Файл: Программа Законодательство в оценочной деятельности.pdf

1
«ЕДИНАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ АРБИТРАЖНЫХ
УПРАВЛЯЮЩИХ»
Слепунин Владимир Львович преподаватель
РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г.В.ПЛЕХАНОВА ФАКУЛЬТЕТ БИЗНЕСА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БИЗНЕС-ШКОЛА МАРКЕТИНГА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2
Программа «Законодательство в оценочной деятельности»
ЦЕЛИ: подготовка слушателей, обладающих комплексом необходимых и актуальных знаний, умений и навыков в области арбитражного управления компаниями на российском рынке.
ЗАДАЧИ:
- Обеспечение качественной подготовки слушателей к сдаче теоретического экзамена.
- Помощь выпускникам программы установить взаимовыгодные партнерские отношения с практиками бизнеса и приобрести новые деловые контакты.
- Повышение конкурентоспособности выпускников программы на рынке труда.
РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г.В.ПЛЕХАНОВА ФАКУЛЬТЕТ БИЗНЕСА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БИЗНЕС-ШКОЛА МАРКЕТИНГА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3
КОМПЕТЕНЦИИ:
Знать.
законодательные и нормативные правовые акты, регулирующую оценочную деятельность в
РФ;
методы и подходы в оценке объектов оценки;
порядок составления отчета об оценке объекта оценки;
особенности оценки отдельных объектов оценки;
Уметь.
Вырабатывать управленческие решения исходя из анализа разносторонней и динамической информации, реализовывать принцип эффективного достижения целей арбитражного управления организацией.
Осуществлять управление финансовыми процессами в интересах реализуемой организацией стратегии.
Проводить системный анализ финансовой отчетности и использовать полученные результаты в целях обоснования информационных и коммуникационных планов и решений
РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г.В.ПЛЕХАНОВА ФАКУЛЬТЕТ БИЗНЕСА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БИЗНЕС-ШКОЛА МАРКЕТИНГА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Программа «Законодательство в оценочной деятельности»

4
Тема № 1. Закон об оценочной деятельности.
Преподаватель: Слепунин В.Л.

5
Законодательство
Гражданский кодекс РФ
Земельный кодекс РФ
Международные стандарты оценки
Европейские стандарты оценки
Единые стандарты профессиональной практики оценки «USPAP»
Европейские стандарты оценки
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
Федеральные стандарты оценки, утвержденные приказами МЭР РФ
Свод стандартов оценки СРОО

Федеральные стандарты оценки
Номер
стандарта
Название стандарта
ФСО №1
Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки
ФСО №2
Цель оценки и виды стоимости
ФСО №3
Требования к отчету об оценке
ФСО №4
Определение кадастровой стоимости
ФСО №5
Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения
ФСО №7
Оценка недвижимости
ФСО №8
Оценка бизнеса
ФСО №9
Оценка для целей залога
ФСО №10
Оценка стоимости машин и оборудования
ФСО №11
Оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности
ФСО N 12
Определение ликвидационной стоимости
ФСО N 13
Определение инвестиционной стоимости

Закон об оценочной деятельности
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава II. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УСЛОВИЯ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава III.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

По ссылке http://maxosite.ru/page14/page14.html доступны лекции и нормативные документы по оценке конца XIX
– начала XX века.
8
Период
Характеристика
XVIII век
создание мануфактур с участием иностранного капитала
1864 год
выход «Положения о земских учреждениях», предусматривающего частичный переход на налогообложение имущества граждан
1870-1910 годы
инвестиционные проекты по строительству ж/д путей
1950-1985 годы
участие в иностранных инвестиционных проектах
1991-1995 годы
оценка для целей взаимозачетов
1992 год
начало оценки для целей приватизации имущества
1998 год
переоценка основных средств предприятий
2004-2007 годы
массовая оценка эффективности инвестиционных проектов
2007 год
запуск механизма «саморегулирования»
2008-2010 годы
оценка активов, изымаемых в целях подготовки к проведению олимпийских игр в г.
Сочи
2012 год
начало оценки в целях «оспаривания» кадастровой стоимости
Оценочная деятельность:
некоторые этапы развития оценочной деятельности в России

Содержание лекции
Предмет и объект оценки
Виды стоимости объектов оценки
Регулирование оценочной деятельности в РФ

Понятие оценочной деятельности
(Статья 3)
Под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности,
направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной
,
кадастровой
,
ликвидационной
,
инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Субъекты оценочной деятельности (ст.4)
• Субъектами оценочной деятельности признаются физические лица,
✓ являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и
✓ застраховавшие свою ответственность (далее - оценщики).
• Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно,
занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом

12
Законодательная база
что нужно для осуществления оценочной деятельности
документ
об оценочном образовании
страховка
большинство оценщиков прошли профессиональную переподготовку
( 6 мес.)
минимальная сумма страхового возмещения
– 300 тыс.руб.
Квал. аттестат
(по одному из направлений)

Законодательство об оценочной деятельности предусматривает ответственность Оценщика за недобросовестное/некачественное составление
отчета об оценке.
На прочие документы («экспресс-оценка», «заключение о стоимости») не
распространяется действие ФЗ №135 – оценщик несет только общую ответственность в рамках Гражданского Кодекса.
13
Законодательная база
Ответственность Оценщика
1.
Страховка
2.
Личная
имущественная
ответственность
3.
Компенсационный
фонд СРОО

Субъекты оценочной деятельности
• Независимость оценщика и юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор (ст.16)
• Статья 15.1. Обязанности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор (далее также - оценочная компания)

Понятие оценочной деятельности
• Под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной,
кадастровой,
ликвидационной, инвестиционной или иной стоимости для вовлечения объекта его владельцем в гражданский оборот

Статья 11. Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки
• Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

Отчет об оценке объекта оценки
• Полезный результат – определенная оценщиком стоимость объекта оценки, процесс определения стоимости и итоговая величина отражены в отчете.
• Форма отчета определена законом.

Оценка
• Определение стоимости.
• Инструмент рыночных отношений.
• Оценку осуществляют юридические и физические лица, органы государственной власти.
Законом не запрещена.

Отчет об оценке
• Отчет составленный не оценщиком, не может иметь доказательственного значения.

Статья 12. Достоверность отчета как документа, содержащего сведения доказательственного значения
• Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки,
указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке,
которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом,
признается достоверной и рекомендуемой, если для целей совершения сделки с объектом оценки в порядке
, установленном законодательством
Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Статья 12. Достоверность отчета как документа, содержащего сведения доказательственного значения
• Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета,

Цель оценки и предполагаемое использование результата оценки (ФСО №2)
• Результат оценки может использоваться при определении сторонами цены для совершения сделки или иных действий с
объектом оценки.
В основе цены гражданско – правового договора (сделки)
находится результат оценочной деятельности.

Статья 1. Законодательство, регулирующее оценочную деятельность в
Российской Федерации
• Оценочная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом,
а также другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами
Российской
Федерации,
регулирующими отношения,
возникающие при осуществлении оценочной деятельности.

Законодательство, регулирующее оценочную деятельность в
Российской Федерации
• При осуществлении оценочной деятельности возникают отношения в соответствии с источником права
• Наступление юридического факта побуждает участников правоотношений к
проведению оценки объекта правоотношений в добровольном или обязательном порядке.

Статья 130 ЗОБ. Оценка имущества должника
• На основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов оценка движимого имущества должника,
балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании должника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, может быть проведена без привлечения оценщика.

Статья 110. Продажа предприятия должника
• п. 5.1 …если размер требования конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и
уполномоченных органов,
включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить внешнему управляющему требование о
привлечении оценщика с
указанием имущества,
в отношении которого требуется оценка.

Статья 110. Продажа предприятия должника
• В течение двух месяцев с даты поступления такого требования внешний управляющий обязан обеспечить проведение оценки указанного имущества за счет имущества должника.

Статья 131 ЗОБ. Конкурсная масса
• В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога

ст. 189.89 ЗОБ
• Стоимость передаваемого приобретателю
(приобретателям) имущества (активов) кредитной организации определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного конкурсным управляющим и действующего на основании договора.

Оценочная деятельность в Российской Федерации
• Участники правоотношений могут воспользоваться результатом оценочной деятельности для защиты своих прав и законных интересов.

Оценочная деятельность в Российской
Федерации
• При использовании в сделке результата оценочной деятельности стороны наделяются дополнительными правами и обязанностями.
• Использование рыночной стоимости
• Право обжаловать результат оценки
• Право регрессного требования к оценщику.

Статья 6. Право Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, физических лиц и юридических лиц на проведение оценки принадлежащих им объектов оценки
• Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации

Статья 13. Оспоримость сведений, содержащихся в отчете
• В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки,
установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта,
указанный спор подлежит рассмотрению судом
,
арбитражным судом

Статья 13. Оспоримость сведений, содержащихся в отчете
• Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании,
только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 24.6. Обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности
• Убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки,
подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика или оценщиков,
причинивших своими действиями (бездействием) убытки или имущественный вред при осуществлении оценочной деятельности,
или за счет имущества юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор

Статья 8. Обязательность проведения оценки объектов оценки
• Проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки,
принадлежащих полностью или частично
Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям

Статья 8. Обязательность проведения оценки объектов оценки
• а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки

Статья 8. Обязательность проведения оценки объектов оценки
• при национализации имущества;
• при ипотечном кредитовании физических лиц и юридических лиц в случаях возникновения споров о величине стоимости предмета ипотеки;
• при составлении брачных контрактов и разделе имущества разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества;

Статья 8. Обязательность проведения оценки объектов оценки
• при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд;
• при проведении оценки объектов оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

Статья 6. Право на проведение оценки (добровольная основа)
• Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6. Право на проведение оценки
• Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и
не зависит от установленного законодательством
Российской
Федерации порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности

Статья 6. Право на проведение оценки
• Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки.

Статья 6. Право на проведение оценки
• Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности.

Статья 9. Основания для проведения оценки объекта оценки
(процессуальные правоотношения)
• В
случаях,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании определения суда,
арбитражного суда,
третейского суда, а также по решению уполномоченного органа.

Обязательными условиями членства в саморегулируемой
организации оценщиков являются
• наличие высшего образования и (или) профессиональной переподготовки в области оценочной деятельности;
• отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Обязанности оценщика
• Эксперт по вызову суда обязан явится по вызову суда и ответить на вопросы связанные с
проведенным исследованием и данным им заключением.
• Оценочная деятельность охватывает не только период проведения оценки но и период общего срока исковой давности с даты подписания отчета об оценке.

Требования к оценщику
• заключение предусмотренного статьей 24.7
Федерального закона договора обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности, размер страховой суммы в котором не может быть менее чем триста тысяч рублей
;
• формирование компенсационного фонда саморегулируемой организации оценщиков, в который каждым членом саморегулируемой организации оценщиков должен быть внесен обязательный взнос в размере не менее чем тридцать тысяч рублей.

хранить копии подписанных им отчетов
, а также копии документов и материалов, на основании которых проводилась оценка, на бумажных или электронных носителях либо в форме электронных документов
в течение
трех лет
с даты составления отчета
Обязанности оценщика
48

Обязанности юридического лица, с которым оценщик
заключил трудовой договор.
• иметь в штате не менее двух оценщиков
, право осуществления оценочной деятельности которых не приостановлено;
• соблюдать требования настоящего Федерального закона
,
федеральных стандартов оценк и, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и обеспечивать соблюдение указанных требований своими работниками;

  1   2   3   4

---

Обязанности юридического лица, с которым оценщик
заключил трудовой договор.
• страховать свою ответственность за нарушение договора на проведение оценки и ответственность за причинение вреда имуществу третьих лиц на срок не менее чем один год.
• Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется произвести выплату страхового возмещения не может быть менее чем пять миллионов рублей;

---

---

---

---