Файл: Предприятия.pdf

30
2. ЭЛЕМЕНТЫ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1. Необходимость создания
комплексной системы обеспечения
экономической безопасности предприятия
Российская действительность диктует необходимость создания системы экономической безопасности предпринимательства, обес- печивающей состояние защищенности жизненно важных интересов юридических лиц.
Экономическая безопасность предприятия – это состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирова- ния предприятия в настоящее время и в будущем. Экономическая безопасность предприятия характеризуется совокупностью каче- ственных и количественных показателей, важнейшим среди которых является уровень экономической безопасности. Уровень экономиче- ской безопасности предприятия – это оценка состояния использова- ния корпоративных ресурсов по критериям уровня экономической безопасности предприятия [41].
С целью достижения наиболее высокого уровня экономиче- ской безопасности предприятие должно следить за обеспечением максимальной безопасности основных функциональных составляю- щих своей работы. Функциональные составляющие экономической безопасности предприятия – это совокупность основных направле- ний его экономической безопасности, существенно отличающихся друг от друга по своему содержанию.
Система безопасности предприятия должна быть уникальной на каждом предприятии, так как зависит от уровня развития и струк- туры производственного потенциала, эффективности его использо- вания и направленности производственной деятельности, качествен- ного состояния кадров, производственной дисциплины, состояния окружающей среды, рискованности производства и т.д.
Система безопасности предприятия является самостоятельной, обособленной от аналогичных систем других производственных единиц. Служба безопасности конкретного предприятия создается и функционирует на основе принятых законодательных актов, зависит от возможностей приобретения средств защиты, уровня подготовки и квалификации кадров и т.д.

31
Система безопасности предприятия должна быть комплексной.
Она призвана обеспечить безопасность экономическую, научно- техническую, кадровую, интеллектуальную, экологическую, инфор- мационную, физическую, техногенную, пожарную и т.д. Значит, в ее составе должны быть соответствующие элементы, органы, силы, средства и прочее.
Целью системы безопасности является своевременное выявле- ние и предотвращение как внешних, так и внутренних опасностей и угроз, обеспечение защищенности деятельности предприятия и до- стижение им целей бизнеса. Безусловно, достижение поставленной цели возможно лишь на основе решения комплекса задач. Наиболее значимые из них представлены на рис. 2.1.
Рис. 2.1. Задачи комплексной системы обеспечения экономической безопасности предприятия
Система безопасности предприятия призвана выполнять опре- деленные функции. Наиболее значимые из них представлены на рис. 2.2.
Выявление реальных и прогнозирование потенциальных опасностей и угроз
Нахождение способов их предотвращения, ослабления или ликвидации последствий их воздействия
Нахождение сил и средств, необходимых для обеспечения безопасности предприятия
Организация взаимодействия с правоохранительными и контрольными органами в целях предотвращения и пресечения правонарушений, направленных против интересов предприятия
Создание собственной, соответствующей опасностям и угрозам, службы безопасности предприятия и др.

32
Рис. 2.2. Последовательность исполнения функций в системе экономической безопасности предприятия
Основные элементы системы экономической безопасности предприятия представлены на рис. 2.3.
Рис. 2.3. Элементы системы экономической безопасности предприятия
Прогнозирование угроз
Выявление угроз
Предупреждение угроз
Ослабление угроз
Защита предприятия и персонала
Сохранение имущества
Ликвидация последствий нанесенного ущерба
Элементы системы экономической безопасности
Техническая безопасность
Физическая безопасность
Экологическая безопасность
Безопасность перевозок грузов и лиц
Безопасность хозяйственно- договорной деятельности
Защита конфиденциальной информации
Внутренняя безопасность
Компьютерная безопасность
Безопасность зданий и сооружений
Конкурентная разведка
Информационно- аналитическая работа
Противопожарная безопасность
Безопасность массовых мероприятий, деловых встреч и переговоров
Безопасность связи

33
Основной смысл подобной системы состоит в том, что она должна носить упреждающий характер, так как формирование си- стемы экономической безопасности в рамках предприятия является необходимым условием поддержания стабильности. При этом эф- фективной может быть только комплексная система безопасности, организованная в соответствии с действующим законодательством и сочетающая в себе мероприятия, представленные на рис. 2.4.
Рис. 2.4. Мероприятия по обеспечению комплексной системы экономической безопасности предприятия
Система экономической безопасности предприятия включает в свой состав те функциональные подсистемы, которые способству- ют удовлетворению потребностей и интересов субъекта хозяйствен- ной деятельности в стабильном и устойчивом функционировании.
Все функциональные подсистемы должны быть органично связаны
• создание препятствий для доступа к охраняемому имуществу, финансам, информации
Физические
• введение соответствующего режима работы предприятия, создание службы безопасности
Административные
• меры материального стимулирования, финансирования защитных мероприятий
Экономические
• использование технических средств и системы охраны
Технические
• использование современных информационных технологий, баз данных, систем защиты от несанкционированного доступа к ним и т.д.
Программные
• меры морального воздействия, воспитательная работа, разработка кодексов поведения, создание атмосферы корпоративного духа, партнерства единомышленников и т.п.
Морально-этические

34 между собой и взаимодействовать в процессе регулирования, нап- равленного на стабильное и устойчивое функционирование субъекта хозяйствования в условиях внутренних и внешних угроз.
Обеспечение комплексной системы экономической безопасно- сти является одним из приоритетных направлений деятельности российских организаций.
Игнорирование требований экономической безопасности при- водит к негативным последствиям, отражающимся как на ее отдель- ных составляющих, так и в целом на перспективах деятельности предприятия.
2.2. Понятие и основные элементы
комплексной системы
экономической безопасности предприятия
Экономическая безопасность как материальная основа нацио- нальной безопасности определяется состоянием экономической си- стемы, эффективность функционирования которой, прежде всего, зависит от результативности совокупности предпринимательских структур.
Экономическая система находится в устойчивом состоянии только в том случае, если она опирается на достаточно мощную производственную базу, основу которой составляют высокоразви- тые субъекты хозяйствования, способные успешно решать задачи и достигать поставленных целей бизнеса. Предприятие как единичная ячейка экономической системы оказывает самое непосредственное влияние на ее устойчивое и динамичное развитие; с этой позиции, весьма важным моментом являются вопросы обеспечения его соб- ственной экономической безопасности.
Основными функциональными элементами обеспечения эко- номической безопасности предприятия, его стабильного, устойчиво- го развития являются трудовые, материальные, финансовые, интел- лектуальные и информационные ресурсы (корпоративные ресурсы).
Результатом обеспечения экономической безопасности пред- приятия является стабильность его функционирования и прибыль- ность финансово-хозяйственной деятельности.
Основные направления обеспечения экономической безопас- ности субъекта хозяйствования вытекают из функциональных эле- ментов экономической безопасности предприятия (рис. 2.5).

35
Рис. 2.5. Основные направления обеспечения экономической безопасности субъекта хозяйствования
Современные условия требуют создания комплексной системы экономической безопасности в каждом учреждении.
Комплексная система обеспечения экономической безопасно- сти учреждения – это совокупность взаимосвязанных между собой правовых, организационных и инженерно-технических мероприя- тий, направленных на его защиту от реальных и потенциальных угроз.
Любое учреждение представляет собой систему, включающую определенные элементы и связи между ними. При осуществлении внутренних и внешних связей системы могут реализоваться угрозы его экономической безопасности.
Системы обеспечения экономической безопасности зависят от основных характеристик объекта защиты. Объектом комплексной системы обеспечения экономической безопасности является ста- бильное экономическое состояние субъекта. Поскольку объект за- щиты является сложным, то эффективное обеспечение его экономи- ческой безопасности должно основываться на системном подходе.
Системный подход предполагает, что все элементы рассматривают- ся обязательно в совокупности, т.е. должна обеспечиваться не толь-
Защита материальных и финансовых ресурсов
Физическая защита персонала и эффективное его управление
Защита интеллектуальной собственности
Защита информационных ресурсов

36 ко силовая, информационная, но обязательно и финансовая безопас- ность. Таким образом, необходимо создание комплексной системы обеспечения экономической безопасности учреждения.
Под комплексной безопасностью следует понимать полный охват объектов защиты всей совокупностью правовых, организаци- онных и инженерно-технических мер противодействия и защиты.
Концепция комплексной системы обеспечения экономической без- опасности включает цель, задачи, принципы, объект и субъект, страте- гию и тактику обеспечения экономической безопасности учреждения.
Цель системы – минимизация угроз финансовым, материаль- ным, информационным и кадровым ресурсам учреждения на основе комплекса мероприятий экономико-правового и организационного характера.
Принципы организации и функционирования комплексной си- стемы обеспечения безопасности представлены на рис. 2.6.
Рис. 2.6. Принципы комплексной системы безопасности предприятия
Приоритетным принципом системы безопасности считается ее комплексность, которую можно представить в виде модели
(рис. 2.7).
Принципы системы безопасности
Законность
Экономическая целесообразность
Комплексность
Подконтрольность руководству
Непрерывность
Дифференциация и координация
Сочетание превентивных и реактивных мер

37
Рис. 2.7. Модель комплексной системы безопасности предприятия
Организация системы безопасности должна иметь четыре уровня (рис. 2.8).
Рис. 2.8. Уровни системы экономической безопасности объекта
В обеспечении экономической безопасности наибольшее значе- ние имеют предвидение возможных угроз финансовым, материаль- ным, информационным, кадровым ресурсам, приводящих к ухудше-
Объекты защиты персонал материальные средства информационные ресурсы
Функции службы безопасности охрана соблюдение режима внутренний аудит контроль доступа информационно- аналитическая
Направления обеспечения безопасности инженерно- техническое организационно- экономическое правовое
Административный
Оперативный
Технический
Режимно- пропускной
• управленческие решения, обеспечивающие бесперебойное функционирование объекта
• меры обеспечения безопасности объекта специфическими средствами и методами
• использование современных технологий в сфере обеспечения всех видов безопасности
• физическая безопасность,
• охрана финансовых, интеллектуальных и материально-технических ценностей

38 нию экономического состояния, а также разработка экономико- правовых и организационных мер, которые являются основой ком- плексной системы обеспечения экономической безопасности учре- ждения.
Эффективность системы безопасности учреждения должна ха- рактеризоваться отсутствием материальных убытков. Содержание основного критерия характеризуется показателями, представленны- ми на рис. 2.9.
Рис. 2.9. Составляющие критерия системы безопасности объекта
Объектом системы выступает экономическое состояние учре- ждения в текущий и перспективный периоды. Конкретными же объ- ектами защиты выступают финансовые, материальные, информаци- онные, кадровые ресурсы.
Субъект системы экономической безопасности имеет сложный характер. Выделяют внешние и внутренние субъекты экономиче- ской безопасности учреждения. К внешним относятся органы зако- нодательной, исполнительной и судебной власти, к внутренним – работники собственной службы безопасности.
Средства обеспечения безопасности представлены на рис. 2.10.
Критерий системы безопасности
Предотвращение утечки конфиденциальных сведений
Предотвращение противоправных действий персонала, осужденных, посетителей
Сохранение имущества и интеллектуальной собственности
Предотвращение чрезвычайных ситуаций
Пресечение попыток несанкционированного проникновения на объект
Прекращение насильственных преступлений в отношении отдельных работников

39
Рис. 2.10. Средства обеспечения системы безопасности
Указанные средства вводятся поэтапно: выделение денежных средств, формирование кадровых и организационных средств, раз- работка системы правовых средств, привлечение технических и ин- формационных средств.
Система безопасности выполняет профилактическую и инфор- мационную функции.
Профилактическая функция реализуется через следующие меры: организационно-правовое воздействие на деятельность пер- сонала; контроль деятельности персонала, разработка эффективной кадровой политики и систем стимулирования труда; охрана периметра объекта, помещений, материальных ценно- стей, коммуникаций, персонала; защита информационных ресурсов и средств связи; разработка мер ответственности за нарушение правил без- опасности.
• охранно-пожарные системы, видео- радиоаппаратура, средства обнаружения взрывчатых приборов, бронежилеты, ограждения и т.п.
Технические
• специализированные структурные формирования, обеспечивающие безопасность
Организационные
• печатная и видеопродукция по вопросам сохранения конфиденциальной информации, информационные технологии, средства защиты информации
Информационные
• достаточный объем денежных средств
Финансовые
• законы и подзаконные акты, выданные высшими органами власти, собственные правовые акты по вопросам экономической безопасности
Правовые
• специалисты, занимающиеся вопросами экономической безопасности
Кадровые