Файл: Меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (на примере Большеглушицкого района Самарской области).docx
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 141
Скачиваний: 6
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Таким образом, ЕС и США имеют схожую систему государственной поддержки сельского хозяйства. Аграрный сектор ЕС активнее защищается от импорта, интенсивно поддерживается экспорт сельхозпродукции, большие расходы направляются на поддержание цен, тогда как в США большее значение отводится прямым платежам.
3.2 Мероприятия по повышению эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий м.р. Большеглушицкий
Как было сказано ранее, в агропромышленном комплексе Большеглушицкого района существуют некоторые проблемы. Для решения этих проблем в своей работе мы предлагаем рассмотреть ряд мероприятий.
Чтобы заинтересовать и привлечь на территорию района молодых специалистов и молодые семьи, необходимо позаботиться об их комфортном проживании. Оно заключается в улучшении инфраструктуры поселений района путем создания и открытия детских садов или расширения групп уже в существующих садах, ремонт школ, автодорог. А также в строительстве домов, специально предназначенных для проживания молодых специалистов АПК.
Так, например, необходимо на территории п. Фрунзенский или с. Александровка (данные поселения достаточно близко расположены к основным сельскохозяйственным предприятиям района) построить жилой дом квартирного типа общей площадью 537,1 м2, включающий в себя: 6 двухкомнатных квартир общей площадью 43,33 м2 каждая; 3 двухкомнатные квартиры общей площадью 47,16 м2 каждая; 2 трехкомнатные квартиры, площадь каждой составляет 67,82 м2. При этом тип несущих конструкций – деревянные брусчатые стены из бруса, утепленные снаружи и обшитые металлосайдингом. В систему жизнеобеспечения и безопасности должны входить: электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, горячее и холодное водоснабжение и пожарная сигнализация. При этом квартиры должны быть благоустроены современными окнами, входной и межкомнатными дверями, электроразводкой и электророзетками, отопительными приборами, сантехническим оборудованием, приборами учеты воды и электроэнергии. Также должна присутствовать чистовая отделка квартир и благоустройство придомовой территории (проезд, тротуар, газон, детская площадка, парковка).
Стоимость строительства данного жилого дома будет составлять около
19,570 млн. руб. Основной источник финансирования – областной бюджет (около 15,2 млн. руб.), следующий источник – федеральный бюджет (4,2 млн. руб.), из местного бюджета должно быть привлечено на строительство около 170 тыс. руб. Срок строительства данного жилого дома – два года. Конечно,
одного такого дома будет недостаточно, для массового привлечения трудовых ресурсов на территорию района необходимо строительство нескольких домой на территориях, близко расположенных к основным сельскохозяйственным предприятиям. Ведь строительство жилых домов данного типа позволит предоставить достойные условия для проживания молодым специалистам сельскохозяйственных предприятия района и их семьям. Также близкое расположение к основным сельскохозяйственным предприятиям позволит сокращать транспортные расходы на проезд до места работы. Наличие такой современной инфраструктуры и достойных условий проживания будут способствовать привлечению и закреплению трудовых ресурсов на территорию Большеглушицкого района.
При процессе улучшения жилищных условий не стоит забывать и о заработной плате на сельскохозяйственных предприятиях. Вопрос низкой заработной платы в районе можно решить посредством установления минимального уровня заработной платы работникам сельскохозяйственных организаций, чтобы руководители предприятий не могли ее значительно снижать. Также органам муниципальной власти района необходимо способствовать предоставлению льготных выплат рабочим сельскохозяйственной сферы. Так как данная работа физически сложна и пагубно сказывается на здоровье работников, ведь на предприятиях нет автоматизированного производства, которое бы значительно облегчило трудовую деятельность доярок, скотников, пастухов и др. данное мероприятие можно выполнить путем привлечения субсидий из областного или федерального бюджета.
Также в рамках программы привлечения молодых специалистов на территорию района необходимо разработать порядок проведения конкурса «Лучший работник года сельскохозяйственных предприятий района», и ежегодно проводить его в рамках муниципалитета. Финансирование данного
районного конкурса предполагается из местного бюджета, расходы могут варьироваться, но в других субъектах Российской Федерации подобные мероприятия проводятся и выигрыш составляет 100-200 тыс. руб. Проведение подобных конкурсов будет способствовать повышению производительности труда на предприятиях, а также заинтересованности специалистов и рабочих в проживании в районе и в привлекательности сельскохозяйственных предприятий непосредственно как места работы.
Для развития в Большеглушицком районе новых направлений сельского хозяйства, а также для наиболее успешного развития уже существующих, необходимо начать с производства и заготовки ежегодного стабильного объема кормовой базы. Однако для этого необходимо увеличить посев зерновых колосовых яровых культур, которые в дальнейшем будут использованы для откорма животных и птиц. Конечно, чтобы увеличить посев, нужно увеличить и улучшить качество посевных площадей, обновить машинно-тракторный парк.
Для этого необходимо провести такие мероприятия, как агромелиорация (осушение и орошение почвы), раскорчевка полей, внесение необходимых удобрений, борьба с сорняками путем севооборота (чередование посевных культур). На областном и федеральном уровне существуют направления поддержки этого мероприятия, однако, предприятия района либо нерационально используют данную поддержку, либо не осведомлены о ней.
Кроме улучшения плодородия почв необходимо акцентировать внимание на условия хранения зерновых культур, а также на состояние оборудования на предприятиях, которое используется для очистки и сушки собранных зерновых. Сушилки и очистные сооружения достаточно дорогостоящие, поэтому предприятиям необходимо обратить внимание на такое направление государственной поддержки, как возмещение процентной ставки по кредитам, что позволит обновить технику и оборудование на предприятиях. Однако при процессе подготовки кормовой базы не всегда на предприятиях есть необходимые специалисты (механизаторы, слесари, автомеханики и т.д.), поэтому создание такого дополнительного рабочего места позволит содержать оборудование в надлежащем виде, производить вовремя необходимый ремонт и качественно заготавливать на хранение кормовую базу.
Районного бюджета недостаточно, чтобы предоставлять какие-либо льготы или гранты на покупку техники. Однако, для того, чтобы предприятия и руководители хозяйств могли приобретать технику, нужно также применить такой способ, как проведение информационных собраний о направлениях государственной поддержки, на которых будет озвучена необходимая информация, и предприятия смогут в дальнейшем постепенно обновлять машинно-тракторный парк. В случае если сельскохозяйственные предприятия так и не смогут приобрести новые машины и оборудование, то органы местного самоуправления должны поспособствовать привлечению специалистов, а именно механиков, чтобы вовремя производить ремонт техники. Привлечение специалистов возможно при сотрудничестве с высшими учебными учреждениями Самарской области, где ВУЗы будут способствовать поиску трудовых ресурсов среди обучающихся студентов.
Органам местного самоуправления, в свою очередь, нужно информировать сельскохозяйственные предприятия и К(Ф)Х района о существующих механизмах государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственных производителей, таких как агролизинг или уплата части процентной ставки по кредитам, различные виды субсидирования, гранты разных направлений. Информировать предпринимателей можно путем проведения различных мероприятий (тренингов, собраний и т.д.), тем самым руководители предприятий будут уверены в возможности финансовой
поддержки и будут обновлять оборудование и также приобретать машины и
технику.
После принятия решения нуждающихся предприятий и К(Ф)Х об участии в конкурсах на получение грантов, о подаче заявок на получение субсидий и т.д., необходимо на базе МКУ «Управление сельского хозяйства» м.р. Большеглушицкий создать рабочее место, а именно юриста- консультанта. Юрист-консультант должен доносить информацию до заявителей о сборе перечня необходимых пакетов документов, контролировать наличие печатей, оказывать помощь при написании заявлений, обязательств и различных подтверждений. Данное мероприятие будет увеличивать вероятность получения финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям и К(Ф)Х Большеглушицкого района. Так как при самостоятельной подготовке документов на различные виды государственной поддержки возникает ряд проблем. Во-первых, это правовая и юридическая безграмотность большинства фермеров и предпринимателей. Во-вторых, вся информация о порядке проведения конкурсов расположена на сайтах Министерств сельского хозяйства и продовольствия, но у большинства населения отсутствует доступ к Интернету. В-третьих, играет большую роль человеческий фактор, а именно то, что многие фермеры, особенно начинающие, считают, что такая поддержка для них недоступна и в связи с этим не принимают участие.
Следующее не менее важное мероприятия – направление части субсидий не за реализованное молоко и молочную продукцию, а на приобретение элитного поголовья коров, которые являются «молочными» породами. Однако если приобрести коров данных пород, необходимо привлечь опытных специалистов, которые будут способны создать необходимые условия жизнедеятельности для достаточно привередливого стада. В Большеглушицком районе были попытки покупки породистых коров, но из-за неправильного их содержания надой практически не увеличивался. Для увеличения надоя молока от коров «молочных» пород нужна разработка сбалансированного питания для них (кроме сена и зеленых кормов необходимо добавлять сенаж и витаминные добавки в корм), также стоит изменить условия содержания скота путем строительства современных типов ферм, стойбищ и загонов.
Также на предприятиях нет быков-осеменителей, но при этом и отсутствуют специалисты-осеменаторы. Для осеменения породистого КРС нет благоприятных условий. Поэтому необходимо обратить внимание на создание условий для хранения семени элитных быков-производителей, а также привлечь для этого процесса обученных людей, либо со стороны муниципальной власти района создать рабочее место для одного специалиста-осеменатора, который будет обслуживать все сельскохозяйственные предприятия района и контролировать процесс воспроизводства скота.