Файл: Социальная помощь государства в виде набора социальных услуг.pdf

41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования выбранной темы с учетом поставленной цели и решения соответствующих задач возможно сделать следующие выводы.
Социальный характер российского государства является одной из основ конституционного строя. В Российской Федерации должна проводиться продуманная социальная политика, направленная на поддержку и улучшение качества жизни различных социально незащищенных категорий населения. В настоящее время Россия находится на пути к достижению цели построения социального государства. Для реализации этой цели в кратчайшие сроки необходимо достичь высокого уровня экономического развития страны, закрепить в законодательстве правовые, экономические и организационные гарантии социального обеспечения граждан. Одной из важнейших форм социального обеспечения является государственная социальная помощь, которая предоставляется в денежной или натуральной формах нуждающимся гражданам на основе установленных законодательством принципов адресности и доступности в целях повышения уровня доходов населения.
Государственная социальная помощь может оказываться как в денежной форме, так и в натуральной. Федеральное и региональное законодательство предусматривает широкий перечень как материальной социальной помощи в виде пособий, субсидий и иных видов выплат, так и натуральной. К последней относятся и социальные услуги, которые законодатель разделил на восемь групп. Закрепленные в федеральном законе виды социальных услуг конкретизируются в постановлении Правительства РФ. Все они направлены на удовлетворение физиологических, психологических, социально-трудовых, правовых и коммуникативных потребностей нуждающихся категорий граждан.
Нормативно-правовая база сферы социальных услуг представлена значительным количеством нормативных правовых актов, среди которых

42
Конституция РФ, международные документы, законы и подзаконные акты различного уровня. Международными документами устанавливаются высокие стандарты социального обслуживания и оказания социальных услуг.
Федеральные законы устанавливают основы предоставления государством социальных услуг, а в подзаконных актах конкретизируются различные аспекты оказания такого вида государственной социальной помощи, применительно к отдельным видам социальных услуг или к различным категориям населения.
Действующим законодательством определены категории граждан, нуждающихся в социальном обеспечении и социальной защите. Не стали исключением и граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи. Перечень граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг установлен статьей 6.1.
Федерального закона 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Основную массу лиц, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг имеют право граждане, так или иначе, связанные с военной службой, а также члены их семей. Кроме них в данную категорию нуждающихся включаются инвалиды и дети-инвалиды.
Таким образом, в настоящее время пенсионеры и другие нуждающиеся граждане могут получать социальную помощь в денежной и натуральной форме. Помощь от государства в натуральной форме представлена в виде набора социальных услуг, которые могут быть оказаны перечисленным в законе категориям граждан в определенном порядке.
В состав набора социальных услуг включается три их вида: обеспечение лекарственными препаратами, предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение и обеспечение бесплатного проезда в транспорте.
Предоставление набора социальных услуг может существенно облегчить жизнь льготникам, в тоже время сегодня есть большие недоработки в этой сфере законодательства.

43
Не всегда нуждающимся гражданам бывает достаточно мер оказываемой государством социальной поддержки, хотя в законе предусмотрены некоторые исключения, которые немного расширяют права льготников. Так по решению медицинской комиссии гражданин может получить по рецепту врача необходимые ему лекарства, не включенные в перечень медикаментов, предоставляемых бесплатно в рамках набора социальных услуг.
Дополнительные социальные услуги могут быть предоставлены и на региональном уровне, поэтому гражданину следует обращаться в свои региональные органы для уточнения полного перечня услуг, которые оказываются в субъекте его проживания.
Граждане при этом могут воспользоваться своим правом отказаться от получения набора социальных услуг полностью или частично и получать соответствующую ежемесячную денежную компенсацию.

44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014
№ 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Справочная правовая система
«Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
2. О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС [Электронный ресурс] : Закон Российской
Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (в ред. от 27 декабря 2018 г.) //
Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство».
Информ. банк «Версия Проф».
3. О ветеранах [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 12 января
1995 г. № 5-ФЗ (в ред. от 29 июля 2018 г.) // Справочная правовая система
«Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
4. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации
[Электронный ресурс] : Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в ред. от 29 июля 2018 г.) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
5. О государственной социальной помощи [Электронный ресурс] :
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (в ред. от 01 апреля 2019 г.) //
Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство».
Информ. банк «Версия Проф».
6. Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ (в ред. от 01 мая 2019 г.) // Справочная правовая система «Консультант
Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
7. Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно [Электронный ресурс] :

45
Постановление Правительства РФ от 18 октября 2014 г. № 1075 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
8. Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от
24 ноября 2014 г. № 1236 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
9. О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг
[Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2014 г.
№ 1285 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд.
«Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
10. Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан [Электронный ресурс] : Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328 (в ред. от 01 марта 2012 г.) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
11. Об утверждении Административного регламента предоставления
Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно : Приказ
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 марта 2012 г.
№ 271н // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд.
«Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
12. Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений
(государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики

46 основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи [Электронный ресурс] : Приказ
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 301н/449н // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд.
«Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
13. Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания [Электронный ресурс] : Приказ Министерства труда и социальной защиты от 17 апреля 2014 г. №258н // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк
«Версия Проф».
14. Об утверждении рекомендуемых норм питания получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
[Электронный ресурс] : Приказ Министерства труда и социальной защиты от
13 августа 2014 г. №552н // Справочная правовая система «Консультант
Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
15. Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания [Электронный ресурс]
: Приказ Министерства труда и социальной защиты от 24 ноября 2014 г.
№935н // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд.
«Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
16. Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания [Электронный ресурс] : Приказ Министерства труда и социальной защиты от 24 ноября 2014 г. №938н // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд.
«Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
17. Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому [Электронный ресурс] :
Приказ Министерства труда и социальной защиты от 24 ноября 2014 г.

47
№939н // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд.
«Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
18. Об утверждении правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений [Электронный ресурс] : Приказ Министерства труда и социальной защиты от 24 ноября 2014 г. №940н // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд.
«Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
19. Об утверждении рекомендаций по предоставлению социально- медицинских услуг в форме социального обслуживания на дому ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны [Электронный ресурс] : Приказ
Министерства труда и социальной защиты от 25 августа 2016 г. №471 //
Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство».
Информ. банк «Версия Проф».
20. Афтахова, А.В. Система социального обеспечения населения в
Российской Федерации как реализация конституционных прав граждан / А.В.
Афтахова // Вестник ТвГУ. Серия «Право». – 2015. – № 1. – С. 172-184.
21. Карпенко,
О.И.
Адресная социальная помощь: история, современность, перспективы / О.И. Карпенко, О.Ю. Павловская // Право.
Журнал Высшей школы экономики. – 2018. – № 1. – С. 78-91.
22. Комментарий к Конституции Российской Федерации / С. А. Комаров
[и др.] ; под редакцией С. А. Комарова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва :
Издательство Юрайт, 2019. – 333 с.
23. Конюхова, И.А. Конституционное право : учебник и практикум для среднего профессионального образования / И. А. Конюхова, И. А. Алешкова. –
3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 536 с.
24. Нудненко, Л.А. Конституционное право : учебник для среднего профессионального образования / Л. А. Нудненко. – 6-е изд., перераб. и доп. –
Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 500 с.

48 25. Право социального обеспечения : учебник для академического бакалавриата / М.О. Буянова [и др.] ; под ред. Ю.П. Орловского. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 524 с.
26. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / под ред. М.В. Филипповой. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 382 с.
27. Право социального обеспечения : учебник для академического бакалавриата / под ред. В.Ш. Шайхатдинова. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.:
Издательство Юрайт, 2019. – 717 с.
28. Сосновщенко, А.В. О некоторых аспектах развития государственной социальной помощи / А.В. Сосновщенко // Право и практика. Научные труды
Института Московской государственной юридической академии им. О.Е.
Кутафина в г. Кирове. – Киров: ООО «Издательство «Аверс»», 2016. – С. 188-
190 29. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / Г.В. Сулейманова. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.:
Издательство Юрайт, 2018. – 430 с.
30. Терехова, А.Н. Анализ социальных пособий, выплачиваемых в рамках оказания государственной социальной помощи /А.Н. Терехова // Структурные преобразования экономики территорий: в поиске социального и экономического равновесия : сборник научных статей 2-й Всероссийской научно-практической конференции.
Юго-Западный государственный университет. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2019. – С. 280-286.
31. Набор социальных услуг – кому положен, как получить [Электронный ресурс] : Льготы, пособия, субсидии [сайт]. – Режим доступа: http://personright. ru/lgoty-invalidam/nabor-sotsialnykh-uslug/74-spisok-sanatoriyev-kuda-mozhnopolu chit-besplatnuyu-putevku-na-lecheniye.html
32. Пенсионный фонд Российской Федерации [Электронный ресурс] : официальный сайт. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru (дата обращения:
25.04.2019).