Файл: Скд Киселева красильников.doc

Т.Г. Киселева, Ю.Д. Красилъников. Социально-культурная деятельность

с фере обслуживания и культуры. Одной из приоритетных задач профессиональных союзов и обществ является борьба за предос­тавление социальных гарантий и соблюдение прав граждан в сфе­ре производства, быта и культуры, содействие охране их труда и здоровья, поддержанию материального и культурного уровня жиз­ни трудящихся.

За многолетнюю историю своего существования профсоюз­ные организации внесли несомненный вклад в создание необхо­димых условий для развития уровня культуры трудящихся, в эф­фективное использование в этих целях материально-технического и кадрового потенциала социально-культурной сферы. Обнови­лась нормативно-правовая база деятельности профсоюзных клубов и библиотек, на развитие культурно-массовой работы стало выде­ляться больше средств из профсоюзного бюджета. Возросли обт.ем и качество платных услуг населения. Профсоюзы накопили опре­деленный опыт поисков эффективных форм кооперирования сил и средств различных организаций и учреждений в рациональном использовании материальной базы для досуга и творчества трудя­щихся.

Многое было сделано и для решения кадровой проблемы. Со­вершенствовалось материальное стимулирование труда работни­ков культуры. Профсоюзные учреждения культуры эффективно использовали свое право самостоятельно определять структуру и штаты, оплачивать труд специалистов, проводить платные меро­приятия и самостоятельно расходовать полученные за это средства на производственное и социальное развитие и оплату труда.

Были достигнуты позитивные сдвиги в развитии художествен­ного, технического и социального творчества трудящихся, воспи­тания у них культуры межнациональных отношений. В профсоюз­ных учреждениях культуры активизировалась работа по оживле­нию подлинно народных, национальных фольклорных ансамблей. В' художественную самодеятельность включились самобытные исполнители, семейные коллективы, многое делается для развития самодеятельных молодежных эстрадных ансамблей и групп. Профсоюзным организациям удалось учесть в культурно-воспита­тельной работе обострение межнациональных отношений и во многом смягчить его. Национально-культурные центры, создавае­мые при непосредственном участии профсоюзов и трудовых кол-

354

Раздел III. Субъекты социально-культурной деятельности

л ективов, организация неповторимых по колориту национальных и межнациональных праздников и массовых гуляний придавали большинству форм и жанров досуга и творчества ярко выражен­ную направленность на воспитание у трудящихся культуры меж­национального общения и уважительного отношения к языку, обычаям и традициям разных народов.

Однако постперестроечный период заставил серьезно заду­маться о необходимости глубоких качественных изменений в дея­тельности профсоюзных организаций, осуществить переоценку многих ценностей, дать современное объяснение многим процес­сам в жизни.

Долгое время наряду с идеологическим штампом о профсою­зах как «школе коммунизма» господствовали явно преувеличен­ные представления о бурном росте культуры рабочих и служа­щих, о процессах «неуклонного» культурного сближения города и села, культурной однородности различных социальных групп. Культурно-массовой работе, проводившейся профсоюзами, часто совершенно необоснованно, огульно приписывались достижения в «небывалом» духовном росте советского рабочего, который не­померно возвышал его над другими классами и слоями общества.

В то же время за пределами общественного внимания остава­лось немало негативных явлений в рабочей среде, таких, как рост числа алкоголиков, высокая текучесть кадров, размывание квали­фикационного уровня рабочего класса и самого существенного — серьезной деформации его национальной, социально-классовой структуры. Поскольку о качественных сдвигах в культурном росте рабочего класса на фоне низкой производительности труда, боль­шой доли тяжелого ручного труда, высокого уровня занятости женщин на производстве не могло быть и речи, многие исследова­тели довольствовались анализом количественных изменений: рост уровня образованности, развитие сети клубов, школ, библиотек, количество участников художественной самодеятельности и т.д.

В условиях застоя, а особенно последовавшего затем перехода к рыночным отношениям, профсоюзам не удалось избежать обо­стрения кризисных тенденций в духовной сфере, найти эффек­тивное противопоставление остаточному принципу выделения средств на культуру. Строительство и ремонт учреждений куль­туры затягивался на долгие годы, они плохо обеспечивались необ-

355

Т.Г. Киселева, Ю.Д. Красильников. Социально-культурная деятельность

х одимым оборудованием — инструментами, инвентарем. Отказ не­которых трудовых коллективов финансировать содержание про­изводственной базы досуга, спорта и отдыха, неумение, а порой и нежелание руководителей профсоюзных очагов культуры исполь­зовать действенные рычаги для достижения экономической само­стоятельности, преодоления ведомственной разобщенности, поис­ка партнеров для объединения материальных ресурсов, финансо­вых средств и организаторских усилий поставили в некоторых случаях профсоюзную сеть учреждений культуры на грань факти­ческого развала.

В настоящее время сказывается длительное влияние админи­стративно-командных методов регулирования процессов досуга и самодеятельного творчества, по-прежнему сильны тенденции к жесткой регламентации, к силовому давлению на местах. Остается устойчивой зависимость самодеятельного коллектива от внимания и поддержки профкома, его взаимодействия с администрацией, компетентности и инициативы клубного руководителя, состояния и использования материальной базы, контактов с творческими союзами и т.д. В результате экономического кризиса, охватив­шего госпредприятия, произошел существенный спад традицион­ных жанров самодеятельности, ощутимо сократилось число ее участников. Перед лицом необходимости адаптации к условиям рынка, существенного обновления социально-экономических и межнациональных отношений многие профсоюзные органы не сразу определили свои позиции, порой проявляя растерянность, излишнюю осторожность, с трудом избавляясь от прежних идео­логических и психологических стереотипов и подходов.

Не произошло кардинального улучшения и в решении кадро­вой проблемы. Не только в сельской, но и в городской местности резко снизился удельный вес дипломированных специалистов, вы­сокой осталась текучесть кадров, недостаточно справляются со своими обязанностями методические службы организации досуга и самодеятельного творчества, далеко не всегда и не везде исполь­зуется набор эффективных методов и приемов повышения квали­фикации.

Жизнь потребовала сформулировать конкретные выводы и рекомендации, столь необходимые сегодня, когда от профсоюзов требуется возвращение к их исконным функциям.

356

Раздел III. Субъекты социально-культурной деятельности

С уществует определенная закономерность взаимодействия между людьми, занятыми на производстве, и профсоюзами: об­щая, политическая и экономическая культура работающих напря­мую зависит от активной позиции профсоюзного органа. Проф­союзам всегда были свойственны возможности эффективно влиять на формирование благоприятных условий труда, быта и отдыха, защиту интересов людей. Любой «сбой» или несоответствие эле­ментов этого механизма приводят к конфликтным ситуациям в коллективах. Поэтому так актуально и необходимо изучение воз­можных средств и методов, которые позволяют не только преду­преждать, но и разрешать эти конфликты и противоречия.

Для деятельности профсоюзов на современном этапе характе­рен принципиальный переход от роли номинального участника и организатора культурного развития трудящихся к роли непосред­ственного защитника социальных прав человека труда, в том числе и в культурном процессе. Это относится и к материальной базе досуга и творчества, где все вопросы решаются профсоюзами только на основе жестких договорных отношений и контроля за их соблюдением.

При существующей текучести кадров подобным образом решается и проблема подготовки и закрепления специалистов в социально-культурной сфере. Наиболее перспективными путями здесь служит преодоление «экстенсивного», «затратного» харак­тера работы действующей системы учебных заведений и центров повышения квалификации, создание таких социальных и экономи­ческих условий для специалистов, при которых возможно их при­влечение в профсоюзные учреждения культуры на конкурсной или контрактной основе.

В сложной социально-экономической ситуации, когда госу­дарство не в состоянии полностью выполнять взятые на себя обя­зательства перед сферой культуры, возникает необходимость не только в сбалансированном сочетании бюджетных и внебюджет­ных ассигнований, но и в поиске альтернативных вариантов фи­нансирования этой сферы. Такая миссия возложена на благотво­рительные организации и общества социальной защиты и по­мощи - общественные формирования, благотворительные обще­ства, фонды и движения, ассоциации, попечительские службы.

357

Т.Г. Киселева, Ю.Д. Красильников. Социально-культурная деятельность

Одна из них - Всероссийский фонд культуры, которая явля­ется самоуправляемой общественной благотворительной органи­зацией, призванной поддерживать и пропагандировать отечест­венное культурное наследие, содействовать возрождению и разви­тию национального самосознания, духовной жизни народов Рос­сии. По инициативе этой общественной организации были учреж­дены Фонд славянской письменности и славянских культур, Об­щество русской православной культуры Святителя Иоанна, в ре­гионах созданы национально-культурные центры, особенно для диаспор - народов, проживающих вне своих государственно-тер­риториальных образований. Фонд оказывает материальную под­держку одаренной молодежи. Регулярно проводимые Фондом фестивали, выставки, благотворительные концерты, аукционы, сборы средств на финансирование социально-культурных проек­тов и программ, мероприятия по восстановлению историко-куль­турных памятников вызывают большой резонанс в духовной жиз­ни российского общества.

Еще один влиятельный социально-культурный институт -Общество охраны памятников истории и культуры - ведет ак­тивную работу по защите, ремонту, реставрации памятников, вы­являет их и проводит первичный учет. Его местные организации руководят общественной инспекцией, оказывают большую по­мощь в финансировании реставрационных работ, издают темати­ческие сборники, журналы, информационные бюллетени. Члены Общества выступают с лекциями и докладами в учреждениях культуры, участвуют в организации праздников, обрядов, ритуа­лов, концертов фольклорных самодеятельных коллективов.

Российский фонд милосердия и здоровья, Всероссийское об­щество инвалидов; Всероссийское общество слепых, Всероссий­ское общество трезвости и здоровья; Союз женщин-инвалидов, региональные общества и союзы родителей, подростков, детей-инвалидов и т.д.; Всероссийское общество Красного Креста; ассо­циация «Семья и здоровье», как и многие другие общественные организации и формирования, вместе с государственными служ­бами оказывают систематическую материальную, социальную, медицинскую помощь десяткам и сотням тысяч одиноких преста­релых людей, инвалидов, беженцев, хронически тяжело больным на дому, ветеранам, многодетным и неполным семьям и другим

358

Раздел III. Субъекты социально-культурной деятельности

к атегориям нуждающихся. Профессиональные сотрудники этих организаций на местах и привлекаемые ими добровольцы (волон­теры) помогают конкретным людям и семьям с учетом их индиви­дуальных нужд, физического состояния и социального положения.

Детские и молодежные объединения, ассоциации, центры и клубные организации. В стране существует множество организа­ций и предприятий, так или иначе оказывающих помощь детям и молодежи: некоммерческие организации и детско-подростковые клубы, акционерные общества и частные предприятия. Учитывая огромный диапазон в профиле и содержании их социально-куль­турной деятельности, для их отбора и классификации, как пра­вило, пользуются следующими типологическими признаками: 1) официальная регистрация в местных органах юстиции в качестве общественного объединения; 2) решение проблем детей и моло­дежи как основной вектор деятельности, зафиксированный в ус­таве организации; 3) наличие в названии организации одного из ключевых слов «молодежь», «дети», «подростки» и других, 4) чет­кое обозначение региона, на который распространяется деятель­ность организации (область, район, город, поселок).

Назовем некоторые из них: ассоциация скаутов (всемерная поддержка и развитие способностей ребенка, работа с подрост­ками по месту жительства, организация досуга и отдыха во время каникул, проведение международных обменов со скаутами других стран), Ассоциация социальной защиты молодежи (объединение усилий государственных и общественных организаций для содей­ствия в разработке и реализации проектов и программ, направлен­ных на социальную защиту молодежи), Московская городская пионерская организация, Московский союз молодых предприни­мателей и Ассоциация молодых журналистов, Московская моло­дежная палата, Союз юных авиаторов и Союз подростковых клу­бов десантного профиля и многие другие.

Неформальные группы и объединения, в которых ассоции­руются различные социальные и возрастные категории населения: объединения социальной инициативы (политические, экологиче­ские, национально-культурные, культурозащитные и т.п.); объеди­нения, отличающиеся демонстративным характером и эпатажным поведением (металлисты, фанаты, хиппи, панки, рокеры, люберы, качки, мажоры и др.); объединения любительские и клубы по ин-

359

Т.Г. Киселева, Ю.Д. Красильников. Социально-культурная деятельность

т ересам (спорт, оздоровление, восточные единоборства, народная медицина, йога, авторская песня, филателия и т.д.).

Весьма тесно соприкасаются с социально-культурными про­блемами молодежные движения - массовые действия, в которые включаются подростки и молодые люди, выступающие за обеспе­чение их права на создание собственной субкультуры и дистанци­рование от чуждого для них образа и стиля жизни; права обучать­ся на родном языке; права на трудоустройство и предоставление условий досуга и т.д.

На решение комплекса вопросов, связанных с положением женщин в экономической, политической, социально-культурной сферах, направлена деятельность женских (феминистских) орга­низаций, центров и фондов. Среди них - Союз женщин России, Движение солдатских матерей России, Федерация «Женщины за мир во всем мире», объединение «Женщины за социальную демо­кратию» и другие.

В учредительных документах этих общественных формиро­ваний записано, что они выступают за социальную справедли­вость, гуманное, демократическое устройство общества, соблюде­ние положений Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискри­минации в отношении женщин, достижение их подлинного равно­правия, создание в обществе равных условий для реализации воз­можностей личности, активное вовлечение женщин в управление делами общества и государства, продвижение их на уровень при­нятия решений, профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации женщин, социальную защищенность и реализацию их права на труд, оказание им поддержки в предпри­нимательской деятельности и многое другое.

Культурно-этнические организации и региональные земляче­ства, культуроохранные совместно с социально-медицинскими центрами и центрами социальной психологической помощи, уч­реждения интернатного типа (интернатуры): детские дома, школы-интернаты и специальные интернаты, социальные (в том числе детские) приюты, дома ребенка, приюты-убежища для бездомных детей, семейные детдома, наркологические службы и центры; со­циально-педагогические центры адаптации, реадаптации и реаби­литации воспитанников и выпускников детских домов и школ-ин­тернатов.

360

Раздел III. Субъекты социально-культурной деятельности

О бъектом их усилий, направленных на оказание социальной, медицинской и психологической поддержки, проведение соци­ально-культурной реабилитации, являются: 1) семья, материнство и детство, дети-сироты, дети и взрослые-инвалиды, престарелые граждане, трудные подростки и другие кризисные категории насе­ления; 2) благотворительные фонды и движения, фонды социали­зации, попечительские организации; 3) городские консультации и службы по вопросам семьи и брака; общества и объединения са­мих лиц, нуждающихся в социальной помощи и социальной за­щите. Вторая группа объединяет многочисленную сеть центров и служб социально-медицинской реабилитации, включающую: цен­тры социального выживания, социально-медицинские центры, комплексы, консультации; социальные и семейные гостиные. В третьей группе представлены центры и службы психологической помощи детям, подросткам, семьям, одиноким, престарелым, ин­валидам; центры психологического здоровья; психодиагностиче­ские кабинеты; телефоны и службы доверия; центры психокоор­динации и др.

Ветеранские общественные формирования: Российский Со­юз ветеранов Вооруженных Сил, Российский союз ветеранов Аф­ганистана, общественная организация «Ветераны Космоса», Меж­дународная ассоциация «Ветераны шахмат», Фонд «Ветеран лес-прома», Ассоциация социальной защиты ветеранов (пенсионеров) Вооруженных Сил и членов их семей.

Конфессиональные (религиозные) формирования и органи­зации: Всецерковное православное молодежное движение (ВПМД), Армия спасения, Библейское Российское общество, Пра­вославный Фонд России, Православное просветительское обще­ство «Радонеж», Союз общин духовных христиан-молокан, Хри­стианское общество «Святая Татьяна», Исламский Конгресс Рос­сии, Ассоциация внешних связей мусульман, Ассоциация пред­принимателей- христиан, Православное братство трезвости «От­рада и утешение», Свято-Димитровское сестричество, Благотвори­тельная католическая организация «Каритас», Общество христи­анской культуры «Логос» и многие другие.

По своему назначению и составу конфессиональные форми-рованя являются добровольными общностями совершеннолетних граждан, создаваемыми для совместного исповедания и распро-

361

Т.Г. Киселева, Ю.Д. Красильников. Социально-культурная деятельность

с транения веры и имеющие соответствующие цели и признаки. Такими признаками являются наличие вероучения и религиозной догматики; совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний; проповедническая деятельность, религиозное обуче­ние, воспитание и иные формы распространения вероучения. Мно­гие религиозные организации и объединения предусматривают в качестве своей основной цели благотворительную деятельность.

Достаточно широк и спектр конфессиональных общностей и организаций, являющихся потенциальными клиентами и партне­рами социально-культурных учреждений. Их деловые контакты в социально-культурной сфере осуществляются на основе Закона РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Это взаимодействие, поддержка и сотрудничество имеют широкий спектр и различные формы, начиная от диалога и организации для них «паблисити» и заканчивая совместным участием в социально значимых информационно-рекламных, художественно-зрелищ­ных, развлекательно-игровых проектах и программах, которые ку­рируют органы государственной власти на федеральном и му­ниципальном уровнях.

Отдельную группу составляют научные, научно-техниче­ские и научно-просветительные общества и объединения: фило­софское, математическое, физическое, педагогическое, психологи­ческое, научно-медицинские, научно-технические и другие отрас­левые общества. Они являются добровольными объединениями ученых, специалистов и других лиц, ведущих большую исследова­тельскую и популяризаторскую работу. Главная их цель - обмен информацией, издание трудов, в том числе отраслевых журналов и ежегодных сборников, координация исследований. Они активно пропагандируют науку, используя в этих целях культурно-досуго-вую сферу; участвуют в организации различных научных выставок и экспедиций; представляют отечественную науку в международ­ных научных организациях, на международных научных конгрес­сах и симпозиумах.

Научно-технические общества традиционно создавались по производственному признаку. Свою историю они ведут от Рус­ского технического общества (возникшего в России в 1866 г.), в котором сотрудничали многие известные русские ученые — Д. И. Менделеев, А. С. Попов, Н. Е. Жуковский, А. М. Бутлеров и др.

362

Раздел 111. Субъекты социально-культурной деятельности

Г лавная задача членов научно-технических обществ — содей­ствие внедрению достижений науки и техники в практику. Они помогают осваивать образцы новой продукции, вводить в действие механизированные, поточные и автоматические линии, автомати­ческие системы управления технологическими процессами, про­водить отраслевые научно-практические конференции. Эти обще­ства являются инициаторами и организаторами различных меро­приятий по экономической пропаганде, народных университетов технического прогресса, школ передового опыта, выставок новой техники.

Они привлекают к техническому творчеству, осуществляют общественный контроль за своевременным рассмотрением, разра­боткой и использованием изобретений и рационализаторских предложений, оказывают правовую и техническую (консультаци­онную) помощь авторам разработок, заботятся о повышении уров­ня их знаний. Члены общества входят в состав общественных кон­структорских и патентных бюро, комплексных творческих бригад. Общество издает свои журналы, информационные бюллетени.

Сегодня популярны самые разнообразные общественные и частные институты социально-культурной деятельности, помо­гающие «раздвинуть рамки окружающего мира», обеспечивающие «наиболее активное и прямое самовыражение, реализацию своих убеждений, воздействие на окружающий мир». Истоки подобной популярности общественных и частных институтов в ценностной открытости, естественном, непроизвольном характере, в их спо­собности дать возможность человеку проявить поисковую актив­ность, реализовать заложенную в нем от природы потребность в поиске.

В социально-культурной сфере активно взаимодействуют и сотрудничают экологические организации и службы животных: Российский экологический союз, Экологическое движение «Кедр», Зеленый крест (представительство), Зеленый мир, Эколо­гический международный фонд, Международный центр «Эколо­гия человека», транснациональный Фонд экологической безопас­ности «Чистая Родина» и другие аналогичные общественные ин­ституты.

Как на Западе, так и в России разнообразные по характеру экологические движения проходят под лозунгами о необходимо-

363