Файл: Программа повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах.pdf

– обязательность внесения субъектами транспортной деятельности в системы электронных паспортов транспортных средств сведений о техническом обслуживании и ремонте транспортных средств, а также о ДТП;
– доступ субъектов транспортной деятельности через информационную систему обеспечения безопасности дорожного движения к сведениям о техническом обслуживании и ремонте транспортных средств и о ДТП из систем электронных паспортов, а также о техническом осмотре из единой автоматизированной информационной системы технического осмотра;
– обязательность оснащения транспортных средств, для которых установлена необходимость проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния, абонентскими телематическими терминалами, обеспечивающими фиксацию результатов контроля, их передачу в автоматизированную систему контроля технического состояния транспортных средств, а также в телематические терминалы сотрудников органов контроля и надзора;
– проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния с помощью автоматизированной системы контроля;
– автоматизированный контроль проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния всех транспортных средств, подлежащих контролю и находящихся в зоне обслуживания автоматизированного центра контроля и надзора. Обнаружение транспортных средств осуществляется по данным, передаваемым через ЭРА –ГЛОНАСС, средствами видеофиксации, оплаты проезда и т. д.;
– изменение формы путевого листа на бумажном носителе.
Следует отметить, что в дальнейшем, при создании информационных систем автоматизированного дистанционного предрейсового или послерейсового медицинского контроля водителей и учета транспортной работы возникнет необходимость внесения изменений в ряд нормативных актов, частично совпадающий с перечнем нормативных актов, в которые будут внесены вышеперечисленные изменения. Важнейшими факторами, влияющими на организационные условия для формирования информационной системы обеспечения БДД субъектами транспортной деятельности, являются:
– количество транспортных средств в организации;
– количество сотрудников организации (исключая водителей), занятых в процессе организации и обеспечения функционирования транспортных средств;
– наличие доступа в интернет в месте проведения предрейсового или предсменного контроля.
При проведении контроля на дороге и наличии сотовой связи сотрудник контрольного органа через свой терминал обращается к базе данных, содержащей результаты предрейсового или предсменного контроля и проверяет их актуальность для данного транспортного средства.
99

В автоматизированном центре контроля и надзора развертываются база данных результатов предрейсового или предсменного контроля и web-приложение для проверки результатов предрейсового или предсменного контроля всех транспортных средств, подлежащих контролю и находящихся в зоне обслуживания автоматизированного центра контроля и надзора.
Приложение отображает наличие в зоне обслуживания транспортного средства, для которых не получены результаты предрейсового или предсменного контроля. Обнаружение транспортного средства осуществляется по данным, передаваемым через систему ЭРА-ГЛОНАСС, средствами видеофиксации, оплаты проезда и т. д.
Результаты предрейсового или предсменного контроля также фиксируются в системе. После устранения выявленных неисправностей и недостатков в систему вносятся соответствующие отметки. При проведении предрейсового или предсменного контроля проверяется полнота устранения неисправностей и недостатков, выявленных при предрейсовом или предсменном контроле.
Информационные условия для формирования информационной системы обеспечения безопасности дорожного движения можно представить следующим составом данных, хранимых и обрабатываемых в данной системе и во взаимодействующих с ней системах.
1.
Сведения о техническом осмотре:
– марка и модель транспортного средства, в отношении которого проведен технический осмотр, год его выпуска, сведения, позволяющие идентифицировать это транспортное средство (идентификационный номер транспортного средства (VIN), номер кузова);
– фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество лица, представившего транспортное средство для проведения технического осмотра;
– адрес пункта технического осмотра, в котором был проведен технический осмотр;
– диагностическая карта в форме электронного документа;
– фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество технического эксперта, принявшего решение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.
2.
Сведения о техническом обслуживании и ремонте транспортного средства:
– юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), проводившее техническое обслуживание или ремонт транспортного средства:
– полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
– основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
– идентификационный номер налогоплательщика;
100

– адрес места проведения технического обслуживания или ремонта транспортного средства;
- вид проведенных работ по техническому обслуживанию или ремонту транспортного средства;
- дата проведения работ по техническому обслуживанию или ремонту транспортного средства;
- перечень проведенных работ по техническому обслуживанию или ремонту транспортного средства;
- показания одометра транспортного средства на дату проведения технического обслуживания или ремонта транспортного средства;
- дополнительная информация по техническому обслуживанию или ремонту транспортного средства.
3.
Сведения о ДТП с участием транспортного средства:
– дата, время и место (адрес) ДТП;
– описание повреждений, полученных транспортным средством при ДТП;
– показания одометра транспортного средства на дату ДТП.
4.
Сведения о нарушениях ПДД с участием транспортного средства:
– дата, время и место (адрес) нарушения ПДД;
– нарушенные пункты ПДД;
– показания одометра транспортного средства на дату нарушения.
5.
Сведения о предрейсовом или предсменном контроле технического состояния транспортного средства:
– дата, время и место (координаты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства;
– отметка об исправности транспортного средства;
– показания одометра транспортного средства на время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния;
– контролер, проводивший предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства;
– отметка о приемке транспортного средстваводителем;
– водитель транспортного средства.
6.
Сведения о послерейсовом или послесменном контроле технического состояния транспортного средства:
– дата, время и место (координаты) прибытия;
– показания одометра;
– комплектность транспортного средства;
– техническое состояние транспортного средства;
– отказы, неисправности и повреждения, в том числе аварийного характера;
– потребность в текущем ремонте
– контролер, проводивший послерейсовый или послесменный контроль технического состояния транспортного средства.
101

4.3.
Порядок проведения предрейсового или предсменного контроля
технического состояния транспортных средств.
Основные требования по обеспечению БДД к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, изложенные в статье 20
Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»[2], наряду с прочими, обязывают работодателя организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, устанавливаемым Министерством транспорта РФ.
Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств утвержден приказом
Министерства транспорта РФ 8.08.2018 г. № 296 [48], одновременно с отменой ранее действующего аналогичного Порядка, руководствоваться которым предписывалось с апреля 2017 года (приказ Министерства транспорта РФ от
6.04.2017 г. № 141).
Ныне действующий Порядок вводился в действие поэтапно, основная часть документа – с 21.12.2018 г., параллельно с внесениями изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (Федеральный закон от 20.12.2017 г.
№ 398-ФЗ [19]), требование о проверке исправности тахографа – с 01.01.2019 г.
Детальнее, порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств распространен на субъекты транспортной деятельности, под которыми подразумеваются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров и грузов на договорной основе
(коммерческие перевозки) и аналогичную деятельность, договорной основы не предполагающей (перевозки для собственных нужд) с целью

– тормозной системы
(включая манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства);
– рулевого управления;
– стеклоомывателей;
– колес (кроме трамвая);
– шин (кроме трамвая);
– звукового сигнала;
– тахографа
(если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации);
– аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации);
– устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб (если обязательность его (ее) установки предусмотрена законодательством
Российской Федерации); б) исправности предусмотренных конструкцией транспортного средства:
– замков дверей кузова или кабины, запоров бортов грузовой платформы, запоров горловин цистерн и пробок топливных баков (кроме транспортных средств городского наземного электрического транспорта);
– устройств фиксации подушки и спинки водительского сиденья;
– устройств обогрева и обдува стекол;
– тягово-сцепного устройства, а также страховочных тросов (цепей);
– держателя запасного колеса (кроме трамвая);
– фиксаторов транспортного положения опор полуприцепов (при наличии); в) наличия предусмотренных конструкцией транспортного средства:
– индикации на щитке приборов, свидетельствующей о неисправности, влияющей на БДД (проверяется при работающем двигателе);
– стекол и обзорности с места водителя;
– зеркал заднего вида и их креплений;
– заднего защитного устройства, грязезащитных фартуков и брызговиков;
– ремней безопасности (если обязательность их установки предусмотрена законодательством Российской Федерации) и (или) подголовников сидений и их работоспособность; г) работоспособности в установленном режиме:
– стеклоочистителей;
– внешних световых приборов и световозвращателей; д) герметичности систем, узлов и агрегатов транспортного средства, в том числе системы выпуска отработавших газов, а также дополнительно устанавливаемых на транспортное средство гидравлических устройств; е) укомплектованности медицинской аптечкой, огнетушителем и противооткатными упорами (для грузовых транспортных средств и автобусов);
103

ж) отсутствия внесенных в конструкцию транспортного средства изменений в нарушение установленного порядка, предусмотренного разделом 4 главы V
Технического регламента, в части газобаллонного оборудования, кузовов транспортных средств, бортов грузовой платформы (для грузовых транспортных средств), дополнительных сидений, фар ближнего света, противотуманных фар (при наличии) и дневных ходовых огней (при наличии); з) отсутствия установленных на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) без соответствующего разрешения, а также незаконно нанесенных на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб; и) дополнительно для транспортных средств городского наземного электрического транспорта:
– состояние и крепление колесных пар и трамвайных тележек (для трамвая);
– соответствие силы тока утечки предельно допустимым значениям;
– исправность токоприемников, тяговых двигателей, вспомогательных электрических машин, пускорегулирующей и защитной аппаратуры, вспомогательных цепей, аккумуляторной батареи, контрольно- измерительных приборов электрического оборудования. к) при наличии конструктивных особенностей специальных и специализированных транспортных средств необходимо проверить состояние и исправность других систем, механизмов, агрегатов, узлов и деталей, характерных для данных типов транспортных средств, влияющих на безопасность движения транспортных средств, на соответствие требованиям приложений № 6 и 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» [23].
Особо необходимо отметить, что контроль исправности и работоспособности состояния основных узлов и систем транспортного средства, влияющих на БДД осуществляется:
– на соответствие положениям ТР ТС 018/2011 [23];
– на отсутствие неисправностей, содержащихся в «Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» – приложении к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров -
Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» [29].
Положительный результат проверки отражается в путевом листе технически исправного транспортного средства посредством отметки «контроль технического
104