа власти (органов МСУ)
4) переход права на участок при реорганизации юр. лица.
5) переход к приобретателю здания.
18. Аренда земельных участков. Арендные отношения возникают из договора между - арендатором и арендодателем. Общие требования к арендным отношениям наряду с зем.закон-ом устанавливаются ГК РФ. В аренду могут быть переданы ЗУ и другие обособленные природные объекты. Аренда ЗУ носит временный характер, возникает на договорной основе и является возмездной.
Содержание ДА ЗУ - По ДА а/датель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование