Файл: Перечень антикризисных мер изза введения санкций в 20222023 гг. Наименование Характеристика Источник информации.pdf

31
Наименование
Характеристика
Источник информации
страхования, эксплуатации, техобслуживания указанных судов и двигателей.
Правила применяются к договорам, заключенным до 24 февраля 2022 г.
Установлены особенности госрегистрации в 2022 - 2024 гг. гражданских воздушных судов в Государственном реестре гражданских воздушных судов, прав на такие суда и сделок с ними. Эти особенности касаются, например, самолетов, которые используются российскими лизингополучателями
(арендаторами) и принадлежат на праве собственности или ином законном основании лизингодателям (арендодателям) недружественных государств
Среди прочего определен порядок направления заявления и документов для госрегистрации воздушных судов в указанном реестре, госрегистрации прав на них. Их, в частности, можно подать через портал Госуслуг.
Срок госрегистрации прав на воздушные суда сокращен с одного месяца до 10 дней со дня подачи заявления и необходимых документов.
Сертификаты летной годности на гражданские самолеты выдаются в том числе на основании дополнительных сертификатов типа, выданных иностранным государством при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 1 января 2022 г.
Действуют особенности разрешительных режимов в сфере транспорта. В частности, установлено:
- до 1 января 2024 г. погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на ж/д транспорте и деятельности по перевозкам таких грузов ж/д транспортом не требует получения лицензии;
- не нужно оплачивать госпошлину за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам ТС, которое перевозит опасные грузы, если заявление о выдаче разрешения подано с 26 января по 31 декабря 2023 г.
Обновлены особенности разрешительных режимов в сфере авиации.
Установлено, в частности, следующее:
- сроки действия сертификатов летной годности гражданских воздушных судов иностранного производства, выданных Росавиацией, продлеваются до 31 декабря 2023 г., если срок их действия закончился в период с 1 марта по 31 декабря 2022 г.;
- сроки действия свидетельств диспетчеров управления воздушным движением продлеваются на 12 месяцев, если эти сроки заканчиваются в период с 1 января по 31 декабря 2023 г.;
- до 31 декабря 2023 г., если на территории РФ или территориях

32
Наименование
Характеристика
Источник информации
иностранных государств, не являющихся недружественными
, нет тренажеров имитации полета, подготовка и проверка навыков в кабине гражданского воздушного судна членов летного экипажа такого судна по утвержденным Росавиацией программам осуществляются не реже одного раза в 90 дней.
На 12 месяцев продлено действие следующих разрешений, сроки действия которых истекли или истекают с 14 марта по 31 декабря 2022 г.:
- сертификатов соответствия аэродромов;
- разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси;
- свидетельств об аккредитации в качестве подразделения транспортной безопасности;
- свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
Срок проведения сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности перенесен. Завершить сертификацию нужно до
31 декабря 2023 г
Утверждены правила
, которые устанавливают, в частности:
- обязательные требования к отдельным колесным транспортным средствам, произведенным в РФ;
- особенности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение транспортных средств без учета требований к их оснащению системами
(устройствами) вызова экстренных оперативных служб.
Правила действуют до 1 июня 2023 г
Транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, можно пока не оснащать тахографами. Обязанность по их оснащению такими устройствами приостановлена до 1 марта 2025 г
Минтранс России может определять особенности применения на территории
России нормативных актов Совета по ж/д транспорта государств - участников
СНГ, а также иных международных организаций в области ж/д транспорта.
При ввозе воздушных и морских судов обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется независимо от целей ввоза. Главное, чтобы товар ввозился в соответствии с таможенными процедурами временного ввоза (допуска) или выпуска для внутреннего потребления при условном выпуске товаров
С 2% до 10% повышена величина, на которую масса тяжеловесного ТС с грузом или без него и (или) нагрузка на ось или группу осей ТС должна

33
Наименование
Характеристика
Источник информации
превышать допустимую, чтобы требовалось получать специальное разрешение на проезд (имеются исключения).
Разрешена перевозка грузов, не являющихся неделимыми, на тяжеловесных ТС, у которых масса с грузом или без него и (или) нагрузка на ось превышают допустимые величины не более чем на 10%.
Специальное разрешение на движение тяжеловесного ТС по постоянному маршруту выдается в упрощенном порядке.
Юрлица, ИП и уполномоченные участники договора простого товарищества, с которыми заключен государственный (муниципальный) контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, не обязаны направлять ежеквартальные отчеты о них в уполномоченные органы.
Срок рассмотрения заявления об изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок, которое предусматривает отмену отдельных рейсов, уменьшение максимального количества ТС отдельных классов и (или) использование ТС меньшего класса, не должен превышать 10 рабочих дней.
Минтранс России с целью обеспечить в условиях санкций бесперебойную эксплуатацию морских судов и выполнение международных договоров РФ поручил уполномоченным лицам принять ряд мер, в частности:
- чтобы исключить задержки в эксплуатации, выдавать и (или) продлевать судовые документы без классификации и освидетельствования судов, если при этом нет прямой угрозы жизни и здоровью людей, безопасности груза, а также опасности загрязнения окружающей среды;
- если нет возможности посетить судно, выдавать документы дистанционным способом;
- если изготовитель оборудования отозвал у сервисных компаний поручение на его обслуживание, принимать результаты работ, которые выполнили компании, имевшие такое признание, или другие компании, имеющие признание на проведение работ по аналогичному оборудованию.
Контейнеры
, перевозимые на железнодорожном транспорте, и контейнеры, перевозимые на морских судах, судах внутреннего водного транспорта и смешанного плавания, которые до 15.04.2022 находились на территории РФ, могут многократно использоваться для внутренних перевозок по России в пределах срока временного ввоза.
В 2023 г. Правительство РФ вправе устанавливать, в том числе, особенности:
- открытия пунктов пропуска через госграницу РФ;

34
Наименование
Характеристика
Источник информации
- исполнения договоров лизинга морских судов, судов внутреннего водного транспорта и смешанного плавания;
- исполнения договоров лизинга железнодорожного подвижного состава, контейнеров.
Правительство РФ дало распоряжение
ФСБ России, ФТС России,
Россельхознадзору и Роспотребнадзору обеспечить, в частности пограничный, таможенный контроль на территориях, которые создаются в рамках реконструкции, и в помещениях автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через госграницу РФ Верхний
Ларс.
Определены случаи, когда товары (кроме животных) могут прибывать в РФ и убывать из РФ в местах, которые не являются местами перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС. Это касается пункта пропуска
Яраг-Казмаляр (Республика Дагестан) и морского пункта пропуска Кавказ.
Перемещать товары можно при соблюдении ряда условий.
Меры поддержки стройотрасли и ЖКХ
Внесены изменения в порядок регулирования деятельности региональных операторов по капремонту. В частности, если в проекте договора о капремонте есть условие о казначейском сопровождении расчетов в части выплаты аванса или условие о банковском сопровождении договора, то заказчик может предусматривать в этом проекте договора выплату аванса в определенном размере
Установлены особенности применения
Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в госсобственности субъекта РФ или в муниципальной собственности. Эти особенности действуют до 1 января 2024 г., если решение предоставить финансовую поддержку принято правлением Фонда в 2019 - 2021 гг.
Они касаются размера аванса
, предназначенного для подготовки проекта модернизации или для его реализации. Размер аванса может составлять до 50% общего объема финансовой поддержки. При этом при расчете оставшейся части средств Фонда, которая подлежит перечислению по мере завершения отдельных мероприятий по подготовке проекта модернизации, отдельных этапов работ в рамках его реализации, аванс не учитывается, а общая сумма поддержки, перечисленной до ввода объекта системы коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию после завершения его строительства, реконструкции, модернизации, не может превышать 90% общего объема финансовой поддержки, решение предоставить которую приняло правление
Федеральный закон от 19.12.2022
№ 519-ФЗ,
Федеральный закон от 14.03.2022
№ 58-ФЗ,
Федеральный закон от 08.03.2022
№ 46-ФЗ,
Федеральный закон от 01.05.2022
№ 124-ФЗ, постановление
Правительства РФ от 28.12.2022 № 2479, постановление
Правительства РФ от 23.09.2022 № 1681, постановление
Правительства РФ от 21.06.2022 № 1110, постановление
Правительства РФ от 20.05.2022 № 912, постановление
Правительства РФ от 05.05.2022 № 813, постановление
Правительства РФ от 15.04.2022 № 668, постановление
Правительства РФ от 06.04.2022 № 603,

35
Наименование
Характеристика
Источник информации
Фонда.
Внесены изменения в законодательство, регулирующее строительную отрасль.
Предусмотрено, в частности, следующее:
- при выполнении мероприятий по ч. 3 - 7 ст. 5.2 ГрК РФ для реализации проекта по строительству объекта капстроительства от застройщика, технического заказчика по общему правилу не будут требовать представить документы, сведения, материалы, которые есть у соответствующих органов и организаций;
- дополнен перечень приоритетных объектов инфраструктуры;
- расширен круг объектов капстроительства, для которых установлены особенности
, в частности, продления разрешений на строительство. В него включены объекты, по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию и разрешения на строительство которых выданы после 1 января 2022 г. в период до 1 января 2023 г.;
- с 3 до 10 млн руб. увеличен размер обязательств по одному договору строительного подряда, работы по которому вправе выполнять подрядчик, не имеющий членства в СРО.
Кроме того, расширены полномочия Правительства РФ, в том числе по регулированию в 2022 - 2023 гг. особенностей выдачи ряда документов и согласований, необходимых для строительства. Правительство РФ также наделено правом определять случаи и порядок авансирования по договорам об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в размере свыше 30%.
Определены случаи, когда получать указанные заключение и разрешение не требуется
Установлены особенности осуществления градостроительной деятельности в
2022 - 2023 гг.
Так, в рамках их реализации Правительство РФ утвердило
Правила выдачи разрешений на строительство нелинейных объектов на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, выдачи соответствующих градостроительных планов земельных участков. Выдача разрешения на строительство объекта в соответствии с Правилами возможна, если соблюдены определенные условия
. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по Правилам, если разрешение на строительство было выдано в соответствии с ними.
В 2022 - 2023 гг. действует особый порядок подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в постановление
Правительства РФ от 12.03.2022 № 353, постановление
Правительства РФ от 23.03.2022 № 442, постановление
Правительства РФ от 26.03.2022 № 474, постановление
Правительства РФ от 26.03.2022 № 479, постановление
Правительства РФ от 02.04.2022 № 575, постановление
Правительства РФ от 12.03.2022 № 353, постановление
Правительства РФ от 02.02.2022 № 87 (ред. от
29.12.2022), разъяснения положений
Временного порядка проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в Главгосэкспертизе
России (утвержден приказом учреждения от 11.03.2022 № 46), приказ
Минстроя России от
09.11.2022 № 953/пр, приказ
ФАУ "Главгосэкспертиза
России" от 11.03.2022 № 46

36