Файл: Эффективность управления земельными ресурсами в Республике Саха (Якутии) в городе Якутск.docx

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего образования

«СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. М.К. АММОСОВА»

Инженерно-технический институт

Кафедра: «Экспертиза, управление и кадастр недвижимости»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Управление земельными ресурсами и объектами недвижимости»

на тему: «Эффективность управления земельными ресурсами в Республике Саха (Якутии) в городе Якутск»


Выполнил: студент 1 курса группы М-РИЗСАТ-22

Пермяков Иван Петрович

Проверила: профессор, доктор экономических наук, доцент

Гаврильева Туйара Николаевна

Якутск, 2023

Содержание

Введение

Управление земельными ресурсами является ключевым элементом развития территории, тем более в регионах, где их активное использование имеет большое значение для экономики. Республика Саха (Якутия) - это один из таких регионов, где земельные ресурсы играют важную роль в решении социально-экономических задач. Город Якутск является крупным центром республики с широким спектром землепользования: от жилой застройки до промышленной и сельскохозяйственной деятельности. В этой связи, эффективность управления земельными ресурсами в городе Якутск становится более актуальной и требует дальнейшего изучения. В данной курсовой работе будет проведен анализ текущего состояния управления земельными ресурсами в городе Якутск и рассмотрены возможные пути улучшения данной ситуации.

---

Также следует отметить, что на сегодняшний день вопросы управления земельными ресурсами являются актуальными не только для Республики Саха (Якутия), но и для всей Российской Федерации, что обусловлено растущими экономическими и экологическими проблемами, связанными с использованием земель. В связи с этим, научный анализ текущей ситуации в области управления земельными ресурсами в городе Якутск не только имеет значение для самого города, но и для других регионов России, которые также сталкиваются с подобными проблемами.

Целью данной курсовой работы является выявление факторов, которые оказывают влияние на эффективность управления земельными ресурсами в городе Якутск, а также предложение путей для улучшения данной ситуации. Для достижения данной цели, будет проведен анализ законодательной базы, а также оценка деятельности органов управления земельными ресурсами в городе Якутск.

Полученные результаты могут быть полезными для органов государственного управления, предпринимателей и широкой общественности в целом при принятии решений в области использования земельных ресурсов в городе Якутск и других регионах России.

В рамках данной курсовой работы также будет проанализировано влияние глобальных климатических изменений на использование земельных ресурсов в городе Якутск. Сегодняшний день характеризуется ухудшением экологической обстановки многих регионов нашей планеты, включая и Россию. Климатические изменения в виде глобального потепления, изменения погодных условий и аномальных катастроф могут привести к угрозам использования земельных ресурсов, что делает проблему управления данными ресурсами еще более актуальной.

В заключении курсовой работы будут представлены практические рекомендации по улучшению управления земельными ресурсами в городе Якутск, учитывая факторы, описанные выше.

Раздел 1. Теоретическая часть

1.1. Эффективность управления земельными ресурсами в г. Якутск

Земельные ресурсы – важнейший объект управления в общей экономической системе любого региона. Как экономический объект управления земельные ресурсы представлены в виде земельного фонда – совокупностью земельных участков. Общей целью управления земельным фондом является обеспечение организации функционирования сложной системы земельных отношений региона

---

, таким образом, чтобы максимально извлечь пользу из земли. Частными целями управления являются достижение эффективного, рационального использования земельных участков и охрана земель в целом.

Для оценки общей эффективности управления земельными ресурсами следует опираться на различные методы и приемы анализа системы управления в общем, и в каждом отдельном регионе, в частности. Суммарные абсолютные и относительные значения разных видов эффективности формируют общий итог управления. Использование современных методов сбора и обработки статистических данных также могут стать незаменимым инструментом для органов государственного управления при прогнозировании тенденции и принятии стратегических управленческих решений в сфере управления земельными ресурсами.

Для наиболее полной и объективной оценки эффективности управления земельными ресурсами региона следует рассматривать различные подходы к мероприятиям, направленным на рациональное использование земель и, как следствие, извлечение максимальной выгоды от этого использования. Подходы к оценке общей эффективности могут быть определены некоторыми видами частной эффективности:

экономическая эффективность и эффект управления;

• 
  социальная эффективность;
  
• 
  информационная эффективность;
  
• 
  экологическая эффективность;
  
• 
  общественно-политическая эффективность;
  
• 
  и др.
  

При оценке общей эффективности управления земельными ресурсами региона опираться только на расчет экономической эффективности с известными абсолютными и относительными значениями было бы не верно, в силу однобокости восприятия земельных ресурсов как экономического объекта управления. Учитывая обширность территории большинства государств, количество регионов, их уровень экономического развития и природного разнообразия, осуществлять оценку эффективности управления земельными ресурсами невозможно без учета относительных значений, при помощи которых определяются другие, вышеперечисленные виды эффективности. Главным источником информации для расчета показателей относительных значений являются граждане, проживающие на территории того или иного региона страны, в виде оценки общественного мнения.

Для осуществления и реализации принципа комплексного подхода при расчетах общей эффективности рассмотрим предложенные частные показатели оценки эффективности по ее видам. Также определим общую эффективность, опираясь на проведенные нами социологические исследования, основанные на предложенных критериях оценки, выраженных в относительных значениях.

---

Подход расчета оценки экономической эффективности и эффекта управления земельными ресурсами наиболее понятен и опирается прежде всего на показатели, выраженные в абсолютных значениях, хотя относительные значения при расчете также учитываются. Поскольку методики расчета известны и апробированы, акцентировать внимание на них не является целью данного исследования.

Рассмотрим более подробно другие виды частной эффективности. Земля, или земельные ресурсы, воспринимаются обществом, прежде всего как основа для проживания, обитания и размещения, а также для использования в рекреационных целях. Социальная значимость земли в данном случае оценивается с позиции улучшения условий проживания населения и благоприятного социального развития общества. При этом очень сложно выразить социальную эффективность в абсолютных показателях. Оценка социальной эффективности выражается в личностном восприятии уровня комфортности жизнедеятельности, как каждого отдельного человека, так и общества в целом. В связи с этим, социальная эффективность развития земельных отношений в регионе может выражаться также в виде следующих показателей: уровня социальной защищенности субъектов земельных отношений; уровня предоставления услуг на потребительском рынке; уровня доступности к земле населения региона; уровня затрат времени на получение информации и услуг о земле и т.д.

Информационная эффективность управления земельными ресурсами в настоящее время также может оцениваться относительными показателями, выраженными отношением информатизации к доступности информации в целом, и в частности, через уровень информационного обеспечения системы органов управления и населения; уровень актуальности, достоверности и доступности информации о земле; уровень сроков обработки информации и оперативности принятия управленческих решений и др. Получение, хранение и обработка огромных массивов данных о земельных ресурсах подразумевает автоматизированную обработку. Это, в свою очередь, влечет за собой развитие и внедрение прогрессивных информационных технологий в управление земельными ресурсов. Все эти действия приводят к сокращению времени обработки информации и расширению возможности осуществления прогнозирования в сфере управления земельными ресурсами региона.

---

Экологическая эффективность управления земельными ресурсами подразумевает воздействие, направленное на сохранение и улучшение экологического состояния окружающей среды для повышения уровня жизни населения во всех сферах деятельности. В настоящее время экологические показатели использования земель относятся к наименее разработанным, поэтому важность альтернативного подхода при расчете экологической эффективности неоспорима. Оценивать полноту и актуальность сведений об экологическом состоянии земельных ресурсов возможно, учитывая критерии оценки общественного мнения, выраженные в относительных показателях. При оценке экологической эффективности возможно использовать показатель общего уровня влияния использования земель на окружающую среду, состоящий из частных показателей: уровень загрязнения окружающей среды; уровень влияния на ландшафт и его преобразование; уровень заболеваемости населения и др.

Общественно-политическая эффективность определяется отношением общества к правовой обеспеченности земельных отношений и законодательной деятельности государства в сфере управления земельными ресурсами, а также развитием государственной земельной политики. Выражается через отношение правового обеспечения к общественной потребности в нем. Законотворческая и нормотворческая деятельность органов власти различных уровней, как регионального, так и муниципального, должна осуществляться с учетом интересов всех участников земельных отношений, опираясь на компетентный подход и профессиональную подготовку. Поэтому социологическое исследование общественного мнения при расчете этого вида эффективности будет необходимым дополнением к расчетным абсолютным показателям. Оценивается общественно-политическая эффективность относительными категориями: уровнем правовой защищенности земельных отношений; уровнем гражданской позиции общества; уровнем обеспеченности и доступности правовой информации; уровнем законотворческой деятельности региональных и муниципальных органов власти и др.

---