Файл: Тесной является взаимосвязь учебной дисциплины "Правоохранительные органы" с.docx

о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам.

Билет 42. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью как одно из направлений деятельности (функций) прокуратуры. Полномочия прокурора.

Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.

 В целях обеспечения координации деятельности органов прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Билет 43. Общая характеристика оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия.

Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;

Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

1. Наличие возбужденного уголовного дела.

---

2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:

1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;

3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.

Предварительное следствие — деятельность по:собиранию, проверке и закреплению доказательств, всестороннему исследованию обстоятельств дела (в целях раскрытия преступления, изобличения и привлечения в качестве обвиняемого лица, его совершившего); принятию мер по пресечению преступления, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших его совершению; по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

УПК РФ к органам предварительного следствия относит:

• 
  Следственный аппарат Следственного комитета при прокуратуре,
  
• 
  Следственный аппарат органов внутренних дел,
  
• 
  Следственный аппарат органов ФСБ,
  
• 
  Следственный аппарат органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных средств.
  
• 
  Общая характеристика дел, подследственных следователям прокуратуры, включает: убийства; изнасилования; похищение человека; контрабанду; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и др. преступления.
  
• 
  Следователи органов внутренних дел расследуют дела о причинении различной степени тяжести вреда здоровью; преступлениях против собственности; о незаконном обороте наркотиков и др. преступления.
  
• 
  Следователи органов Федеральной службы безопасности расследуют дела о государственной измене; шпионаже; терроризме; захвате заложников и др. преступления.
  

---

Дознание – это особый вид предварительного расследования, осуществляемый органами дознания. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

Билет 44. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их перечень, сфера деятельности и полномочия.

На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

1. Органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Органов федеральной службы безопасности.

3. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.

4. Таможенных органов Российской Федерации.

5. Службы внешней разведки Российской Федерации.

6. Федеральной службы исполнения наказаний.
Билет 45. Органы дознания: понятие, виды и полномочия.

Как правило, преступления, по которым проводится дознание, – это преступления небольшой и средней тяжести. По Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации – это преступления, по которым максимальное наказание не превышает 5 (пять) лет лишения свободы

К органам дознания относятся:

1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы принудительного исполнения Российской Федерации;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Органы дознания осуществляют:

1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

2) неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (в случае, когда необходимо пресечь преступление либо следователь не может немедленно приступить к расследованию, а промедление в реагировании на сообщение о подготавливаемом или совершенном преступлении может привести к утрате возможности задержания виновных с поличным, получения важных доказательств и обеспечения полного возмещения материального ущерба);

3) оперативно-розыскную деятельность (оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов,

---

уполномоченных на то федеральным законом

Билет 46. Органы внутренних дел Российской Федерации как орган дознания. Службы, подразделения и должностные лица органов внутренних дел, реализующие полномочия органа дознания.

Органы внутренних дел (ОВД) – это система федеральных органов исполнительной власти, реализующая функцию охраны общественного порядка и безопасности на территории России

Билет 48. Начальник органа дознания, его полномочия

Начальник органа дознания

• 
  поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения, а также производство дознания и неотложных следственных действий по уголовному делу, лично рассматривать сообщения о преступлении и участвовать в их проверке;
  
• 
  продлевать срок проверки сообщения о преступлении;
  
• 
  проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве органа дознания, дознавателя;
  
• 
  давать дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий;
  
• 
  рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания и принимать по ним решение;
  
• 
  поручать должностным лицам органа дознания исполнение письменных поручений следователя, дознавателя о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также об оказании содействия при их осуществлении;
  
• 
  принимать решение о производстве дознания группой дознавателей и об изменении ее состава;
  
• 
  выносить постановление о восстановлении дознавателем утраченного уголовного дела либо его материалов;
  
• 
  возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постановления;
  
• 
  утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу.
  

Билет 49. Начальник подразделения дознания, его полномочия

Начальник подразделения дознания - должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель.

---

Полномочия:

• 
  поручать дознавателю проверку сообщений о преступлении, принятие по нему решение, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;
  
• 
  изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием такой передачи;
  
• 
  отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;
  
• 
  вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела;
  
• 
  вправе возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.
  

Билет 50. Дознаватель, его полномочия.

Дознаватель- должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания, его заместителем осуществлять предварительное расследование в форме дознания.

Дознаватель уполномочен:

самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;

давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

обжаловать с согласия начальника органа дознания решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;

билет 51 Органы предварительного следствия. Структура и основные функции следственных аппаратов

УПК РФ к органам предварительного следствия относит:

• 
  Следственный аппарат Следственного комитета при прокуратуре,
  
• 
  Следственный аппарат органов внутренних дел,
  

Следственный департамент МВД России возглавляет органы предварительного следствия в системе Министерства и выполняет функции головного подразделения по организации в системе Министерства расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

---