Файл: Дипломная работа правовое регулирование компенсационных выплат отдельным категориям граждан в Российской Федерации.docx
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 381
Скачиваний: 10
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Министерство образования Кузбасса
Государственное профессиональное образовательное учреждение
«Мариинский педагогический колледж
имени императрицы Марии Александровны»
Специальность «Право и организация социального обеспечения»
Отделение заочного обучения
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Правовое регулирование компенсационных выплат
отдельным категориям граждан в Российской Федерации
Выполнил:
Толоконников Тимур Дмитриевич,
обучающийся 4 курса
отделения заочного обучения
Руководитель:
Моргунова Галина Егоровна,
директор, кандидат культурологии ______________________ подпись
Дата допуска к защите:
Сираполко Анастасия Борисовна,
начальник УМР ________________________________ дата и подпись
Результаты защиты: ___________________________________ дата и подпись
председателя государственной
экзаменационной комиссии
п. Калининский, 2023
Содержание
| ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… | 2 |
| Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВЕТЕРАНОВ, ВЕТЕРАНОВ ТРУДА, ТРУЖЕННИКОВ ТЫЛА И ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | 4 |
| 1.1 Понятие, принципы, значение социальной поддержки ветеранов | 4 |
| 1.2 Круг лиц, имеющих право на меры государственной социальной поддержки в РФ | 5 |
| Глава 2. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНАМ ТРУДА, ТРУЖЕННИКАМ ТЫЛА И ЖЕРТВАМ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ…………………………… | 16 |
| 2.1 Правовое регулирование мер государственной социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий | 16 |
| 2.2 Условия назначения льгот ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий | 19 |
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….. | 21 |
| СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………… | 23 |
Введение
В настоящее время меры государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан является актуальной темой для исследования. Ветераны труда, труженики тыла и жертвы политических репрессий, отдав молодость служению обществу, вправе рассчитывать на то, что общество вернет им долги, обеспечив достойную старость. Эти категории граждан заслуживают социальную поддержку от государства. В связи с этим в системе социального обслуживания обострились противоречия: между необходимостью предоставления мер государственной социальной поддержки категориям граждан и невозможностью достичь этого в силу отмены некоторых льгот; между потребностью категорий граждан в мерах государственной социальной поддержки и отсутствием средств, для реализации этих мер.
Проблема социальной поддержки граждан выходит сейчас на первое место после политических и экономических проблем. Но поскольку сам институт социальной защиты является сравнительно еще молодым социальным институтом, ему приходится сталкиваться с большим количеством проблем, которые невозможно решить в короткие сроки.
Неурегулированность правовой базы, неразумное использование финансовых средств, выделяемых на социальные нужды, отсутствие необходимых знаний и опыта у работников органов социальной защиты, появление категории социальных приспособленцев делают задачу совершенствования государственного регулирования социальной сферой в России одной из первоочередных. Эти обстоятельства еще раз подчеркивает актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Объект исследования: система мер государственной социальной поддержки граждан РФ.
Предмет исследования: меры государственной социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий в РФ.
Цель исследования: охарактеризовать проблемы и пути решения мер государственной социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий в РФ.
Задачи исследования:
-
Изучить правовое регулирование мер государственной социальной поддержки граждан РФ. -
Дать характеристику понятия, принципов, значения социальной поддержки ветеранов, ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий в нашей стране. -
Раскрыть права на льготы ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий в РФ.
Методы исследования
: анализ, синтез, обобщение литературы по теме дипломной работы.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВЕТЕРАНОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-
Понятие, принципы, значение и правовое регулирование социальной поддержки ветеранов
Ветераны (лат. Veteranus – старый) – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие постоянно на территории РФ, имеющие заслуги перед государством в военной или трудовой деятельности.1
Федеральный закон «О ветеранах» показывает, что правовой статус ветерана в Российской Федерации отграничивается от правовых статусов граждан иных категорий (например, депутатов, военнослужащих, государственных гражданских служащих, работников правоохранительных органов и др.), делится внутри на правовые статусы ветеранов различных категорий и групп (ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда).
Критерии деления правового статуса ветеранов с учетом того, в какой сфере государственно-значимой деятельности (участие в войнах и боевых действиях, трудовая деятельность, безупречная военная служба) они приобрели заслуги перед государством, могут быть дополнены и критериями правосубъектности - правовыми нормами, определяющими круг лиц, пользующихся этим статусом.
Специальный правовой статус ветерана – нормативно закрепленный статус личности, на основе которого у личности ветерана как субъекта права появляются такие специфические права, свободы, обязанности и законные интересы, которые конкретизируют и дополняют или ограничивают ее общий правовой статус.
Одно и то же конкретное лицо (гражданин) может быть носителем одновременно различных специальных статусов в зависимости от тех социальных позиций, которые он занимает в обществе. Например, гражданин, проходящий военную службу, выполнявший ранее задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и имеющий выслугу лет на военной службе 20 лет и более, одновременно является носителем нескольких статусов: статуса военнослужащего, статуса ветерана боевых действий, статуса ветерана военной службы.2
Следует заметить, что специальный правовой статус ветеранов, имеющих заслуги в защите Отечества, вытекает из правового статуса военнослужащего. Специфика правового положения военнослужащих определяется наличием института льгот, компенсаций и гарантий, предоставляемых в связи с выполнением воинской обязанности. Одной из общественных (социальных) групп нашего общества, выделяемых по признаку профессиональной принадлежности - военнослужащие. Своеобразие их правового состояния, характер взаимоотношений с другими группами отражается в совокупности установленных для них государством прав, обязанностей и норм юридической ответственности или, иными словами, - в их правовом статусе (положении).
В свою очередь, специфика этого статуса определяется тем, что конституционные и предусмотренные другими общими законодательными актами права и обязанности воинов как граждан получают свое развитие и конкретизацию в нормах военного законодательства, чем обеспечивается осуществление этих прав и обязанностей в реальных условиях военной службы. Таким образом, с одной стороны, военнослужащий обладает правами и несет обязанности гражданина, в силу чего является субъектом общего законодательства, с другой - одновременно представляет собой субъект специального, военного законодательства.
Говоря о правовом статусе ветерана в Российской Федерации, необходимо иметь в виду либо общенормативную связь субъектов права, определяемых родовыми признаками (граждане РФ, военнослужащие и т.д.), либо правовое положение конкретных лиц, но в последнем случае - независимо от характера их взаимоотношений с другими субъектами права, складывающихся по поводу тех или иных конкретных юридических фактов. Актуальными в связи с вышесказанным являются вопросы: о выделении из общего правового статуса гражданина России специального правового статуса ветерана; его соотношении с общим статусом военнослужащих; о критериях условного отграничения сферы действия выделяемого статуса; об особенностях действия некоторых прав и свобод, характерных для правового статуса ветеранов, вызванных спецификой их участия в защите Отечества и военной службой, а также об установлении для них в связи с этим дополнительных мер социальной поддержки, о необходимости систематизации законодательства о правовом положении ветеранов.
Для того чтобы дать правильное определение понятия «правовой статус ветерана», необходимо учесть обстоятельства:
- во-первых, исходить из тех фактических отношений, в которые приходится вступать гражданину при выполнении воинского долга, при вооруженной защите Отечества;
- во-вторых, определить, какими нормативными правовыми актами регулируются данные правоотношения;
- в-третьих, выяснить, какие гарантии обеспечивают эффективность социальной защиты и социального обеспечения ветеранов.
Гарантии - это система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих личности равные возможности для осуществления своих прав, свобод и интересов.
Внутри общего статуса ветеранов можно выделить следующие части: общую (относящуюся к правовому статусу гражданина вообще), специальную (совокупность общих признаков отнесения граждан к ветеранам), особенную (комплекс специфических черт, характеризующих правовое положение соответствующих категорий ветеранов) и единичную, включающую в себя особенности правового положения конкретного ветерана. В зависимости от уровня обобщения (все ветераны, отдельная их категория, конкретный ветеран) можно говорить соответственно о различных сочетаниях общей, специальной, особенной и единичной составных частей правового статуса ветеранов. Так, имея в виду статус всех ветеранов, можно3 выделить в нем общую и специальную части. И, наконец, правовое положение конкретного ветерана содержит общую, специальную, особенную и единичную составные части.
С учетом изложенного можно сделать вывод, что на появление в правовом статусе ветеранов, являющемся родовым понятием, правового статуса ветеранов различных категорий оказала влияние специфика правового положения граждан, имеющих заслуги перед государством в различных сферах общественно-полезной деятельности.
Таким образом, структурно-правовой статус ветерана в Российской Федерации состоит из четырех составных частей:
- общая часть, относящаяся к правовому статусу гражданина Российской Федерации;
- специальная часть, представляющая собой совокупность общих для всех категорий ветеранов прав, гарантий и мер социальной поддержки;
- особенная часть, характеризующая правовое положение ветеранов определенной категории;
- единичная часть, включающая в себя особенности правового положения конкретного ветерана.
Как известно, Конституция Российской Федерации обозначает правовой статус как права и свободы, принадлежащие человеку и гражданину. Таким образом, возникает вопрос о соотношении таких понятий, как личность, человек и гражданин. 3
Обобщая сказанное, можно сформулировать следующее определение: статус ветерана - это совокупность дополнительных прав, гарантий социальной защиты и мер социальной поддержки, установленных государством отдельным категориям граждан с учетом их заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда в целях обеспечения им достойного уровня жизни, активной деятельности, почета и уважения в обществе.