Файл: Эффективность управления земельными ресурсами в Республике Саха (Якутии) в городе Якутск.docx

Раздел 2. Практическая часть

2.1. Краткое описание состояния и использования земель в г. Якутск

В рамках проведения мониторинга состояния и использования земель на территории городского округа Якутск получены актуальные данные о границах земельных участков согласно единому государственному реестру недвижимости. Анализ использования земель, выявление и картографирование признаков нарушений земельного законодательства были произведены с учетом сведений о границах, категории и видах разрешенного использования земель согласно полученным данным.

На территории г. Якутска согласно данным единого государственного реестра недвижимости расположено 92834 земельных участка, имеющих определенные границы в соответствии с действующим законодательством.

На территории г. Якутска согласно данным единого государственного реестра недвижимости расположено 13382 земельных участка, не имеющих определенные границы в соответствии с действующим законодательством.

Сведения об общей площади земель и их распределении по категориям представлены в таблице 1.1.

Таблица №2.1.1

Площадь земель в разрезе категорий на душу населения

	Общая площадь	Численность населения	Земли сельскохозяйственного назначения	Земли населенных пунктов	Земли промышленности	Земли особо охраняемых территорий	Земли лесного фонда	Земли водного фонда	Земли запаса
	тыс. га.	тыс.чел.	тыс.га	тыс.га	тыс.га	тыс.га	тыс.га	тыс.га	тыс.га
	343,14	347,18	48,37	11,47	2,14	0,32	264,76	12,80	3,29
На душу населения (кв.м/чел)	9,88		1,39	0,33	0,06	0,01	7,63	0,37	0,09

---

Наибольшую площадь на территории городского округа Якутск занимают земли лесного фонда – 264756 га, значительные площади заняты землями сельскохозяйственного назначения – 48367 га. Остальные земли занимают меньшие площади, наиболее среди них представлены земли водного фонда – 12803 га, а также земли населенных пунктов – 11471 га. Среди остальных земель – земли запаса занимают 3287 га, земли промышленности и иного специального назначения – 2136 га. Наименее представлены земли особо охраняемых территорий и объектов, они занимают 321 га. На территории Объекта работ представлены земли всех категорий.

Сведения о распределении земельных участков по видам разрешенного использования в г. Якутске согласно данным единого государственного реестра недвижимости представлены в таблице 1.2. Сведения представлены для земельных участков с установленными границами и с установленным видом разрешенного использования.

Таблица 2.1.2

Сведения о распределении земельных участков по видам разрешенного использования в г. Якутске

Вид разрешенного использования	Количество участков	Площадь, га
Сельскохозяйственное использование	7105	25797,21
Растениеводство	45	6683,51
Овощеводство	5	0,38
Садоводство	7	0,01
Животноводство	15	1515,79
Звероводство	1	0,01
Птицеводство	36	1,08
Свиноводство	3	0,30
Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции	26	0,99
Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках	320	4847,26
Питомники	1	0,02
Обеспечение сельскохозяйственного производства	4826	2575,19
Жилая застройка	11762	166,27
Для индивидуального жилищного строительства	19448	34,49
Малоэтажная многоквартирная жилая застройка	424	0,55
Для ведения личного подсобного хозяйства	140	203,77
Блокированная жилая застройка	39	0,13
Среднеэтажная жилая застройка	732	424,62
Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)	92	0,24
Обслуживание жилой застройки	2	0,00
Объекты гаражного назначения	5020	0,88
Общественное использование объектов капитального строительства	52	144,10
Коммунальное обслуживание	1810	802,60
Социальное обслуживание	862	150,70
Бытовое обслуживание	77	1,15
Здравоохранение	96	561,03
Амбулаторно- поликлиническое обслуживание	25	0,24
Стационарное медицинское обслуживание	44	591,65
Образование и просвещение	375	638,42
Дошкольное, начальное и среднее общее образование	76	125,45
Среднее и высшее профессиональное образование	65	1132,01
Культурное развитие	44	0,32
Религиозное использование	24	0,05
Общественное управление	7	0,01
Обеспечение научной деятельности	20	5,00
Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях	2	0,00
Ветеринарное обслуживание	4	0,10
Амбулаторное ветеринарное обслуживание	7	0,02
Приюты для животных	2	0,01
Предпринимательство	6	0,01
Деловое управление	194	0,40
Объекты торговли (торговые центры, торговоразвлекательные центры (комплексы)	545	144,55
Рынки	6	0,01
Магазины	853	0,62
Банковская и страховая деятельность	7	0,01
Общественное питание	50	0,05
Гостиничное обслуживание	28	0,06
Развлечения	6	0,02
Обслуживание автотранспорта	175	113,16
Объекты придорожного сервиса	114	0,24
Выставочно-ярморочная деятельность	9	0,04
Отдых (рекреация)	215	14599,02
Спорт	40	151,84
Природно-познавательный туризм	6	0,06
Туристическое обслуживание	58	358,17
Охота и рыбалка	1	0,02
Причалы для маломерных судов	2	0,01
Поля для гольца или конных прогулок	3	0,19
Производственная деятельность	1065	3345,98
Недропользование	96	592,63
Тяжелая промышленность	5	2,15
Автомобилестроительная промышленность	1	0,00
Легкая промышленность	9	0,06
Пищевая промышленность	15	0,04
Нефтехимическая промышленность	2	0,00
Строительная промышленность	19	0,26
Энергетика	23	0,22
Связь	97	275,88
Склады	192	310,80
Целлюлозно-бумажная промышленность	3	0,12
Транспорт	1	0,00
Железнодорожный транспорт	18	0,12
Автомобильный транспорт	352	2874,29
Водный транспорт	55	1,00
Воздушный транспорт	8	4,29
Трубопроводный транспорт	1	0,00
Обеспечение вооруженных сил	13	1,26
Охрана Государственной границы Российской Федерации	1	0,00
Обеспечение внутреннего правопорядка	19	0,03
Обеспечение деятельности по исполнению наказаний	7	0,10
Деятельность по особой охране и изучению природы	52	917,62
Санаторная деятельность	21	3,85
Использование лесов	54	5,40
Заготовка лесных ресурсов	1	157,53
Водные объекты	12	0,61
Гидротехнические сооружения	131	5,44
Земельные участки (территории) общего пользования	128	0,97
Ритуальная деятельность	8	0,69
Ведение огородничества	4885	510,72
Ведение садоводства	12131	26,78
Ведение дачного хозяйства	5452	288,34
Иное	1400	10104,54

---

---

2.2. Оценка итогов последней проведенной государственной кадастровой оценки земли в г. Якутск

Таблица 2.2.1

Удельный показатель кадастровой стоимости в разрезе сегментов рынка недвижимостиX1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Жил застройка - средне и малоэтажная	ЗУ Малоэтаж и ИЖС	ЗУ гаражи и автостоянки	ЗУ дачи	ЗУ торговля, общепит, бытовое обсл	ЗУ гостиницы	ЗУ офисы	Рекреация и оздоровление	Производст, ЖКХ, мат-тех, сбыт и заготовки	Электроэнергетика (станции)	ЗУ порты, жд, вокзалы, аэропорты	Водные объекты
2793.39	507.89		507.89	6207.44	6207.44	6207.44	5484.95	2782.68	2782.68	4889.94	317.4

Продолжение Таблицы 2.2.1

13	14	15	16	17	18	19
Месторожения, жд пути, автодороги и тд	ООПТ	Сх использование	ЗУ площади, шоссе и тд	Админ здания - соц объекты	Оборона и безопасность	Использование лесов
	1448.68		4623.18	6207.44	454.84	1524.43

X

Определение кадастровой стоимости предполагается по единой методике (что позволит повысить качество и обеспечить единообразие определения кадастровой стоимости при государственной кадастровой оценке). Кроме того, предполагается, что учреждение будет определять кадастровую

---

стоимость вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. В соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» приказом Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2016 г. № 358 утверждены методические указания о государственной кадастровой оценке.

Методические указания о государственной кадастровой оценке, определяют правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости: земельных участков и иных объектов недвижимости, в том числе объектов капитального строительства (ОКС) (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (ОНС), помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов (ЕНК), и предназначены для определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (далее - бюджетное учреждение).

Согласно новым методическим указаниям при определении кадастровой стоимости используются методы массовой оценки, при которых осуществляется построение единых для групп объектов недвижимости, имеющих схожие характеристики, моделей определения кадастровой стоимости.

Для целей определения кадастровой стоимости методом массовой оценки объекты недвижимости объединяются в группы и подгруппы.

Для моделирования стоимости может быть использована методология любого из подходов к оценке: затратного, сравнительного или доходного. Выбор подхода или обоснованный отказ от его использования осуществляется исходя из особенностей вида разрешенного использования или назначения, а также достаточности и достоверности располагаемой рыночной информации. Выбор подходов и методов, используемых для определения стоимости, моделей массовой оценки должен быть обоснован.

Сравнительный подход основан на сравнении цен сделок (предложений) по аналогичным объектам недвижимости. Сравнительному подходу отдается предпочтение перед другими подходами к оценке при развитости рынка объектов оценки и при достаточности и репрезентативности информации о сделках (предложениях) с объектами оценки.

---