Файл: Практикум по семеноведению и семеноводству сельскохозяйственных культур учебное пособие.pdf

63
ГЛАВА 4 ДОКУМЕНТЫ НА КАЧЕСТВО СЕМЯН
И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
Цель работы: ознакомить студентов с правилами составления и вида- ми документов о качестве семян и порядке проведения сравнительных анали- зов посевных качеств семян в спорных случаях.
Содержание работы
1) правила документирования сортовых и посевных качеств семян
(ГОСТ 12046-85);
2) проведение сравнительных анализов посевных качеств семян в спорных случаях.
4
.1 Правила документирования сортовых и посевных качеств семян
В соответствии с Федеральным законом о семеноводстве настоящий
ГОСТ 12046-85 определяет порядок документирования семян с.-х. растений и устанавливает формы документов о качестве семян. При этом используются следующие основные понятия:
◦ производители семян – физические и юридические лица, осу- ществляющие производство семян с.-х. растений для реализации и использования на собственныех нужды;
◦ документ о качестве семян – сертификат или удостоверение о ка- честве семян, содержащие сведения об их сортовой принадлеж- ности, происхождении и посевных (посадочных) качествах;
◦ сертификат – документ, выданный по правилам Системы серти- фикации семян, удостоверяющий посевные качества семян и подтверждающий их соответствие требованиям государственных и отраслевых стандартов, другой нормативной документации;
◦ сертификат сортовой идентификации – документ, выданный на основании проведения апробации сортовых посевов (посадок) и удостоверяющий сортовую чистоту или сортовую типичность растений;
◦ удостоверение о качестве семян – документ, содержащий данные о соответствии партий семян требованиям государственных и от- раслевых стандартов, другой нормативной документации (далее
– Удостоверение);
Документы о посевных качествах семян сельскохозяйственных культур выдают государственные семенные инспекции на основании результатов ла- бораторного анализа средних проб.
В зависимости от результатов анализа семян должны быть выданы до- кументы о качестве. Удостоверение о кондиционности семян (приложение 5) или Результат анализа семян (приложения 6, 7, 8, 9), далее – Удостоверение и
Результат анализа.

64
Удостоверение выдают на партии семян, посевные качества которых проверены по всем показателям, установленным стандартами на посевные качества семян (полный анализ), и соответствуют их требованиям.
Допускается выдача Удостоверения на семена озимых культур, исполь- зуемые для посева в год их уборки, с учетом нормы жизнеспособности семян вместо всхожести, на семена, анализ которых проводят за 15 дней до посева
(
кроме семян, предназначенных для продажи) – без определения влажности и заселенности вредителями.
На партию семян, масса которой превышает массу контрольной едини- цы, Удостоверение выдают на основании результатов анализа средних проб, отобранных от каждой контрольной единицы, как среднее арифметическое полученных показателей.
Удостоверение выдается на основании акта апробации или акта реги- страции сортовых посевов и результатов анализа проб семян на посевные ка- чества, установленные государственными и отраслевыми стандартами, дру- гой нормативной документацией в области семеноводства.
Не допускается выдача Удостоверения на партию семян в случае, когда в части проб содержание головневых образований, склероциев спорыньи и других грибов более чем вдвое превышает норму, установленную стандарта- ми на посевные качества семян.
Срок действия Удостоверения устанавливают:
8 месяцев – для семян овощных, бахчевых культур и кормовых корне- плодов первого класса, 6 месяцев – второго класса, 12 месяцев – для семян первого класса, упакованных в мешки с полиэтиленовыми вкладышами;
1 год – для семян кукурузы в зерне (протравленных и затаренных в мешки заводским способом) и семян тепличных сортов, и гибридов огурца, и томата; до окончания сева озимых культур – для семян озимых культур, если
Удостоверение выдано по показателю жизнеспособности;
2 месяца – для семян, заселенных клещом (по культурам, для которых установлена норма содержания клеща);
4 месяца – для семян остальных культур, включая их смеси.
Срок действия Удостоверения устанавливают со дня окончания анали- за семян на всхожесть. Документ о качестве семян должен быть выдан в те- чение 7 дней со дня определения всхожести.
По истечении срока действия Удостоверения, семена, за исключением семян, заселенных клещом, проверяют только на всхожесть, а семена, засе- ленные клещом – на всхожесть и заселенность вредителями.
Повторная проверка должна быть закончена до дня окончания срока действия документа.
Если Удостоверение выдано по показателю жизнеспособности, но се- мена не использованы для посева в год их уборки и оставлены в переходящие фонды, его аннулируют и заменяют соответствующим документом о каче- стве на основании полного анализа с определением всхожести по вновь пред- ставленным пробам.

65
Срок действия Удостоверения может быть продлен, если по истечении срока его действия при повторном анализе семян показатель всхожести соот- ветствует ранее установленному классу, а для семян, заселенных клещом, показатель заселенности соответствует норме, установленной стандартом на посевные качества семян. В этом случае в дополнение к ранее выданному
Удостоверению выдают Результат анализа по форме, указанной в приложе- нии 4.
Если по результатам повторного анализа семена оказались по всхоже- сти или заселенности клещом некондиционными или показатель всхожести не соответствует ранее установленному классу, по вновь отобранным пробам проводят полный анализ и на основании результатов анализа выдают соот- ветствующий документ о качестве.
Удостоверение не выдается, если партия семян неоднородна или обна- ружено наличие карантинных, наиболее вредных, ядовитых и допускаемых с ограничением сорняков, а также карантинных вредителей и болезней. В этом случае заявителю выдается протокол испытаний со следующими заключени- ями: «партия семян неоднородна» или «карантин». «Высев семян запрещен».
Протокол испытаний выдается также в случае проведения неполного анализа пробы семян (приложение 10).
Результат анализа (приложение 6) выдают на семена, не отвечающие требованиям соответствующего стандарта на посевные качества семян (при их полном анализе), а также на семена, проверенные не по всем нормируе- мым показателям (неполный анализ).
На партию семян, масса которой превышает массу контрольной едини- цы, выдают Результат анализа по формам, указанным в приложениях 6 и 7, по результатам анализа проб, отобранных от каждой контрольной единицы.
В результате анализа, выдаваемом на семена, в которых обнаружены карантинные сорняки, вредители, болезни, необходимо сделать отметку или поставить штамп: «Карантин. Высев и вывоз семян запрещен».
Результат анализа по форме, указанной в приложении 9, выдают на сортовые и посевные качества семян сельскохозяйственных культур, предна- значенных для взаимных поставок между странами – членами СЭВ и СФРЮ.
Порядок выдачи сертификата
Выдача сертификата осуществляется государственными семенными инспекциями, аккредитованными в качестве органов по сертификации в по- рядке, установленном приказом Минсельхозпрода России от 08.12.99 № 859
«Об утверждении Положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений».
Процесс сертификации семян включает:
• подачу заявки на проведение сертификации (приложение 11);
• рассмотрение заявки и принятие решения (приложения 12 и 13);
• контроль за соблюдением стандартов и другой нормативной документа- ции при производстве, подработке, упаковке и реализации семян;
• проведение сортовой идентификации;

66
• отбор проб для проведения испытаний;
• проведение испытаний, анализ полученных материалов и принятие реше- ния о возможности выдачи сертификата;
• выдачу сертификата (приложения 14 и 15);
• осуществление инспекционного контроля за сертифицированными семе- нами.
В случае, если партия семян не реализована или не использована в те- чении срока действия документа о качестве, проводится повторный анализ качества семян по показателям, установленным государственными или от- раслевыми стандартами.
Владелец семян должен заблаговременно проинформировать организа- цию, выдавшую документ о качестве семян, о сроке истечения действия до- кумента о качестве.
Если при повторном анализе показатели качества соответствуют ранее полученным или не превышают допускаемые государственными или отрас- левыми стандартами расхождения, документ о качестве семян продлевается на тот же срок, который был установлен первоначальным документом, о чем делается соответствующая запись и заверяется органом, выдавшим документ о качестве семян и печатью.
В случае, если при повторном анализе установлено несоответствие по- казателей качества ранее установленному классу, выдается новый документ о качестве. На семена, оказавшиеся некондиционными, выдается только Удо- стоверение о качестве (приложение 16).
Продление срока действия Сертификата осуществляется органом по сертификации, Удостоверения – государственной семенной инспекцией или аккредитованными физическими и юридическими лицами.
Настоящие Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства сельскохозяйственных растений. Все семена, предназначенные для реализа- ции и использования на собственные нужды их производителей, должны со- провождаться документами о качестве семян. Бланки документов о качестве семян печатаются на специальной бумаге, текст и пояснения излагаются на русском языке.
Документ о качестве семян считается недействительным, если он не имеет регистрационного номера, даты выдачи (регистрации), срока действия, не заверен подписью официального лица и печатью государственной семен- ной инспекции (испытательной лаборатории), выдавшей документ или со- держит поправки, изменения или подчистки.
Внесенные в документ о качестве семян результаты анализов относятся ко всей партии семян на момент отбора пробы.
На всей территории Российской Федерации применяются единые блан- ки документов о качестве семян, формы учета семян, сопроводительных до- кументов и рабочей документации.

67
4.2
Проведение сравнительных анализов посевных качеств семян
в спорных случаях
Сравнительные анализы посевных качеств семян по заявке поставщика и потребителя осуществляют аккредитованные органы по сертификации се- мян по поручению Государственной семенной инспекции РФ при Министер- стве сельского хозяйства РФ.
Органы по сертификации семян проводят определение посевных ка- честв семян только тех сельскохозяйственных растений, по которым они компетентны действовать в соответствии с областью аккредитации.
Орган по сертификации семян, осуществляющий определение посев- ных качеств семян может при необходимости, пригласить заинтересованные стороны для участия в лабораторных испытаниях. В данном случае орган по сертификации семян должен проинформировать обе стороны не менее чем за
15 дней о месте и времени проведения испытания. В то же время представи- тели заинтересованных сторон имеют право присутствовать при лаборатор- ных испытаниях независимо от приглашения.
Официальное заключение выдается заявителю и в копии другой заин- тересованной стороне.
В случае несогласия одной из сторон с результатами лабораторных ис- пытаний органа по сертификации семян она вправе в месячный срок обжало- вать их в Государственной семенной инспекции при Министерстве сельского хозяйства РФ, заключение которой является окончательным.
Результаты лабораторных испытаний записываются в протокол испы- таний на русском языке.
Проведение сравнительных анализов в спорных случаях осуществляет- ся бесплатно.
Заявление на проведение сравнительных анализов в спорных случаях может быть отозвано поставщиком или потребителем семян в письменной форме.
Порядок подачи и рассмотрение заявления на проведение сравни-
тельных анализов в спорных случаях.
Заявление на проведение сравнительного анализа качества семян пода- ется в Государственную семенную инспекцию Российской Федерации при
Минсельхозе России или в орган Сертификации семян, который определит данная инспекция.
Заявление должно быть подано не позднее 30 дней:
 поставщиком семян после уведомления потребителя о получении семян, качество которых не соответствует показателям, указанным в серти- фикате;
 потребителем семян – после получения результатов испытаний, дан- ные которых не соответствуют показателям, указанным в сертификате по- ставщика.

68
С заявлением поставщик семян направляет Сертификат, который опро- тестовывается, или его копию, или же дубликат пробы и акт ее отбора. По- требитель семян: протокол испытаний; дубликат пробы и акт ее отбора.
В принятии заявления может быть отказано в следующих случаях:
 если на момент поступления дубликатной пробы на сравнительный анализ истек срок действия сертификата, который опротестовывается;
 если нарушены сроки отбора пробы или не соблюдены сроки подачи заявления, а также не выполнены требования по направлению вместе с заяв- лением и дубликатом проб необходимых документов.
Рассмотрим порядок проведения сравнительных анализов в спорных случаях.
Сравнительный анализ семян проводят на дубликатной пробе, ото- бранной и оформленной в соответствии с действующими нормативными правовыми документами. Дубликатная проба должна храниться в Государ- ственной семенной инспекции, отбиравшей пробу. При проведении сравни- тельного анализа применяются действующие методы определения качества семян.
Сравнительный анализ проводится по следующим показателям по-
севных качеств семян:
 чистота;
 всхожесть;
 содержание примеси (семян других растений, в том числе сорняков за исключением карантинных, ядовитых, других видов кормовых трав, пе- люшки, плоскосемянной вики, обрушенных зерен, семян мягкой пшеницы, склероциев белой и серой гнилей в семенах подсолнечника);
 одноростковость (многоростковость) семян сахарной, кормовой и столовой свеклы;
 жизнеспособность (для семян озимых культур, высеваемых в год их урожая).
Результаты, полученные при сравнительном анализе, сравниваются с показателями качества семян, записанными в сертификате продавца и в про- токоле испытаний покупателя семян. Сравнительное определение качества семян, поступающих по импорту, проводится в порядке и на условиях, опре- деленных правилами арбитражной процедуры, используемой в международ- ной торговле семенами, одобренными Международной Федерацией по тор- говле семенами (FIS).
Каков порядок оформления документов?
В случае, когда результат сравнительного анализа находится в преде- лах допускаемых расхождений с показателями качества, указанными в вы- данном продавцу семян сертификате, то в протоколе испытаний дается за- ключение:
«Подтверждается значение показателя _________ (наименование пока- зателя) сертификата поставщика семян».