Файл: Организация социальной поддержки молодой семьи в сельской местности.pdf
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 146
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
31
- проживают на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах Российской Федерации);
- являются студентами, обучающимися по очной форме в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Алтайского края (на дату рождения ребенка).
Государственная услуга предоставляется управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам
Алтайского края по месту жительства (пребывания) заявителя.
Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем: а) заявление о предоставлении единовременной выплаты с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации б) документы, удостоверяющие личность и возраст родителей
(единственного родителя); в) свидетельство о рождении ребенка; г) свидетельство о рождении предыдущего ребенка (детей); д) справка об обучении родителей (единственного родителя) по очной форме в образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Алтайского края, на дату рождения ребенка; е) документ, подтверждающий внесение в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце со слов матери, выданный органом ЗАГС или иным уполномоченным органом (если в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют, данный документ не представляется), либо свидетельство о смерти второго родителя в случае подачи заявления единственным родителем;
32 ж) документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы заявителя, а также документ, подтверждающий его полномочия, в случае подачи заявления уполномоченным представителем [47].
С начала 2017 года 14 студенческих семей Алтайского края получили единовременную выплату при рождении ребенка на общую сумму 75 000 рублей, из них 13 семей при рождении первого ребенка и 1 семья при рождении второго ребенка.
4.
Государственная программа Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 – 2020 годы.
Программа утверждена постановлением Администрации края от
02.08.2011 года №420. Основные цели программы это:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Одной из главных задач является удовлетворение потребности сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.
Повышение доступности для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, улучшения жилищных условий предлагается осуществлять следующими способами: предоставление социальных выплат за счет средств федерального и краевого бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
33 софинансирование строительства
(приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа.
Участвовать в программе могут: а) молодая семья - супруги состоящие в зарегистрированном браке, возраст которых не превышает 35 лет на дату подачи заявления об участии или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не более 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных) и которая отвечает следующим требованиям:
- работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
- постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств. б) молодой специалист - гражданин в возрасте не старше 35 лет на дату подачи заявления, одиноко проживающий или состоящий в браке, имеющий законченное высшее (среднее профессиональное) образование и отвечающий в совокупности следующим требованиям:
- работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянное проживание молодого специалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет
34 индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
- признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных и
(или) заемных средств.
Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
Заявление для участия в программе представляются в администрацию муниципального района, с приложением следующих документов: копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копия документа об образовании молодого специалиста либо справка из образовательной организации о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации; копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке); копия свидетельства о рождении или об усыновлении ребенка (детей); копия трудового договора с работодателем или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копия соглашения с работодателем о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организации); документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий; копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и
(или) заемных средств.
35
Проверку документов и ведение списков по программе осуществляет администрация муниципального района [41].
На сегодняшний день в Российской Федерации реализуется большое количество федеральных, региональных социальных программ поддержки молодой семьи. Главной целью всех мер поддержки является обеспечение необходимыми условиями для реализации функций молодой семьи и повышение качества их жизни.
36
1 2 3 4 5 6
Глава II. Социальная поддержка молодой семьи в Целинном районе
Алтайского края: организационные аспекты
2.1 Организация социальной поддержки молодой семьи в Целинном
районе Алтайского края
Сохранение сельского сообщества в современной России во многом связано с решением проблемы укоренения молодежи на селе. Развитие социальной инфраструктуры на селе, внедрение инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве невозможно в условиях нехватки высококвалифицированных специалистов. Основу воспроизводства сельского сообщества составляют молодые семьи.
Молодая семья относится к группе социального риска, так как находится в процессе своего становления, интенсивного развития. На момент создания семьи молодые люди зачастую только входят во взрослую жизнь, им приходится осваивать множество новых социальных ролей.
В настоящее время без социальной поддержки молодые семьи не в состоянии сформировать собственные ресурсы, необходимые для полноценного выполнения функций института семьи. Поэтому от того, какие условия будут созданы для их жизни, зависят, с одной стороны, их желание остаться на селе, с другой, - их репродуктивные установки.
По данным Бийского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС
Министерства юстиции Алтайского края в Целинном районе Алтайского края за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 было зарегистрировано 57 браков, из них в
47 случаях возраст обоих супругов был не менее 18 лет и не более 34 лет. По данным на 2016 год зарегистрировано 64 брака, из них 46 относятся к категории молодая семья. В 2017 году в Целинном районе зарегистрировано 67 браков, из них 41 заключен между супругами в возрасте от 18 до 34 лет. Таким образом, количество браков заключенных между молодыми людьми в возрасте от 18 до 34 лет снижается, что приводит к наблюдаемому старение сельского населения и затрудняет проведение политики социально-экономического
37 развития села. Именно поэтому важной задачей является укоренение молодых семей, молодых специалистов на селе.
Целинный (до 1960 года — Яминский) район Алтайскойсго края образован в 1924 году. Наиболее крупные села - Целинное, Бочкари, Марушка,
Воеводское, Овсянниково, Еланда, Шалап. Численность населения в 2017 году составляла 15,1 тыс. человек [2].
Приоритетными задачами исполнительной власти являются обеспечение стабильной работы социальной сферы, модернизация системы образования и здравоохранения, поддержка учреждений культуры, развитие сельского хозяйства и экономики района. Постоянное внимание уделяется работе коммунального хозяйства, выполняются определенные мероприятия по снижению числа безработных.
Район продолжает развиваться, а социальная сфера - работать без перебоев. Условия проживания людей становятся более комфортными. Полным ходом идет развитие услуг такси, сферы общественного питания и многое другое. Достигнутое является ступенькой для следующего шага к улучшению условий жизни жителей района.
С целью закрепления молодых специалистов в районе реализуется комплекс мер социальной поддержки, в частности: производится выплата
«подъемных» в размере 10 000 руб., предоставляется компенсация расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, реализуются программы «Социальное развитие села» и «Обеспечение жильем молодых семей». За два года пять молодых специалистов получили единовременное пособие по 100 тыс. руб. В 2010 году молодой учитель получил грантовую поддержку в размере 500 тыс. руб.
В Целинном районе Алтайского края основными организациями по предоставлению государственной социальной поддержки молодой семье являются УСЗН по Целинному и Ельцовскому районам, Отдел по культуре и делам молодежи администрации Целинного района.
38
С целью пропаганды семейных ценностей, повышения престижа семьи в обществе, укрепления института семьи, развития семейного творчества и форм семейного досуга, а также продвижения жанра семейной фотографии Отделом по культуре и делам молодежи был организован и проведен II районный фотоконкурс «Счастливое мгновение». Конкурс проходил в заочной форме, что позволило привлечь к участию самую занятую категорию участников – это молодые семьи, в которых только родился ребенок или семьи, которые в ближайшее время станут родителями. Более 30 семей приняли участие в данном конкурсе. В целях поддержки молодых семей, при предоставлении им государственной поддержки на строительство или приобретение жилья в районе осуществляется в рамках дополнительных программ – это муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в Целинном районе на 2015-2020 годы», ФЦП «Устойчивое развитие села на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в направлении предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, а также гражданам, проживающих в сельской местности. В последней программе получателями социальной выплаты за период 2014-2017гг стали 11 семей из них 3 семьи в категории
«Молодая семья», 5 семей в категории «Молодой специалист» 2 семьи в категории «Граждане»:
- в 2014 году 5 семей из них 4 семьи получили социальную выплату на строительство и 1 семья на приобретение жилья на вторичном рынке
- в 2015 году 1 семья получила социальную выплату на строительство и 1 семья на покупку жилья. Обе семьи по категории молодой специалист в социальной сфере.
- в 2016 году 1 семья стала получателем социальной выплаты на строительство дома.
- в 2017 году 3 семьи получили социальную выплату по программе, из них 2 семьи построили собственный дом, и 1 семья приобрела жилье на вторичном рынке [1].
39
В Целинном районе действует муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в Целинном районе» на 2015-2020 годы. Данная программа реализуется в районе с 2003 года. Участником программы может стать молодая семья, возраст одного из супругов в которой не превышает 35 лет, и которая признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме того, обязательным условием участия в программе является наличие у семьи собственных средств, достаточных для приобретения жилья. За данный период претендентами на участие в программе стали 240 молодых семей. 100 молодых семей получили субсидии на приобретение жилья на вторичном рынке либо строительство нового жилья. В администрации района ведется журнал очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в
Целинном районе. Ожидание своей очереди получения субсидии в среднем составляет 3 года. Получить информацию о программе молодая семья может на официальном сайте.
В 2015 году субсидии получили 3 семьи на общую сумму 1 388 300 рублей. В 2016 году субсидии получили 4 семьи на общую сумму 2 170 700 рублей, из них 494 200 рублей из федерального бюджета, 1 050 100 рублей из краевого бюджета и 626 400 рублей из местного бюджета. В 2017 году субсидии получили 2 семьи на общую сумму 1 041 400 рублей, 520 700 рублей из краевого и 520 700 из местного. В бюджете района на 2018 год было запланировано 700 000 рублей на софинансирование программы. По состоянию на 01.04.2018 года список претендентов на участие в программе состоит из 18 молодых семей.
Кроме того, программой предусмотрена дополнительная субсидия на рождение второго ребенка для тех семей, которые уже были участниками. За последние 3 года дополнительные субсидии получили 7 семей на общую сумму
316 800 рублей. Все средства выплачены из краевого бюджета [3].
В следующем году отдел по культуре и делам молодежи планирует продолжить реализацию молодежной политики с учетом приоритетных