Файл: Перечень антикризисных мер изза введения санкций в 20222023 гг. Наименование Характеристика Источник информации.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.11.2023
Просмотров: 133
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Наименование
Характеристика
Источник информации
строительстве. В частности, пригодность строительных ресурсов может подтверждаться техническим свидетельством подведомственного Минстрою
России учреждения -
ФАУ
"Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве". Такое свидетельство составляется на основе заключения о пригодности строительных ресурсов. Для выполнения работ по подготовке технического свидетельства заявитель предоставляет в учреждение определенные документы
. Срок действия такого свидетельства - два года
Утвержден временный порядок проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в
ФАУ
"Главгосэкспертиза России". Документ утвержден в связи с введением моратория на подготовку отрицательных заключений по результатам проведения такой госэкспертизы.
Даны разъяснения по указанному временному порядку
. В частности, отмечается
, что данный порядок - это локальный нормативный акт ФАУ
"Главгосэкспертизы России", он распространяется только на госэкспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, которую проводят работники учреждения.
Уточнен исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, которые необходимы застройщику, техзаказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капстроительства. В частности, из списка исключены некоторые документы, например договор на проведение историко-культурной экспертизы.
Действуют особые положения о государственной экологической экспертизе. В частности, установлено:
- до 31 декабря 2024 г. продлевается действие положительного заключения государственной экологической экспертизы, если его срок истекает (истек) с 14 марта 2022 г. до 31 декабря 2023 г. Есть условие: объект такой экспертизы реализуется без отступления от документации, получившей положительное заключение экспертизы, с учетом положения
;
- когда в 2022 - 2023 гг. экспертиза проектной документации при внесении в нее изменений может не проводиться
Скорректированы
Правила
, по которым Фонд развития территорий предоставляет юрлицам займы для реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры. В частности, с одного до двух месяцев со дня заключения договора займа увеличен срок исполнения заемщиком обязанности представить в фонд в отношении каждого объекта
37
Наименование
Характеристика
Источник информации
инфраструктуры, включенного в проект, заключение по результатам технологического и ценового аудита или положительное заключение госэкспертизы проектной документации.
Установлены особенности начисления и уплаты в 2023 г. пени за
несвоевременную оплату коммунальных услуг и неисполнение других обязательств.
С
1 августа 2022 г
. до
1 января 2024 г
. пени начисляют и уплачивают исходя из минимальной ключевой ставки Банка России, выбранной из двух величин: ставки, действовавшей на 27 февраля 2022 г. (9,5% годовых), и ставки на день фактической оплаты (исполнения обязательства):
- за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капремонт;
- несвоевременную и (или) неполную оплату услуг по договорам по законодательству о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с ТКО;
- просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета энергоресурсов.
Правительство РФ вправе устанавливать особенности регулирования жилищных отношений в части начисления, уплаты и списания неустоек
(штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неоплату некоторых коммунальных услуг до 31 декабря 2023 г. включительно.
Установлены особенности правового регулирования в электроэнергетике, тепло-, газо-, водоснабжении и водоотведении. В частности, в 2022 и 2023 гг. не применяются установленные ограничения по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены технологических решений капстроительства объектов электроэнергетики.
Кроме того, внесены изменения в отдельные акты Правительства РФ в сфере электроэнергетики. В частности, в
Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности определены особенности регулирования отношений в условиях санкций.
Максимальный срок депонирования средств на счете эскроу может быть продлен по заявлению участника долевого строительства на срок до двух лет.
Это правило применяется и к договорам участия в долевом строительстве, заключенным до
14 марта 2022 г
Упрощен порядок проведения правовой экспертизы документов, необходимых
38
Наименование
Характеристика
Источник информации
для государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на объекты капстроительства.
В 2022 - 2023 гг. упрощаются процедуры:
- подготовки и согласования проектов генеральных планов;
- общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генпланов, правилам землепользования и застройки, планировки и межевания территорий.
Не проводится повторная проверка прав на землю и соблюдения требований к ограничению использования земли после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разрешения на строительство, актов приемочной комиссии, а также после направления уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Утверждены особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капстроительства, разрешений на ввод в эксплуатацию. В частности, на один год продлевается срок действия разрешений на строительство, который истекал в период с 13 апреля до 1 августа 2022 г.
На два года продлено действие квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2023 г.
До 1 января 2024 г. строительные СРО могут предоставлять своим членам займы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Общий объем займов не должен превысить 50% объема средств такого фонда. Правительство РФ установит, в частности, предельный размер займа для одного участника СРО.
По 30 июня 2023 г. действуют особенности передачи объекта долевого строительства участнику. В частности, по соглашению сторон можно изменить срок передачи такого объекта застройщиком и его принятия участником в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Это возможно не ранее получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости. Изменения в проектную декларацию при этом не вносятся.
Установлены особенности применения неустойки (штрафа, пеней), иных
39
Наименование
Характеристика
Источник информации
финансовых санкций и других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, в частности:
- с 29 марта 2022 г. до 30 июня 2023 г. включительно не начисляются неустойка (пени) и проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства;
- с 25 февраля 2022 г. до 30 июня 2023 г. включительно финансовые санкции по ДДУ, в отношении которых не применяются указанные выше особенности (действующие в период с 29 марта 2022 г. до 30 июня 2023 г. включительно), исчисляются исходя из ключевой ставки Банка России на день исполнения обязательств, но не выше 9,5% годовых.
Названные особенности применяются в том числе к правоотношениям, возникшим из ДДУ, заключенных до
29 марта 2022 г
Меры поддержки для турбизнеса
Введена нулевая ставка НДС для следующих операций:
- предоставление в аренду или пользование на ином праве отдельных объектов туриндустрии. Нулевую ставку можно применить, если объект введен в эксплуатацию (в том числе после реконструкции) после 1 января
2022 г. и числится в реестре объектов туриндустрии.
Облагать указанные операции по нулевой ставке можно на протяжении двадцати последовательных кварталов
, следующих за кварталом, в котором объект введен в эксплуатацию;
- предоставление мест временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения. По общему правилу пониженная ставка применяется до 30 июня 2027 г. включительно. Если гостиница (иное средство размещения) является объектом туриндустрии, введенным в эксплуатацию после 1 января 2022 г. и включенным в реестр объектов туриндустрии, ставку можно применять в течение двадцати последовательных кварталов
, следующих за кварталом, в котором был ввод в эксплуатацию.
Установлены особенности разрешительных режимов в сфере туризма. В частности, на 18 месяцев продлеваются аттестаты аккредитаций организаций, которые проводят классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, если действия аттестатов истекают (истекли):
- с 26 января по 31 декабря 2023 г. Есть исключения
;
- до 26 января 2023 г. Есть условие
Федеральный закон от 26.03.2022
№ 67-ФЗ, постановление
Правительства РФ от 12.03.2022 № 353
Меры поддержки при аренде земельных участков
Определены особенности регулирования в 2022 - 2023 гг. земельных отношений в РФ, в частности, предоставления земельных участков,
Федеральный закон от 19.12.2022
№ 519-ФЗ,
40
Наименование
Характеристика
Источник информации
находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, установлен новый случай
, когда государственный или муниципальный участок предоставляется в аренду без торгов. Его предоставят для деятельности по производству импортозамещающей продукции. Ее перечень определяет орган госвласти субъекта РФ.
Договоры аренды государственных и муниципальных земель могут быть пролонгированы
. До 1 марта 2023 г. арендатор публичного участка может потребовать от арендодателя заключить допсоглашение для увеличения срока действия договора аренды. Максимальный срок продления - 3 года. Основания заключения договора и задолженность по арендной плате не имеют значения.
Главное, чтобы на дату обращения:
- не истек срок действия договора;
- арендодатель не заявил в суд требование о расторжении договора;
- отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора и неустраненные нарушения законодательства при использовании земли. на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской
Федерации при использовании такого земельного участка.
Соответствующие органы вправе в 2022 - 2023 гг. устанавливать льготную арендную плату (но не менее 1 руб.) на срок не более года за участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
Действует возможность продлить по общему правилу на срок до семи лет без торгов договоры аренды для размещения нестационарных торговых объектов и объектов для развозной торговли на государственных или муниципальных участках. Условие: сроки действия таких договоров истекли или истекают с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2026 г.
Федеральный закон от 14.03.2022
№ 58-ФЗ, постановление
Правительства РФ от 09.04.2022 № 629, постановление
Правительства РФ от 12.03.2022 № 353
Меры поддержки для производителей
Утверждена программа промышленной ипотеки, которая предусматривает предоставление льготных кредитов на покупку недвижимости для осуществления промышленного производства. Размер льготной ставки для технологических компаний
- 3% годовых, для иных заемщиков
- 5% годовых.
Максимальная величина кредита -
500 млн руб
. Срок льготного кредитования - не более семи лет
. Срок действия кредитного договора (соглашения) с заемщиком может превышать указанный срок.
Внесены изменения в регулирование подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ. В частности, действительны до 1 апреля 2023 г. действующие документы о подтверждении производства постановление
Правительства РФ от 06.09.2022 № 1570, постановление
Правительства РФ от 01.07.2022 № 1184, постановление
Правительства РФ от 27.05.2022 № 956, постановление
Правительства РФ от 09.04.2022 № 629
Характеристика
Источник информации
строительстве. В частности, пригодность строительных ресурсов может подтверждаться техническим свидетельством подведомственного Минстрою
России учреждения -
ФАУ
"Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве". Такое свидетельство составляется на основе заключения о пригодности строительных ресурсов. Для выполнения работ по подготовке технического свидетельства заявитель предоставляет в учреждение определенные документы
. Срок действия такого свидетельства - два года
Утвержден временный порядок проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в
ФАУ
"Главгосэкспертиза России". Документ утвержден в связи с введением моратория на подготовку отрицательных заключений по результатам проведения такой госэкспертизы.
Даны разъяснения по указанному временному порядку
. В частности, отмечается
, что данный порядок - это локальный нормативный акт ФАУ
"Главгосэкспертизы России", он распространяется только на госэкспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, которую проводят работники учреждения.
Уточнен исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, которые необходимы застройщику, техзаказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капстроительства. В частности, из списка исключены некоторые документы, например договор на проведение историко-культурной экспертизы.
Действуют особые положения о государственной экологической экспертизе. В частности, установлено:
- до 31 декабря 2024 г. продлевается действие положительного заключения государственной экологической экспертизы, если его срок истекает (истек) с 14 марта 2022 г. до 31 декабря 2023 г. Есть условие: объект такой экспертизы реализуется без отступления от документации, получившей положительное заключение экспертизы, с учетом положения
;
- когда в 2022 - 2023 гг. экспертиза проектной документации при внесении в нее изменений может не проводиться
Скорректированы
Правила
, по которым Фонд развития территорий предоставляет юрлицам займы для реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры. В частности, с одного до двух месяцев со дня заключения договора займа увеличен срок исполнения заемщиком обязанности представить в фонд в отношении каждого объекта
37
Наименование
Характеристика
Источник информации
инфраструктуры, включенного в проект, заключение по результатам технологического и ценового аудита или положительное заключение госэкспертизы проектной документации.
Установлены особенности начисления и уплаты в 2023 г. пени за
несвоевременную оплату коммунальных услуг и неисполнение других обязательств.
С
1 августа 2022 г
. до
1 января 2024 г
. пени начисляют и уплачивают исходя из минимальной ключевой ставки Банка России, выбранной из двух величин: ставки, действовавшей на 27 февраля 2022 г. (9,5% годовых), и ставки на день фактической оплаты (исполнения обязательства):
- за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капремонт;
- несвоевременную и (или) неполную оплату услуг по договорам по законодательству о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с ТКО;
- просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета энергоресурсов.
Правительство РФ вправе устанавливать особенности регулирования жилищных отношений в части начисления, уплаты и списания неустоек
(штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неоплату некоторых коммунальных услуг до 31 декабря 2023 г. включительно.
Установлены особенности правового регулирования в электроэнергетике, тепло-, газо-, водоснабжении и водоотведении. В частности, в 2022 и 2023 гг. не применяются установленные ограничения по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены технологических решений капстроительства объектов электроэнергетики.
Кроме того, внесены изменения в отдельные акты Правительства РФ в сфере электроэнергетики. В частности, в
Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности определены особенности регулирования отношений в условиях санкций.
Максимальный срок депонирования средств на счете эскроу может быть продлен по заявлению участника долевого строительства на срок до двух лет.
Это правило применяется и к договорам участия в долевом строительстве, заключенным до
14 марта 2022 г
Упрощен порядок проведения правовой экспертизы документов, необходимых
38
Наименование
Характеристика
Источник информации
для государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на объекты капстроительства.
В 2022 - 2023 гг. упрощаются процедуры:
- подготовки и согласования проектов генеральных планов;
- общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генпланов, правилам землепользования и застройки, планировки и межевания территорий.
Не проводится повторная проверка прав на землю и соблюдения требований к ограничению использования земли после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разрешения на строительство, актов приемочной комиссии, а также после направления уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Утверждены особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капстроительства, разрешений на ввод в эксплуатацию. В частности, на один год продлевается срок действия разрешений на строительство, который истекал в период с 13 апреля до 1 августа 2022 г.
На два года продлено действие квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2023 г.
До 1 января 2024 г. строительные СРО могут предоставлять своим членам займы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Общий объем займов не должен превысить 50% объема средств такого фонда. Правительство РФ установит, в частности, предельный размер займа для одного участника СРО.
По 30 июня 2023 г. действуют особенности передачи объекта долевого строительства участнику. В частности, по соглашению сторон можно изменить срок передачи такого объекта застройщиком и его принятия участником в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Это возможно не ранее получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости. Изменения в проектную декларацию при этом не вносятся.
Установлены особенности применения неустойки (штрафа, пеней), иных
39
Наименование
Характеристика
Источник информации
финансовых санкций и других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, в частности:
- с 29 марта 2022 г. до 30 июня 2023 г. включительно не начисляются неустойка (пени) и проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства;
- с 25 февраля 2022 г. до 30 июня 2023 г. включительно финансовые санкции по ДДУ, в отношении которых не применяются указанные выше особенности (действующие в период с 29 марта 2022 г. до 30 июня 2023 г. включительно), исчисляются исходя из ключевой ставки Банка России на день исполнения обязательств, но не выше 9,5% годовых.
Названные особенности применяются в том числе к правоотношениям, возникшим из ДДУ, заключенных до
29 марта 2022 г
Меры поддержки для турбизнеса
Введена нулевая ставка НДС для следующих операций:
- предоставление в аренду или пользование на ином праве отдельных объектов туриндустрии. Нулевую ставку можно применить, если объект введен в эксплуатацию (в том числе после реконструкции) после 1 января
2022 г. и числится в реестре объектов туриндустрии.
Облагать указанные операции по нулевой ставке можно на протяжении двадцати последовательных кварталов
, следующих за кварталом, в котором объект введен в эксплуатацию;
- предоставление мест временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения. По общему правилу пониженная ставка применяется до 30 июня 2027 г. включительно. Если гостиница (иное средство размещения) является объектом туриндустрии, введенным в эксплуатацию после 1 января 2022 г. и включенным в реестр объектов туриндустрии, ставку можно применять в течение двадцати последовательных кварталов
, следующих за кварталом, в котором был ввод в эксплуатацию.
Установлены особенности разрешительных режимов в сфере туризма. В частности, на 18 месяцев продлеваются аттестаты аккредитаций организаций, которые проводят классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, если действия аттестатов истекают (истекли):
- с 26 января по 31 декабря 2023 г. Есть исключения
;
- до 26 января 2023 г. Есть условие
Федеральный закон от 26.03.2022
№ 67-ФЗ, постановление
Правительства РФ от 12.03.2022 № 353
Меры поддержки при аренде земельных участков
Определены особенности регулирования в 2022 - 2023 гг. земельных отношений в РФ, в частности, предоставления земельных участков,
Федеральный закон от 19.12.2022
№ 519-ФЗ,
40
Наименование
Характеристика
Источник информации
находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, установлен новый случай
, когда государственный или муниципальный участок предоставляется в аренду без торгов. Его предоставят для деятельности по производству импортозамещающей продукции. Ее перечень определяет орган госвласти субъекта РФ.
Договоры аренды государственных и муниципальных земель могут быть пролонгированы
. До 1 марта 2023 г. арендатор публичного участка может потребовать от арендодателя заключить допсоглашение для увеличения срока действия договора аренды. Максимальный срок продления - 3 года. Основания заключения договора и задолженность по арендной плате не имеют значения.
Главное, чтобы на дату обращения:
- не истек срок действия договора;
- арендодатель не заявил в суд требование о расторжении договора;
- отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора и неустраненные нарушения законодательства при использовании земли. на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской
Федерации при использовании такого земельного участка.
Соответствующие органы вправе в 2022 - 2023 гг. устанавливать льготную арендную плату (но не менее 1 руб.) на срок не более года за участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
Действует возможность продлить по общему правилу на срок до семи лет без торгов договоры аренды для размещения нестационарных торговых объектов и объектов для развозной торговли на государственных или муниципальных участках. Условие: сроки действия таких договоров истекли или истекают с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2026 г.
Федеральный закон от 14.03.2022
№ 58-ФЗ, постановление
Правительства РФ от 09.04.2022 № 629, постановление
Правительства РФ от 12.03.2022 № 353
Меры поддержки для производителей
Утверждена программа промышленной ипотеки, которая предусматривает предоставление льготных кредитов на покупку недвижимости для осуществления промышленного производства. Размер льготной ставки для технологических компаний
- 3% годовых, для иных заемщиков
- 5% годовых.
Максимальная величина кредита -
500 млн руб
. Срок льготного кредитования - не более семи лет
. Срок действия кредитного договора (соглашения) с заемщиком может превышать указанный срок.
Внесены изменения в регулирование подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ. В частности, действительны до 1 апреля 2023 г. действующие документы о подтверждении производства постановление
Правительства РФ от 06.09.2022 № 1570, постановление
Правительства РФ от 01.07.2022 № 1184, постановление
Правительства РФ от 27.05.2022 № 956, постановление
Правительства РФ от 09.04.2022 № 629