Файл: Реформы в сфере прохождения государственной (муниципальной) службы.rtf
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 836
Скачиваний: 11
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФГБОУ ВО «Уральский Государственный Экономический Университет»ИНСТИТУТ НЕПРЕРЫВНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯКурсовая работапо дисциплине: «Государственная и муниципальная служба»Тема:Реформы в сфере прохождения государственной (муниципальной) службы
Екатеринбург, 2023СодержаниеВведение…………………………………………………………………………..…3Глава 1. Государственная служба в Российской Федерации ………………….…5
Заключение………………………………………………………………….……...44Список литературы………………………………………………………………...47ВведениеАктуальность данной темы заключается в том, что реформирование государственной службы, к концепции модернизации государственного аппарата одна из главных проблем на сегодняшний день. В процессе реформирования государственной системы современной России, важное значение приобретает формирование эффективно функционирующей государственной службы. В качестве стратегической задачи декларируется построение сильного, мощного, дееспособного, демократического, правового государства. Для того чтобы построить новую систему государственного управления, нужно создать соответствующею этому государству эффективную государственную службу. Которая в свою очередь будет чётко выполнять свои обязанности, обеспечивать эффективную, слаженную работу государственных служащих. Именно такое государство может стать гарантом стабильности и успешности в дальнейшем формировании новой системе государственного управления. Важную роль в повышении эффективности государственного аппарата непосредственно выполняют государственные служащие, которые призваны выполнять функцию посредников во властных отношениях между государством и обществом. Именно от государственных служащих напрямую зависит результат построения новой системы государственного управления, так как если организация труда по отношению к данной проблеме будет относиться добросовестно и активно, то путь на реализацию данной цели будет как можно короче.Данная тема разработана и раскрыта следующими авторами: Нечипоренко В.С., профессором Сулемовым В.А., доцентом Магомедовым К.А., профессором Лытовым Б.В., доцентом Горбачевым А.И., профессором Лукьяненко В.И. и другими.Объектом исследования - выступает отдел кадров в государственной службе, который влияет на формирование государственных служащих.Предметом исследования - выступает анализ проблем, связанных с организацией и деятельностью государственной службы в России.Целью данной работы является выявление существующих проблем на современном этапе развития нашего государства, а главное способ их решения.
Основные задачи, обеспечивающие реализацию цели:1) охарактеризовать понятие и общие принципы организации государственной службы;2) проанализировать зарубежный опыт реформирования государственной службы;3) выявить проблемы, возникающие в связи с организацией и деятельностью государственной службы;4) исследовать предпосылки реформирования госслужбы в России;5) предложить пути реформирования.Глава 1. Государственная служба в Российской Федерации
1) принцип верховенства Конституции России и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;2) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, непосредственность их действия;3) принцип единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерации и ее субъектами;4) принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной;5) принцип равного доступа граждан к государственной службе;6) принцип обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством;7) принцип единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;8) принцип профессионализма и компетентности - основной критерий, который используется при отборе кандидатов на вакантную государственную должность государственной службы;9) принцип гласности предполагает открытость законодательства о государственной службе;10) принцип ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения;11) принцип внепартийности и внеконфессиональности государственной службы означает, что в государственных органах не образуются структуры политических партий и движений;12) принцип стабильности кадров в государственных органах означает относительное постоянство кадров, минимизацию их текучести при стабильном штатном составе.Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы:высшие государственные должности государственной службы (5-я группа);главные государственные должности государственной службы (4-я группа);ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа);старшие государственные должности государственной службы (2-я группа);
| Институт непрерывного и дистанционного образования | Студент: Худорожков Никита Антонович |
| Направление подготовки: Государственное и муниципальное управление Направленность (профиль): Государственная и муниципальная служба | Группа: ИДО ОЗБ ГМУ-22 Ирб Руководитель: Сулимин Владимир Власович, кандидат экономических наук |
| | |
| Дата защиты: ________________ | |
| Оценка: _____________________ | |
1.1 Понятие и принципы государственной службы ………………………..…5
1.2 Зарубежный опыт организации, деятельности государственной службы..9
1.3 Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной гражданской службой Российской Федерации. ………………………………13
Глава 2. Проблемы и пути реформирования государственной службы в Российской Федерации…………………………………………………………….182.1 Предпосылки реформ государственной службы…………………………182.2 Проблемы реформирования госслужбы и пути их совершенствования…………………………………………………………………232.3 Пути реформирования государственной службы……………………..…28Глава 3. Законодательство Российской Федерации о государственной службе..333.1 История развития законодательства о государственной службе Российской Федерации…………………………………………………………….333.2 Социальная защита государственных служащих…………………….….40Заключение………………………………………………………………….……...44Список литературы………………………………………………………………...47ВведениеАктуальность данной темы заключается в том, что реформирование государственной службы, к концепции модернизации государственного аппарата одна из главных проблем на сегодняшний день. В процессе реформирования государственной системы современной России, важное значение приобретает формирование эффективно функционирующей государственной службы. В качестве стратегической задачи декларируется построение сильного, мощного, дееспособного, демократического, правового государства. Для того чтобы построить новую систему государственного управления, нужно создать соответствующею этому государству эффективную государственную службу. Которая в свою очередь будет чётко выполнять свои обязанности, обеспечивать эффективную, слаженную работу государственных служащих. Именно такое государство может стать гарантом стабильности и успешности в дальнейшем формировании новой системе государственного управления. Важную роль в повышении эффективности государственного аппарата непосредственно выполняют государственные служащие, которые призваны выполнять функцию посредников во властных отношениях между государством и обществом. Именно от государственных служащих напрямую зависит результат построения новой системы государственного управления, так как если организация труда по отношению к данной проблеме будет относиться добросовестно и активно, то путь на реализацию данной цели будет как можно короче.Данная тема разработана и раскрыта следующими авторами: Нечипоренко В.С., профессором Сулемовым В.А., доцентом Магомедовым К.А., профессором Лытовым Б.В., доцентом Горбачевым А.И., профессором Лукьяненко В.И. и другими.Объектом исследования - выступает отдел кадров в государственной службе, который влияет на формирование государственных служащих.Предметом исследования - выступает анализ проблем, связанных с организацией и деятельностью государственной службы в России.Целью данной работы является выявление существующих проблем на современном этапе развития нашего государства, а главное способ их решения.
Основные задачи, обеспечивающие реализацию цели:1) охарактеризовать понятие и общие принципы организации государственной службы;2) проанализировать зарубежный опыт реформирования государственной службы;3) выявить проблемы, возникающие в связи с организацией и деятельностью государственной службы;4) исследовать предпосылки реформирования госслужбы в России;5) предложить пути реформирования.Глава 1. Государственная служба в Российской Федерации
- 1 2 3 4
Понятие и принципы государственной службы
Государственным служащим как субъектам административного права принадлежит важнейшая роль в решении таких задач, как управление экономической, социально-культурной и административно-политической сферами, укрепление Российской государственности и реформирование общества на основах демократии и права. Происходящие в стране преобразования во всех сферах жизни общества и государства породили новые требования, предъявляемые к государственным служащим. Поскольку функционирование государственного аппарата в условиях перехода к рыночным отношениям в значительной степени перестало соответствовать задачам осуществления рыночных реформ, возникла необходимость реформирования государственной службы.Цель реформирования состоит в том, чтобы создать государственный аппарат нового типа, способный работать в современных и будущих политических и экономических условиях, аппарат высокопрофессиональный, компетентный, экономичный и дисциплинированный. Решение этой задачи включает в себя и установление соответствующего административно-правового статуса государственных служащих.Государственную службу в России регламентирует Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», который устанавливает правовые основы организации государственной службы Российской Федерации и основы правового положения государственных служащих Российской Федерации. Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий «Б» и «В». Государственная служба на государственных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории «А».Государственная служба включает в себя:1) федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации;2) государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении.Государственная служба основывается на следующих принципах:1) принцип верховенства Конституции России и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;2) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, непосредственность их действия;3) принцип единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерации и ее субъектами;4) принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной;5) принцип равного доступа граждан к государственной службе;6) принцип обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством;7) принцип единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;8) принцип профессионализма и компетентности - основной критерий, который используется при отборе кандидатов на вакантную государственную должность государственной службы;9) принцип гласности предполагает открытость законодательства о государственной службе;10) принцип ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения;11) принцип внепартийности и внеконфессиональности государственной службы означает, что в государственных органах не образуются структуры политических партий и движений;12) принцип стабильности кадров в государственных органах означает относительное постоянство кадров, минимизацию их текучести при стабильном штатном составе.Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы:высшие государственные должности государственной службы (5-я группа);главные государственные должности государственной службы (4-я группа);ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа);старшие государственные должности государственной службы (2-я группа);