Файл: Понятие преступлений против общественного порядка 5 Общественный порядок, как объект уголовноправовой охраны 5.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 53
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Данная уголовно-правовая норма подлежит расширительному толкованию по сравнению с нормами, содержащимися в статьях 207 и 308 УК РФ, которые соответственно предусматривают уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма и за заведомо ложный донос. Не ясна позиция австрийского законодателя в понимании содержания таких ложных слухов.
Параграф 283 предусматривает уголовную ответственность за стравливание групп населения.
В данном случае, на наш взгляд, можно говорить о грубом нарушении общественного порядка по мотивам идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, т.е. по тем мотивам, которые предусмотрены в пункте «б» части 2 статьи 213 УК РФ.
Параграф 284 австрийского Уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за любое нарушение общественного порядка, совершенное путем срыва митинга: «любое лицо, которое препятствует или срывает митинг, демонстрацию или собрание, не запрещенные применением силы или угрозой применения силы, подлежит тюремному заключению на срок до одного года»24.
Рассмотрим правовые нормы Уголовного кодекса Франции (далее - УК Франции) касаемо нашей темы.
Новый УК Франции был принят в 1992 г. и действует с 1 марта 1994 г. Он сменил «классический» кодекс Наполеона 1810 г., просуществовавший во Франции более 180 лет.
Охрана общественного порядка и общественного спокойствия во Франции осуществляется посредством Книги четвертой «О преступлениях и проступках против нации, государства и общественного спокойствия».
Раздел II главы «о незаконном участии в собрании» содержит статью 431-3, которая определяет некоторые понятия, используемые французским законодательным органом в концепции конституций о преступлениях, подпадающих под действие настоящего раздела:
Собрание, сборы могут быть разогнаны силами общественной безопасности после двух безуспешных просьб префекта, субпрефекта, мэра или одного из его заместителей, любого сотрудника полиции, отвечающего за общественную безопасность, или любого другого сотрудника судебной полиции, носящего знаки отличия, соответствующие его полномочиям.
Эти требования изложены в правилах, принятых для информирования лиц, участвующих в собрании, об обязательстве немедленно разойтись; эти правила подробно изложены в декрете Государственного совета, который аналогичным образом определяет знаки отличия, которые должны носить лица, упомянутые в предыдущем пункте.
Из статьи 431 (3) ясно, что все преступления, упомянутые в разделе II, относятся именно к нарушению публичного порядка и что французское законодательство связывает их с местом совершения преступления (публичное место или общественная дорога), с вооружением субъекта преступления, с сопротивлением государственных органов или властей. Следует обратить внимание на значительное усиление уголовных санкций в случае причинения вреда.
Далее рассмотрим Уголовный кодекс Голландии (далее - УК Голландии).
Охрана общественного порядка в Голландии осуществляется на основании норм, содержащихся в разделе V «Преступления против общественного порядка» Книги 2 УК Голландии. Данный раздел содержит множество разнообразных составов преступлений, которые направлены на охрану общественного порядка.
Статья 131 Уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность любого лица, которое публично подстрекает другое лицо или лиц к совершению уголовного преступления или акта насилия в отношении представителей власти устно, письменно или в форме изображения.
Статья 132 Уголовного кодекса Голландии содержит Уголовный кодекс, запрещающий распространение, публичное выражение, назначение напоказ или повешение письменного документа или изображения, содержащего подстрекательство к совершению преступления или акта насилия в отношении представителей власти.
В соответствии с Уголовным кодексом Нидерландов любое вторжение в жилище, коммунальное помещение после предупреждения владельца покинуть его или любое незаконное вторжение в компьютерное устройство считается преступлением против общественного порядка (статьи 138, 138а и 139 Уголовного кодекса).
Статья 142 Уголовного кодекса Нидерландов предусматривает уголовную ответственность за любое лицо, которое умышленно нарушает общественный порядок с помощью ложной тревоги или ложных сигналов. Этот вид преступного деяния заключается в том, что человек умышленно, без всякой необходимости, пользуется экстренным номером для обслуживания общества.
Нарушение общественного порядка в соответствии с уголовным законодательством Голландии признается любым актом насилия или любой угрозой насилия, а также любым созданием беспорядка или шума во время законного публичного проведения публичного собрания, демонстрации или митинга, целью которого является исповедание религии, убеждений или организация похорон (статьи 143-146 Уголовного кодекса), оскорблением религиозных чувств, закоренелым богохульством (статьи 147, 147).), а также преступные деяния, связанные с преступлением над телами умерших и местом их захоронения (статья 148-151 Уголовного кодекса Голландии)25
.
Кроме того, Раздел V «преступления против общественного порядка» Уголовного кодекса Голландии содержит преступления, в которых мотив совершения преступления, содержащийся в пункте «в» части 1 статьи 213 Уголовного кодекса РФ, является обязательным.
На основании проведенного анализа уголовного законодательства ряда государств зарубежья, в части уголовной ответственности за преступления, посягающие на общественный порядок, можно сделать следующие выводы.
Охрана общественного порядка осуществляется посредством разнообразных норм, которые характеризуются такими признаками, как: насилие или угроза применения насилия (УК Испании, Швейцарии, ФРГ, Голландии); уничтожение или повреждение имущества (УК Испании, Швейцарии, ФРГ, Австрии, Голландии); группа лиц (УК Испании, Швейцарии, ФРГ, Австрии, Франции); публичный характер действий (УК Испании, Швейцарии, ФРГ, Франции); применение оружия (УК ФРГ, Франции).
В качестве отягчающих обстоятельств совершения этих преступлений предусмотрены: телесные повреждения (УК Испании, Австрии, ФРГ, Голландии); смерть (УК ФРГ, Австрии, Голландии).
Хулиганские побуждения учитываются законодателями Швейцарии и ФРГ только при совершении убийств, в других составах данный мотив не предусматривается. Экстремистские мотивы, аналогичные указанным в пункте «б» части 1 статьи 213 УК РФ, содержатся в качестве конструктивных или квалифицирующих признаков в УК Франции, Голландии, Австрии, ФРГ, Швейцарии. В УК Испании этот субъективный признак предусмотрен в качестве отягчающего обстоятельства в Книге I (авт. Общая часть УК РФ).
При конструировании составов преступлений, посягающих на общественный порядок и общественное спокойствие, в государствах дальнего зарубежья, как правило, используются объективные признаки, а нередко и оценочные понятия.
1 Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: https://мвд.рф/reports/item/18556721
2 Беженцев, А. А. Охрана общественного порядка: учебное пособие / А. А. Беженцев. М.: Вузовский учебник, 2018.
3 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. № 237.
4 Воронов А.М. Общественная безопасность Российской Федерации: проблемы и современность // Оперативник (сыщик). М., 2016. № 1 (39). С. 48-53.
5 Куприянов Е.И. Хулиганство - преступление, переходящее на личность // Российский следователь. 2018. № 8. С. 26-30.
6 Точка А. В. Преступления против общественного порядка: криминализация, систематизация, уголовно-правовое содержание: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / Точка А. В. Кубан. гос. агр. ун-т. Краснодар, 2017. 22 с.
7 Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции» // Российская газета, № 25, 08.02.2011.
8 Шемелин А.В. Вандализм как преступление экстремистской направленности // Правоведение. 2015. № 6. С. 191-202.
9 Колоколов Н.А. Хулиганство: генезис, эволюция и современное состояние состава преступления. Статья 2 (часть первая). Текущие проблемы применения ст. 213 УК РФ // Мировой судья. 2016. № 3. С. 3-7.
10 Гармышев Я.В. Особенности установления оценочных понятий при квалификации отдельных видов преступлений // Российский следователь. 2018. № 19. С. 35-40.
11 Крапивина Н.С., Макеев Л.А. Деятельность региональных государственных органов по обеспечению общественного порядка (1917-1941 гг.). Исторические и правовые аспекты. СПб., 2017. С. 59.
12 Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. Сборник нормативных актов по уголовному праву России X-XX веков. Саратов, 2016.
13 Буримов, Р. Ю. Исторические аспекты уголовной ответственности за хулиганство / Р. Ю. Буримов. // Государство и право: теория и практика : материалы II Междунар. науч. конф. : Издательство Молодой ученый, 2017. С. 10.
14 Рагозина И.Г. Уголовная ответственность за хулиганство: спорные вопросы квалификации // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы 7-й Международной научно-практической конференции. М., 2016.
15 Хохрин С.А. Массовые беспорядки: историко-правовой взгляд // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2017. № 1. С. 40.
16 Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство. Опыт критического анализа. СПб., 2017.- 314 с.
17 Буримов, Р. Ю. Исторические аспекты уголовной ответственности за хулиганство / Р. Ю. Буримов. // Государство и право: теория и практика : материалы II Междунар. науч. конф. : Издательство Молодой ученый, 2017. С. 11.
18 Хохрин С.А. Массовые беспорядки: историко-правовой взгляд // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2017. № 1. С. 42.
19 Зарубежные уголовные кодексы [Электронный ресурс]. – URL: http://www.crimpravo.ru/.
20 Уголовное право зарубежных государств. Особенная часть / Под ред. И.Д. Козочкина. М.: Камерон: Омега-Л; ИМПЭ, 2017. 528 с.
21 Уголовный кодекс Швейцарии / под ред. А. В. Серебренниковой. СПб., 2016.
22 Уголовный кодекс ФРГ / под ред. А.В. Серебренникова. М., 2016. 34.
23 Уголовный кодекс Австрии / под ред. С. Ф. Милюкова. СПб., 2016.
24 Зарубежные уголовные кодексы [Электронный ресурс]. – URL: http://www.crimpravo.ru/page/zar-uk/ .
25 Уголовный кодекс Голландии / под ред. Б. В. Волженкина. СПб., 2018.