Файл: Вопросы к контрольному заданию по дисциплине судебное делопроизводство.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 1164
Скачиваний: 7
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ВОПРОСЫ К КОНТРОЛЬНОМУ ЗАДАНИЮ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «СУДЕБНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО»
-
Понятие, принципы, задачи судебного делопроизводства.
Судебное делопроизводство — деятельность работников аппарата судов судебной системы Российской Федерации в рамках исполнения ими должностных обязанностей под непосредственным руководством судей в условиях организационного управления со стороны уполномоченных государственных органов на основе процессуального и ведомственного нормативного регулирования в целях документационного и информационного обеспечения судопроизводства.
Судебное делопроизводство — система научных знаний о содержании обеспечения судебной деятельности, в рамках которой изучается организация различных видов и форм сопровождения несудебных (организационных) и судебных (процессуальных) документов, в том числе судебных актов, вынесенных именем Российской Федерации, а также документооборот и документирование информации о судебной деятельности.
Основное значение судебного делопроизводства заключается в обеспечении функционировании всех видов судопроизводства, гарантированных Конституцией РФ.
Судебное делопроизводство осуществляется на основе следующих принципов, определяющих основные начала его функционирования:
• надлежащее обеспечение государственно-властных полномочий
судей по отправлению правосудия;
• унификация общегосударственных правил ведения делопроизводства со специальными нормами, применяемыми ходе обеспечения
судопроизводства;
• сочетание индивидуальных начал в виде исполнения конкретизированных поручений судей (председателя суда) и установленных стандартизированных (шаблонных) операций в рамках исполнения должностных обязанностей;
• подконтрольность и прозрачность действий уполномоченных субъектов, осуществляемых в рамках ведения судебного делопроизводства.
Цель ведения судебного делопроизводства заключается в создании необходимых документационных и информационных условий для отправления правосудия, практического обеспечения права граждан на доступ к правосудию. Для её достижения работники аппарата суда реализуют задачи: ведения учётно-регистрационной работы с различными судебными и организационными документами, оформления и формирования судебных дел (материалов, производств), обеспечения процессуального взаимодействия с гражданами (представителями организаций) — участниками судопроизводства, а также осуществляют значительный объём иной работы.
-
Правовые и организационные основы делопроизводства в судах.
Конституция РФ в гл. 7 определяет основы организации судебной деятельности, в том числе ведения судебного делопроизводства. В ходе ведения судебного делопроизводства непосредственно применяются конституционные положения об открытом судебном разбирательстве с возможностью проведения закрытых судебных заседаний лишь в тех случаях, когда это предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 123). Работники аппарата суда в ходе обеспечения судопроизводства реализуют задачи документирования и документооборота на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123). В судах общей юрисдикции обеспечивается подготовка и проведение судебных заседаний с участием присяжных заседателей (ч. 4 ст. 123).
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Судебную систему Российской Федерации составляют Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи субъектов Российской Федерации. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Документы нормативного характера, применяемые в судебном делопроизводстве и обладающие разной юридической силой, можно систематизировать на две основные группы: 1) федеральные нормативные правовые акты, в том числе федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, подзаконные акты Правительства РФ, а также уполномоченных органов государственной власти и государственных органов, принятые в целях организации судебной
деятельности; 2) нормативные правовые акты субъектов РФ — законы в сфере организационного обеспечения мировых судей и подзаконные акты соответствующих органов исполнительной власти
-
Нормативное регулирование судебного делопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции. -
Нормативное регулирование судебного делопроизводства в федеральных арбитражных судах. -
Нормативное регулирование делопроизводства в высших судах Российской Федерации.
Ответ на 3,4,5 вопрос – ответ 2 вопроса + нормативно-правовые акты из методических рекомендаций. Также, важно понимать, что самыми важными НПА являются Приказы Судебного департамента!
-
Виды судебного делопроизводства.
1. Организационное обеспечение судопроизводства (по всем категориям рассматриваемых дел (материалов) пополнение учётных данных по находящимся в производстве с момента принятия документов и осуществления действий судебным делам (материалам) в ГАС «Правосудие»
2. Обеспечение делопроизводства в апелляционной и кассационной инстанции компетентных судов: приём из судов первой инстанции обеспечение регистрации, учёта и размещения на сайте суда (направление в суды первой инстанции) жалоб, протестов, в сети Интернет внепроцессуальных обращений, формирование судебных дел (материалов), назначение и информирование установленных нарядов.
3. Обеспечение делопроизводства в президиуме верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области
4. Организация общего делопроизводства в суде как системе управления (формирование номенклатуры дел суда и т.д.)
5. Организация и ведение архивного делопроизводства
6. Организация и ведение информационно-справочной работы по законодательству, контролю изменений
7. Ведение работы по информационно-правовому обеспечению деятельности суда: организация библиотеки суда; обеспечение применения изданий; подбор и приобретение печатных изданий и т.д.
8. Организация и ведение работы по информационному обеспечению судебного делопроизводства, внедрение и применение информационных и телекоммуникационных технологий и систем (техническое сопровождение аудио-протоколирования и видеоконференцсвязи), обеспечение электронного документооборота, осуществление мероприятий по организации баз данных ГАС «Правосудие».
9. Обеспечение режима секретности
10. Ведение первичного статистического учёта и формирование форм отчётности, подготовка аналитических справок и материалов по запросам вышестоящих судов и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
11. Осуществление приёма граждан по вопросам справочно-консультативного характера в соответствии с имеющимися полномочиями.
12. Обеспечение приёма/отправки судебных и несудебных (служебных) документов.
13. Организация взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации.
-
История развития судебного делопроизводства.
1 этап. Зарождение системы делопроизводства (XI – XV в.).
Основной материал для письма пергамент. Для менее важных документов использовали бересту.
2 этап. Приказное делопроизводство (XV – XVII в.).
В конце XV в. появляются первые приказы и приказные избы.
Документы изготовлялись на бумаге и имели форму – столбец, т.е. свиток из подклеенных друг к другу узких листов бумаги.
3 этап. Коллежское делопроизводство (XVIII в.).
Петр I в 1700 г. издает указы об отмене столбцовой формы документа и всеобщем переходе к тетрадной форме (листовой и книжной), вводит в обращение гербовую бумагу
28 февраля 1720 г. изданный Петром I Генеральный регламент ввел "коллежскую" систему делопроизводства, получившую название по названию учреждений нового типа - коллегий.
4 этап. Министерское делопроизводство (XIX – начало ХХ в.).
Возникла действующая ныне система документооборота, называемая исполнительным делопроизводством.
В сфере управления появились министерства, а на смену коллегиальности пришло единоначалие министров.
5 этап. Советский период государственного делопроизводства (1917 –1990 гг.).
Первые годы советской власти ознаменованы поисками правил организации делопроизводства, отвечавших задачам, которые ставила новая власть. 1920-1930-е годы особый период в развитии советского делопроизводства, так как это время массового движения, названного научной организацией труда (НОТ) и научной организацией управленческого труда (НОУТ). Движение за НОУТ оказало значительное влияние на формирование и развитие делопроизводства.
6 этап. Постсоветский период (с 1991 года по настоящее время).
С 1990-х годов в России началось активное создание негосударственных организаций. В большей части этих организаций делопроизводство создавалось заново.
С начала 1990-х годов в Российской Федерации стала развиваться законодательная и нормативная правовая база, которая установила требования как к документам, так и к работе с ними
В нашей стране делопроизводство как таковое зародилось под влиянием церкви после принятия христианской религии на Руси и развилось в конце XV в. вместе со становлением системы приказов -центральных органов государственной власти. Возникшее делопроизводство получило название приказного.
В те времена не прослеживалось четкого различия между судебным и общим делопроизводством ввиду отсутствия деления центральной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Производство дела в приказах брало начало с подготовки внутреннего документа, либо с поступления входящего документа. На входящем документе проставлялись дата его получения и автор.
Специалистами в области делопроизводства того времени были дьяки. Дьяк осуществлял общее руководство деятельностью приказа, в подчинении имел подьячих. Подьячие делились на три группы: «старые» (старшие), «средние» и «молодшие» (младшие).
Столпом назывались дела. Документы тогда не подшивали, а подклеивались один к другому, при этом места склеек заверялись дьяком. Документы имели форму свитка, и для того, чтобы прочитать документ, необходимо было развернуть свиток. После склейки документы наматывались на стержень либо просто скатывались в рулон, а затем хранились на полках и в сундуках. Если документ необходимо было перенести из одного помещения в другое, они нередко разматывались и волочились за несущим. Именно отсюда и произошло русское слово «волокита», обозначающее необоснованное затягивание дела.
Такой важный документ в области судебного делопроизводства, как протокол судебного заседания, впервые упоминается в Судебнике 1497 года, именуемый докладным списком.
Низкая эффективность приказного делопроизводства объяснялась отсутствием либо неразвитостью таких делопроизводственных операций, как регистрация документов, хранение и контроль.
Новый этап в развитии отечественного делопроизводства ознаменовали петровские реформы начала XVIII в., когда вместо системы приказов была создана система коллегий. Генеральный регламент государственных коллегий фактически создал канцелярии и утвердил должности секретарей в России. Кроме секретарей в канцелярии входили регистраторы, актуариусы, архивариусы, копеисты, писцы и фискалы.
Регистратор занимался ведением журнала исходящей и входящей документации.
Актуариус регистрировал поступающие бумаги, составлял по ним реестр и разносил документы непосредственно исполнителям.
Нотариус вел протоколы.
Копиисты переписывали документы набело.
При коллежском делопроизводстве были созданы упорядоченные системы регистрации документов. Регистрация ведется в журналах.
В начале XIX в. петровские коллегии заменены министерствами.
Роль секретаря суда в истории развития отечественного юридического процесса можно ярко представить себе, обратившись к свидетельству А.Ф. Кони, отмечавшему, что когда впоследствии один из виднейших деятелей судебной реформы Николай Иванович Стояновский поступил в 1841 г. на службу в Сенат, то на