Файл: Отчет о проверке на заимствования 1Автор Тынников Станислав СергеевичПроверяющий.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Отчет по практике

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 07.11.2023

Просмотров: 156

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Решением о создании лицензионной комиссии определяются ее состав,
порядок работы, назначается председатель лицензионной комиссии .
Контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований
ЖК РФ и закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению МКД
осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством РФ, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. No1110. В случае
1
Федеральный закон от 04.05.2011 No 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности
» // Собрание законодательства РФ. - 09.05.2011. - No 19. - ст. 2716.
нарушения требований ЖК и
Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению МКД должностные лица уполномоченного Правительством РФ
федерального органа исполнительной власти выдают руководителю органа государственного жилищного надзора обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений.
Лицензионные требования:
- регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории
РФ.
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии,
составленное в соответствии с законом «
О лицензировании отдельных видов деятельности
»[1]. К заявлению соискатель лицензии прилагает документы
(копии документов), указанные в законе «
О лицензировании отдельных видов деятельности
», а также копию квалификационного аттестата соискателя лицензии
Квалификационный аттестат выдается при условии, что претендент сдал квалификационный экзамен
Квалификационный аттестат выдается на срок пять лет. Порядок выдачи, аннулирования квалификационного аттеста та, его форма, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Реестр лицензий субъекта РФ содержат раздел, который включает в себя сведения об адресе МКД или адресах многоквартирных домов
,
деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
Сведения, содержащиеся в реестрах, являются открытыми,
общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте соответственно органа государственного жилищного надзора и
1 Федеральный закон от 04.05.2011 No 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности
» // Собрание законодательства РФ. - 09.05.2011. - No 19. - ст. 2716.
уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством
РФ.
Сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (официальный сайт для раскрытия информации)
В случае изменения перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (в связи с заключением, прекращением,
расторжением договора управления МКД) в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора лицензиат обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия
1
1
15
1
88
103
103
1
16
165
72
103
72
60
17
1
145
1
60
135
145
88
103
1
103

информации и направить их в орган государственного жилищного надзора .
Если в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раз было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора в отношении МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведения об этих МКД по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъект а РФ.
Исключение сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленн ом ЖК РФ.
Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировани и
лицензии.
Порядок прекращения деятельности по управлению МКД в связи с исключением сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ,
прекращением действия лицензии или ее аннулированием устанавливается
Правительством
РФ
При выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений в многоквартирном доме заключают с выбранным управляющим договоры управления, в которых должно быть указано:
- состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома ;
- перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
- порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
- порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления .
Таким образом, способ управления управляющей организация выражен в форме разновидности предпринимательской деятельности, которая,
предполагает управление многоквартирным домом на возмездной основе.
Объем оказываемых услуг, а также их стоимость устанавливаются общим собранием собственников многоквартирного дома
2.2 Практика управления многоквартирными домами управляющей компанией
В процессе управления многоквартирными домами управляющей организацией нередко возникают спорные, а порой и конфликтные ситуации,
которые подлежат рассмотрению судами различных инстанций.
Правоотношения между собственниками помещений и управляющей организации в первую очередь выражаются в качественном предоставлении услуг исполнителем услуг – управляющей организации конечному потребителю – собственнику помещения в многоквартирном доме.
Наличие взаимных прав и обязанностей налагает на стороны таких правоотношений взаимную ответственность, например об оплате оказанных услуг.
В случае, если потребитель – собственник помещения уклоняется от уплаты коммунальных или жилищных услуг, управляющая компания вправе:
1) уведомить собственника о наличии задолженности перед
1 135
1
145
1 17
17
1
14
145
15
59
1
130
1
107
114
1
114
85
56

управляющей организацией путем почтового уведомления, телефонограммы,
а также размещения сведений о задолженности н а информационных досках в многоквартирных домах.
2) при просрочке оплаты более двух месяцев, согласно ст. 114
Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 No 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
») установить ограничение потребления коммунальных ресурсов, как правило,
распространяется на потребление электроэнергии1.
3) обращение в суд в порядке искового или приказного судопроизводства на основании норм ГПК РФ и АПК РФ.
Так, судебная практика имеет достаточно богатую базу решений относительно истребования долга за неуплату коммунальных и жилищных услуг.
Рассмотрим пример из судебной практики Арбитражного Суда
Республики Башкортостан по делу
No А07-9183/20 г. Уфа 07 декабря 2020
года. «Рассматривая дело по исковому заявлению ООО УК "ЕвРоСфера" к
ООО "ЕРЦ" о взыскании 59 750 руб. 07 коп. суммы основного долга
,
Исследовав представленные доказательства, суд установил:
Между ООО УК
"ЕвРоСфера" (далее – Исполнитель, Истец, ранее - ООО «УК
Жилкомсервис») и ООО "ЕРЦ" (далее – Заказчик, Ответчик) 01.07
.2017г. был
1 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 No 354 (ред. от 02.03.2021) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
») // Собрание законодательства РФ. - 30.05.2011
. - No 22. - ст. 3168.
заключен Договор на техническое обслуживание общедомового инженерного оборудования, санитарное содержание и текущий ремонт общедомового имущества No 51 (далее - Договор), в соответствии с п.1.1 которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию конструктивных элементов общедомового инженерного оборудования, санитарному содержанию и текущему ремонту общедомового имущества - нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Стерлитамак,
ул. Дружбы, д.23, общей площадью 105,2 кв.м.
Ответчик обязался своевременно производить оплату счетов за техническое обслуживание
Истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, что подтверждается актами оказания услуг
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате образовавшейся задолженности от 18.02.2020г. No135, однако задолженность до настоящего времени не погашена.
Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему
Факт выполнения истцом работ по договору подтвержден материалами дела
По смыслу ст. 779 Гражданского кодекса РФ под оказанием услуг понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности.
Деятельность исполнителя носит текущий постоянный характер и не связана с получением определенного результата к конкретному сроку1.
56
151
90
1
56
56
68
56
68
107
1
90
68
56
68 56
68 56
68
56


Доводы ответчика о ненадлежащем исполнении обязательств документально не подтверждены, мотивированного отказа от подписания акта сдачи-приемки выполненных работ в спорный период не представлено
,
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 No 14-ФЗ (ред. от 09.03.2021) //
Собрание законодательства РФ
. - 29.01.1996. - No5. - ст. 410.
что в силу п. 2.1.4 договора свидетельствует о принятии оказанных услуг. Таким образом, доводы ответчика об отсутствии правовых оснований начисления платы по заключенному договору No 51 от 01.07.2017г.
несостоятельны. Учитывая вышеизложенное, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца 59 750 руб. 07 коп. сумма долга.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации
, арбитражный суд решил: Исковые требования ООО
УК "ЕвРоСфера " удовлетворить1.
Таким образом, практический пример ярко проиллюстрировал сформированный подход к борьбе с должниками за коммунальные и жилищные услуги. После вступления настоящего решения в законную силу и получение исполнительного листа, истец вправе обратиться за принудительным взысканием либо в ФССП, либо в банк, где неплательщик получает свою заработную плату.
В силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме
. Соответственно, управляющая компания должна обеспечивать такие условия, а также осуществлять контроль за общим имуществом2.
Общее имущество собственников многоквартирного дома также становится краеугольным камнем в процессе эксплуатации многоквартирных домов: собственники зачастую ущемляют права своих соседей, производя самовольные захваты площадей мест общего пользования, распоряжаются по своему усмотрению фасадами и ограждающими конструкциями, а порой и
1 Решение Арбитражного Суда Республики Башкортостан по делу No А07-9183/20 г. Уфа 07 декабря 2020
года//URL:https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=356131&dst
=1000000001%2C
0#03922024574105374 ( дата обращения
: 25.04.2021).
2 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 No 188-ФЗ
(ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2005. - No 1 (часть 1). - ст
. 14.
производят изменения в общее имущества без учета мнений остальных собственников многоквартирного дома. Все перечисленные вопросы относятся к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома
Рассмотрим пример из судебной практики
Арбитражного суда
Свердловской области от 2 ноября 2020 г. по делу No А60-37077/2020
,
который демонстрирует проявление несанкционированного и самовольного действия собственника в отношении общего имущества многоквартирного дома.
Так, по иску Первоуральского муниципального унитарного предприятия "Единый расчетный центр" к индивидуальному предпринимателю Коновалову Олегу Валерьевичу о возложении обязанности прекратить использование общего имущества собственников помещений
, суд установил, что при проведении проверки отделом контроля по Западному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, в результате обследования
68
72
64
56
68
68
56
92
56
68
143
143
1
64
1   2   3   4   5   6   7   8   9

56
167
56
92
56
92
56
фасада жилого многоквартирного дома No27 по улице Трубников города
Первоуральска Свердловской области выявлено размещение на фасаде многоквартирного дома справа от входа в магазин «Красное&Белое» системы кондиционирования выведенной из магазина «Красное&Белое». При этом,
решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома
No27 по улице Трубников города Первоуральска Свердловской об использовании общего имущества отсутствует. По результатам проведенной проверки отделом контроля по Западному управленческому округу
Департамента государственного жилищного и строительного надзора
Свердловской области был составлен Акт проверки No29-22-21-122 от
27.02.2020 года.
Со стороны ПМУП «ЕРЦ» были проведены мероприятия по устранению выявленного нарушения, направленные на прекращение в дальнейшем использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Свердловская область город Первоуральск,
улица Трубников, дом No27, в личных целях в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для размещения кондиционера, в адрес собственника Ответчика было направлено соответствующее требование, о демонтаже (снятии) размещенного кондиционера со стены многоквартирного дома No27 по улице Трубников города Первоуральска Свердловской области.
Однако собственник Ответчик претензионное требование не исполнил,
демонтаж размещенного кондиционера со стены многоквартирного дома No27
по улице Трубников города Первоуральска Свердловской не произвел.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с исковым заявлением в суд о возложении обязанности прекратить использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме No27 по ул. Трубников г. Первоуральска в личных целях в отсутствии разрешения собственников
Согласно п. 1.7.1 Постановления от 27.09.2003 No 170 "Об утверждении
Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"
переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке1.
Исходя из изложенного, требования истца заявлены правомерно и подлежат удовлетворению2.
Таким образом, анализ судебной практики свидетельствует о многообразии проблемных аспектов, которые предстают в рамках управления многоквартирными домами. Управляющая компания занимает порой роль арбитра в урегулировании отношений между собственниками помещений, в целом, ее деятельность направлена на защиту прав и свобод собственников.
1
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 No 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда
» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 No 5176) //
Российская газета. - No
214. - 23.10.2003.
2 Решение Арбитражный суда Свердловской области от 2 ноября 2020 г. по делу No А60-37077/2020
// URL:
https://sudact.ru/arbitral/doc/54G9KLlwNzmw/ (дата обращения: 25.04.2021).
Глава 3. ТСЖ
1.1. Понятие и основы правового положения ТСЖ
Стоит отметить, что на сегодняшний день в российском государстве возникает много новых форм общественных объединений. Одной из таких форм можно назвать товарищество собственников жилья, так как она значима в социально-правовом развитии общества. Процесс создания товариществ для России явление достаточно новое и механизм осуществления остается не
92
92
92
55
1
63
92
72
116