Файл: Актуальность темы исследования объясняется тем, что история подделки платежных средств непосредственно связана с историей развития цивилизации. Фальшивомонетничество преступление с многовековой историей.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 92
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Глава 3. Проблемы уголовной ответственности и пути повышения ее эффективности
3.1 О проблемах уголовной ответственности за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
В любом современном обществе денежная система является одним из ключевых компонентов экономики. Денежная система Российской Федерации – это установленная финансовым законодательством форма организации денежного обращения, исторически сложившаяся в стране и включающая в свой состав денежную единицу со своим наименованием, виды денежных знаков, порядок выпуска (эмиссии) денежных знаков и организацию обращения посредством наличных и безналичных денег1.
Соответственно посягательство на денежную систему – является одним из наиболее опасных видов посягательств и требует уголовно-правовой защиты. Так, нельзя не отметить, что согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации главными стратегическими рисками и угрозами национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу являются низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы (и, соответственно, денежной системы, как одного из важнейших компонентов финансовой системы)1.
Исходя из высокой степени общественной опасности таких противоправных деяний в Уголовный кодекс РФ включена статья 186 устанавливающая уголовную ответственность за изготовление, хранение, перевозку и сбыт поддельных денег или ценных бумаг. При этом, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. №2 «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных знаков или ценных бумаг» отмечается, что рассматриваемое преступление «приобретает повышенную общественную опасность в условиях становления рыночной экономики, подрывая устойчивость отечественной валюты и затрудняя регулирование денежного обращения».
Так, в целом следует согласиться с Лопашенко Н.А., что общественная опасность данного преступления состоит в причинении ущерба кредитно-денежной системе РФ и других государств, в наводнении денежного рынка, валютного рынка или рынка ценных бумаг фальшивыми деньгами и ценными бумагами, что приводит к обесцениванию настоящих денег, росту инфляции
2.
Непосредственным объектом рассматриваемого состава преступления являются отношения в сфере финансов (финансы), в части отношений, возникающих в связи с установленным порядком эмиссии и оборота денег или ценных бумаг.
К деньгам, как предмету преступления, в соответствии со ст.140 Гражданского кодекса РФ3и ст.1 Федерального закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»1 можно отнести: 1) валюту Российской Федерации (денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки); 2) иностранную валюту (денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки).
Согласно ст.140 Гражданского кодекса РФ рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. При этом Федеральный закон РФ от 10 июля 2007 г. №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в ст.ст.27, 29 установил, что официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации.
Необходимо отметить, что согласно п.27 Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации2 монета, содержащая золото, серебро, платину и металлы платиновой группы и выпущенная в обращение Центральным банком Российской Федерации, обязательна к приему по нарицательной стоимости (номиналу) на территории Российской Федерации во все виды платежей без ограничений, а также для зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода.
Таким образом, монета, содержащая золото, серебро, платину и металлы платиновой группы и выпущенная в обращение Центральным банком Российской Федерации так- же является монетой Банка России. К ценным бумагам, как предмету преступления, в соответствии со ст.ст.142-144 Гражданского кодекса РФ12 и ст.1 Федерального закона РФ от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» можно отнести: 1) внутренние ценные бумаги (эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации; иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской Федерации); 2) внешние ценные бумаги - ценные бумаги, не относящиеся к внутренним ценным бумагам.
Предмет подделки должен иметь существенное сходство с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам. Явное несоответствие предмета подделки подлинным деньгам или ценным бумагам, исключающее его участие в законном обороте (денежном обращении), не дает оснований для квалификации действий лица по ст.186 Уголовного кодекса РФ и при наличии умысла на грубый обман ограниченного числа лиц может рассматриваться как мошенничество1.
При этом, согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №2 поддельные денежные знаки и ценные бумаги, изъятые из обращения (монеты старой чеканки, советские деньги, отмененные денежными реформами и т.п.) и имеющие лишь коллекционную ценность, не мо- гут быть отнесены к предмету рассматриваемого со- става преступления, а их изготовление, хранение, перевозка или сбыт должны, при наличии к тому оснований, квалифицироваться как мошенничество. Объективная сторона данного состава преступления может быть выражена в следующих альтернативно- предусмотренных формах: изготовление поддельных денег или ценных бумаг в целях сбыта, хранение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях сбыта, перевозка заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях сбыта, сбыт заведомо поддельных денег или ценных бумаг.
Для определения содержания указанных признаков объективной стороны, на наш взгляд, необходимо обратиться к материалам судебной практики. Так, под изготовлением понимается: « создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных свойств, а также переделка каких-либо предметов …, в результате чего они приобретают свойства »
1; «совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению ...»2 предметов преступления.
Соответственно, под изготовлением понимают полную или частичную подделку предметов преступления. При полной подделке фальшивые деньги или ценные бумаги создаются без применения настоящих. Частичная подделка связана с настоящими деньгами и ценными бумагами. Виновный изменяет достоинство денежного знака, приклеивая или дорисовывая дополнительные нули или цифры, серию ценной бумаги и т.п. На практике встречаются следующие способы изготовления подделок: 1) полиграфический, т.е. печатание денег; 2) электрографический - использование для фальшивомонетничества цветных ксероксов; 3) фотографический; 4) рисовальческий; 5) метод двукратного копирования16 . Под хранением в современной судебной практике понимается: - «сокрытие предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность»; - «действия лица, связанные с незаконным владением» предметами преступления «в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах).
При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило» предмет преступления; - «любые умышленные действия, связанные с фактическим их владением (на складе, в местах торговли, изготовления или проката, в жилище, тайнике и т.п.)»1.
Таким образом, под хранением заведомо поддельных денег или ценных бумаг следует понимать любые умышленные действия лица, связанные с фактическим их владением, в том числе их сокрытие (содержание при себе, в помещении, в жилище, в местах торговли, тайнике и других местах). Под перевозкой в соответствии с Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ понимается: «перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом»; «умышленные действия лица, которое перемещает» предмет преступления «из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства.
При этом следует иметь в виду, что незаконная перевозка может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т.п.»; «умышленное их перемещение любым видом транспорта из одного места нахождения в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта».