Добавлен: 24.11.2023
Просмотров: 315
Скачиваний: 4
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Теоретические аспекты социальной защиты населения в Российской Федерации
1.1 Система социальной защиты населения, её элементы и принципы построения в России
1.2 Нормативно-правовая база в области социальной защиты населения в Российской Федерации
Глава 2. Правовое регулирование отдельных видов социального обеспечения семей с детьми в России
2.1 Государственные пособия семей с детьми в Российской Федерации
2.2 Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей
3.1 Регулирование социальной защиты со стороны закона
3.2 Сравнение пособий для семей с детьми в разных регионах России
3.3 Примеры правовых проблем в реализации права на социальное обеспечение семей с детьми
Минимальный размер пособия в 2023 г. составляет:
-
нормальные роды 140 дней — 74 757 рублей 20 копеек; -
осложненные роды (одноплодная беременность) 156 дней — 83 300 рублей 88 копеек; -
осложненные роды (многоплодная беременность 194 дня) — 103 592 рублей 12 копеек.
Максимальный размер пособия:
-
нормальные роды 140 дней — 383 178 рублей 60 копеек; -
осложненные роды (одноплодная беременность) 156 дней — 426 970 рублей 44 копейки; -
осложненные роды (многоплодная беременность) 194 дня — 530 976 рублей 06 копеек.
Ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания. Пособие выплачивается в размере 50% (6972 рубля 50 копеек) величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации по месту ее жительства (пребывания) или фактического проживания. Выплаты начинаются с 12 недели беременности и до месяца родов или прерывания беременности. Деньги выплачиваются с месяца постановки на учет, но не ранее наступления 6 недель беременности. Размер пособия с 1 февраля 2023 года составляет 6752 рублей 50 копеек.
Единовременная выплата при рождении ребенка. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:
-
беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); -
одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Разовая выплата, предоставляемая одному из работающих родителей. При рождении двух и более детей данное пособие выплачивается на каждого ребенка. Если один из родителей не работает, то пособие получит работающий. С 1 февраля 2023 года данная сумма составляет 22 909 рублей 03 копейки. При рождении двух малышей выплата оформляется на каждого ребенка, но при условии, что документы были поданы в течение полугода со дня рождения ребенка. Пособие предоставляется в фиксированном размере. Выплата пособия индексируется 1 раз в год. [34, с. 212]
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. Данного пособие выплачивается с 1.02.2023 в фиксированном размере 22 909 рублей 03 копейки. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет или детей, которые являются родными братьями или сестрами, пособие выплачивается в размере 175 043 рублей 67 копейки на каждого ребенка. [49, с. 82]
Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком. Пособие может получать работающий или неработающий родитель, опекун, усыновитель или любой родственник, который ухаживает за ребёнком. Если это будет несколько человек – пособие будет получать кто-то один.
Размер пособия зависит от статуса граждан и ежегодно индексируется.
Для работающих граждан размер пособия на одного ребёнка – 40% от среднего заработка родителя за два предыдущих года. Если в семье два и более ребёнка, пособие выплачивается на каждого. Однако максимальный размер пособия на всех детей не может быть больше 100% среднего заработка родителя. Минимальный размер с 1 февраля 2023 года составляет 8591 рубль 47 копеек (с учетом районного коэффициента). Максимальный – 33 282 рубля.
Для неработающих граждан пособие назначается, если родитель не получает пособие по безработице. Неработающие, в том числе матери, уволенные в период беременности, получат пособие в минимальном размере. В 2023 году – 7677 рублей 81 копейка. [26, с. 53]
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются. назначается беременной женщине, вставшей на учет до 12 недель беременности, и одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте от 0 до 17 лет.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства.
Размер ежемесячного пособия зависит от дохода семьи и может составлять:
-
50% от прожиточного минимума на ребенка в регионе (6972 рубля 50 копеек) — базовый размер выплаты; -
75% от прожиточного минимума на ребенка в регионе (10458 рублей 75 копеек) — назначается в том случае, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума; -
100% от прожиточного минимума на ребенка в регионе (13945 рублей) — если при назначении пособия в размере 75% (10458 рублей 75 копеек) регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевого дохода семьи меньше прожиточного минимума на человека.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Пособия семье военнослужащего по призыву. Ещё два вида пособий предусмотрены для семьи военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается, женщине со сроком беременности не меньше 180 дней, муж которой служит в армии по призыву. Выплата также предоставляется, если муж учится на первом курсе военного училища или на первом курсе военной кафедры учебного заведения.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается маме или опекуну ребенка либо родственнику, который фактически ухаживает за ребенком, например, бабушке или дедушке ребенка в течение времени прохождения указанной службы, но более чем до достижения ребенком возраста 3 лет. Пособие не предоставляется, если отец ребенка учится на втором курсе и выше в военном училище либо на военной кафедре высшего учебного заведения.
Размеры пособий, которые предусмотрены для семьи военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:
-
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с 1.02.2023 выплачивается в фиксированном размере 32420 рублей 77 копеек; -
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, фиксированный размер которого с 1.02.2023 составляет 15548 рублей 07 копеек на каждого ребенка.
Ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет. Данное пособие было введено в рамках создания системы мер поддержки семей с детьми в целях сведения к минимуму риска их бедности. Право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.
Размер ежемесячного пособия зависит от дохода семьи и может составлять:
-
50% прожиточного минимума на ребенка в регионе (6972 рубля 50 копеек) – базовый размер выплаты; -
75% прожиточного минимума на ребенка в регионе (10458 рублей 75 копеек), если с учетом базовый выплаты достаток семьи не превысил прожиточного минимума на человека; -
100% прожиточного минимума на ребенка в регионе (13945 рублей), если среднедушевой доход семьи вместе с выплатой в размере 75% не превысил прожиточного минимума на человека.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов. Ежемесячная выплата назначается на один год и продлевается по заявлению. [44, с. 306]
Таким образом, поддержка семьи, материнства и детства – это созданные государством условия, которые направлены на удовлетворение базовых потребностей членов семьи в еде, жилье, образовании и другие потребности, необходимые для полноценной жизни. Социальные выплаты в отношении семей с детьми являются строго целевыми и обусловлены фактом рождения ребенка в браке. Пособие представляет собой выплаты, производимые родителям (или заменяющим их лицам) в связи с рождение и воспитанием детей, установленные законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
2.2 Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей
В России существуют различные виды государственных пособий для семей, имеющих детей. Их перечень достаточно объемен и закреплен в законодательстве. Например, к таким пособиям относят: пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие на ребенка и другие.
В соответствии с законодательством Российской Федерации одной из мер государственных гарантий является материнский (семейный) капитал, относящийся к дополнительным мерам государственной поддержки. Финансирование материнского (семейного) капитала осуществляется исключительно за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства в который перечисляются из федерального бюджета в установленном законодательством порядке.
Сегодня дополнительная мера государственных гарантий семьям, имеющим детей, является своего рода рывком, который способен воздействовать на демографическую ситуацию как в стране в целом, так и по регионам. Благодаря этому рывку повышаются коэффициенты рождаемости, обеспечиваются государством достойные условия труда и жизнедеятельности, а также для воспитания и образования детей. [50, с. 60]
Пристальное внимание государства поддержке семей с детьми начало оказываться с 2006 года. Именно тогда Президент Российской Федерации ввел первую стимулирующую меру для повышения рождаемости – «материнский (семейный) капитал», который начал распространять свое действие на семьи, в которых с 01.01.2007 года появился второй или последующий ребенок. Данная мера помогла существенно повысить количество рожденных детей. [51, с. 109]
Материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Правом на получение материнского (семейного) капитала можно воспользоваться один раз определенным категориям граждан, предусмотренных в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Подтверждением права на дополнительные меры государственной поддержки является именной документ - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.