Файл: Юридическая ответственность понятие, основание, разновидности.docx
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 55
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
§2.1. Уголовная ответственность
Традиционно в научной литературе используют виды юридической ответственности в качестве составляющих её системы. Классифицируют изучаемый институт по различным основаниям: по характеру применяемых санкций (лишение свободы, штраф, лишение права занимать определённые должности), по органам, реализующим юридическую ответственность (государство или государство и общество).
В.И. Крусс в своей работе дифференцировал виды юридической ответственности в зависимости от способа охраны правопорядка, находящего своё отражение в санкциях норм права и определяющего их реализацию и применение. По такому критерию ответственность разделяется на карательную и право восстановительную.
Однако наибольшее распространение получила классификация юридической ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию выделяют уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственности.
Уголовная ответственность является самым строгим видом юридической ответственности и применяется за совершение преступлений, коими являются общественно опасные деяния, запрещенные нормами уголовного права, основным источником которого является Уголовный кодекс Российской Федерации. В соответствии с УК РФ, к уголовно-правовым наказаниям относятся:
• штраф;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
1 Крусс В.И. Конституционные критерии юридической ответственности. – М., Юрайт, 2006. – С.43.
2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
17
• лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• ограничение по военной службе;
• ограничение свободы;
• принудительные работы
• арест;
• содержание в дисциплинарной воинской части;
• лишение свободы на определенный срок;
• пожизненное лишение свободы;
• смертная казнь.
Уголовная ответственность применяется единственным государственным уполномоченным на то органом — судом, который при вынесении обвинительного приговора определяет в нем и меру уголовного наказания.
Одной из проблем этого института является то, что в законодательстве не содержится понятия уголовной ответственности, лишь ст. 8 УК РФ устанавливает основание уголовной ответственности: совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления. Кроме того, ч. 1 ст. 5 УК РФ определяет, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Т. О. Кошаева отмечает, что предметом уголовной ответственности являются те виды и меры уголовного воздействия и наказания, которые применяются как государственное принуждение за совершённое преступление.
1 Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. – 2-е изд., перер. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – 389 с.
2 Кошаева Т. О. Уголовная ответственность как вид юридической ответственности. – М., Журнал российского права, 2004. (№ 8). - С. 47.
18
Уголовной ответственности подлежат только вменяемые физические лица, которые к моменту совершения преступления достигли возраста 16 лет, а в некоторых случаях – 14 лет (этот перечень является закрытым и закреплён в ст. 20 УК РФ).
19
§ 2.2. Административная ответственность
Административная ответственность – это вид юридической ответственности, которая по своей сути менее сурова, чем уголовная. Она наступает в случае наличия состава административного правонарушения. Основной источник административного права - это Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащий в себе нормы, санкции которых предусматривают меры государственного воздействия, применяемые к лицам, виновным в совершении административных правонарушений. К видам административных наказаний в соответствии со ст. 3.2 относятся:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5) административный арест;
6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) дисквалификация;
8) административное приостановление деятельности;
9) обязательные работы;
10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Административная ответственность, как и любой другой вид юридической ответственности, обладает определёнными признаками, которые отличают её от других видов ответственности. К таким признакам можно отнести:
− Основанием административной ответственности является административное правонарушение. В соответствии с п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признаётся:
20
− противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
− Административная ответственность - карательная, так как она состоит в применении к правонарушителям административных взысканий. Административные взыскания менее суровы, чем уголовные наказания, поскольку административные проступки представляют меньшую общественную опасность, чем преступления.
− Административную ответственность применяют уполномоченные на то государственные органы, такие как административная комиссия, органы ГИБДД, таможенная, пограничная службы, санитарная инспекция, налоговые органы и другие.
− Существует особый порядок привлечения к административной ответственности, отличающийся своей простотой от порядка привлечения к уголовной ответственности и регулирующийся разделом IVКоАП РФ.
− Административная ответственность – вид государственного принуждения, состоящий в применении строго определённых мер наказания.
Одной из особенностей административной ответственности является также положение, которое определяет, что административной ответственности подлежат как физические (достигшие 16-летнего возраста, вменяемые), так и юридические лица.
В последнее время значение института административной ответственности с точки зрения регулирования общественного правопорядка значительно возрастает (например, по сравнению с 80 – 90-ми годами прошлого века). Она становится более суровой, то есть увеличиваются санкции за многие правонарушения. Это обусловлено, с одной стороны, отрицательными
1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
21
последствиями научно-технического развития, а с другой, быстрым развитием определённых общественных отношений (например, экономических).
1 Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – 3-е изд. – М.: Юрайт, 2016. – С. 249.
22
§ 2.3. Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарная ответственность — это вид юридической ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины и выражается в наложении на совершившего дисциплинарный проступок работника дисциплинарного взыскания.
Основание для дисциплинарной ответственности – это дисциплинарный проступок, то ненадлежащее исполнение или неисполнение работником по его вине трудовых обязанностей, возложенных на него.
Состав дисциплинарного проступка включает в себя два элемента:
− вина работника в ненадлежащем исполнении или неисполнении им своих трудовых обязанностей (этот элемент составляет субъективную сторону дисциплинарного проступка).
− объективно противоправное поведение работника. Этот элемент выражается в факте ненадлежащего исполнения или неисполнения им трудовых обязанностей, при этом такое поведение может совершаться посредством как бездействия (например, неявка на работу), так и посредством действия (например, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения). Этот элемент составляет объективную сторону дисциплинарного проступка.
Вышеуказанные элементы в совокупности являются составом дисциплинарного поступка, наличие которых является необходимым и достаточным условием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Причинная связь между самим нарушением трудовой дисциплины и материальным ущербом не входят в состав дисциплинарного проступка, а могут лишь влиять на выбор вида дисциплинарного взыскания или, в некоторых случаях, при необходимой совокупности с иными условиями быть основанием для материальной ответственности работника.
Дисциплинарная ответственность заключается в применении к работнику работодателем одного из предусмотренных видов дисциплинарного взыскания, а именно:
23
− замечание
− выговор
− увольнение
Стоит отметить, что увольнение возможно только в тех случаях, которые указаны в трудовом кодексе и иных законах, которые устанавливают дополнительные основания увольнения некоторых категорий работников. Перечень дисциплинарных взысканий, который приведён выше, для большей части работников - исчерпывающий. Иные виды взысканий могут предусматриваться только федеральным законом и уставами (положениями) о дисциплине для отдельных категорий работников.
Никакие иные виды дисциплинарных взысканий, кроме тех, что прямо предусмотрены законом и уставами (положениями) о дисциплине, не могут быть установлены ни трудовым договором, ни локальными актами, ни правилами внутреннего трудового распорядка.
Трудовой кодекс достаточно жёстко регулирует процедуру применения дисциплинарных взысканий, а несоблюдение этой процедуры влечёт за собой неправомерность применения дисциплинарного взыскания.
В соответствии со ст. 193 ТК РФ до того, как применить дисциплинарное взыскание, работодатель должен потребовать от работника объяснение в письменной форме. Если работник откажется давать объяснение, то об этом составляется акт. Сам отказ от дачи объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания, но при этом пока работодатель не потребовал объяснения, он не имеет право привлекать работника к дисциплинарной, ответственности.
Одной из важных гарантий для работника является та, что ограничивает возможность наложения дисциплинарного взыскания жесткими сроками. Это не позволяет работодателю держать работника в постоянном страхе применения к нему наказания.
1 Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства РФ. 2018. №1. Ст. 45.
24
То есть дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее, чем один месяц со дня обнаружения проступка ( в этот срок не входят время болезни работника, его пребывание в отпуске, время, необходимое для учёта мнения представительного органа работников, если оно по закону требуется), позднее, чем 6 месяцев со дня совершения проступка и по результатам аудиторской проверки, ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух лет со дня его совершения ( в вышеуказанные сроки не включается время по производству уголовного дела).
При применении дисциплинарного взыскания действует правило о том, что за один конкретный дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. В таком случае объявление, например, выговора, и увольнение работника одновременно за один и тот же проступок будет являться незаконным.
Приказ или распоряжение работодателя о применении дисциплинарного взыскания к работнику за конкретный дисциплинарный проступок объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. Если работник отказывается его подписывать, то составляется соответствующий акт.
Работник имеет право обжаловать вменённое ему дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в том числе и в суд. В случае признания привлечения работника к дисциплинарной ответственности неправомерным, с работника снимаются все последствия применения к нему дисциплинарного взыскания.